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5618 lines
51 KiB
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NAMEN
|
|
Verkündet
|
|
:
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
Amtsinspektorin
|
|
Urkundsbeamtin
|
|
Geschäftsstelle
|
|
Rechtsstreit
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
ja
|
|
Berkenthin
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
;
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
marktbeherrschende
|
|
Anbieter
|
|
Wegenutzungsrechte
|
|
Gebiet
|
|
sind
|
|
Gemeinden
|
|
verpflichtet
|
|
Konzessionär
|
|
Betrieb
|
|
Energieversorgungsnetzes
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Wettbewerb
|
|
auszuwählen
|
|
.
|
|
Auswahl
|
|
muss
|
|
transparenten
|
|
Verfahren
|
|
erfolgen
|
|
ist
|
|
vorrangig
|
|
Kriterien
|
|
auszurichten
|
|
Ziel
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Gewährleistung
|
|
sicheren
|
|
preisgünstigen
|
|
verbraucherfreundlichen
|
|
effizienten
|
|
umweltverträglichen
|
|
leitungsgebundenen
|
|
örtlichen
|
|
Versorgung
|
|
Allgemeinheit
|
|
Elektrizität
|
|
Gas
|
|
konkretisieren
|
|
.
|
|
Genügt
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Verpflichtungen
|
|
liegt
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Bewerber
|
|
Chancen
|
|
Konzession
|
|
beeinträchtigt
|
|
worden
|
|
sind
|
|
.
|
|
Konzessionsverträge
|
|
Abschluss
|
|
Gemeinde
|
|
andere
|
|
Bewerber
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
sind
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
grundsätzlich
|
|
nichtig
|
|
.
|
|
Überlassungsanspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
aF
|
|
setzt
|
|
wirksamen
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
neuen
|
|
Netzbetreiber
|
|
.
|
|
Durchsetzung
|
|
Anspruchs
|
|
Netzüberlassung
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
steht
|
|
Einwand
|
|
unzulässiger
|
|
Rechtsausübung
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Gemeinde
|
|
Lasten
|
|
bisherigen
|
|
Netzbetreibers
|
|
Gebot
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Zugangs
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
verstößt
|
|
.
|
|
Urteil
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
66/12
|
|
Kartellsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Recht
|
|
erkannt
|
|
:
|
|
Revision
|
|
Urteil
|
|
Kartellsenats
|
|
SchleswigHolsteinischen
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
22
|
|
November
|
|
wird
|
|
Kosten
|
|
Klägerin
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Tatbestand
|
|
:
|
|
Klägerin
|
|
ist
|
|
hundertprozentige
|
|
Tochter
|
|
Vereinigten
|
|
Stadtwerke
|
|
GmbH
|
|
Anteile
|
|
wiederum
|
|
jeweils
|
|
gleichen
|
|
Teilen
|
|
Stadt
|
|
Eigenbetrieb
|
|
Stadtwerke
|
|
Stadtwerke
|
|
GmbH
|
|
Stadtwerke
|
|
GmbH
|
|
gehalten
|
|
werden
|
|
Gebieten
|
|
Klägerin
|
|
bereits
|
|
Stromverteilungsnetze
|
|
betreibt
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
Eigentümerin
|
|
Stromversorgungsnetzes
|
|
Gemeinden
|
|
Ämter
|
|
Sandesneben-Nusse
|
|
Berkenthin
|
|
nachfolgend
|
|
Netzgebiet
|
|
.
|
|
jeweilige
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
gleichlautenden
|
|
Wegenutzungsverträge
|
|
AG
|
|
Rechtsvorgängerin
|
|
Beklagten
|
|
Gemeinden
|
|
sieht
|
|
Gemeinde
|
|
berechtigt
|
|
Verlangen
|
|
verpflichtet
|
|
ist
|
|
ausschließlich
|
|
Stromverteilung
|
|
Gemeindegebiet
|
|
dienenden
|
|
Anlagen
|
|
Sachzeitwert
|
|
übernehmen
|
|
.
|
|
Blick
|
|
Auslaufen
|
|
Wegenutzungsverträge
|
|
Jahren
|
|
nur
|
|
Gemeinde
|
|
war
|
|
Laufzeit
|
|
14
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
vereinbart
|
|
schrieben
|
|
Gemeinden
|
|
Neuvergabe
|
|
Wegerechte
|
|
.
|
|
auch
|
|
Beklagte
|
|
übersandten
|
|
"
|
|
Verfahrensbrief
|
|
"
|
|
Amtes
|
|
1
|
|
.
|
|
September
|
|
wurden
|
|
Beurteilungskriterien
|
|
Angebote
|
|
Gewichtung
|
|
einheitlichen
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
folgt
|
|
mitgeteilt
|
|
:
|
|
1
|
|
.
|
|
1.7
|
|
Wegenutzungsvertrag
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
Kaufpreisregelung
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
Gemeinderabatt
|
|
Folgekostenübernahme
|
|
Vertragslaufzeit
|
|
Beseitigung
|
|
Verteilanlagen
|
|
Zusatzleistungen
|
|
Auskunftsansprüche
|
|
Rechtsnachfolge
|
|
Regionale
|
|
Präsenz
|
|
Bemühung
|
|
störungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
2
|
|
.
|
|
Netzgesellschaft
|
|
Höhe
|
|
kommunalen
|
|
Anteils
|
|
Netzen
|
|
Mitgestaltungsrechte/Einflussmöglichkeiten
|
|
Kommunaler
|
|
Vermögenszuwachs
|
|
Höhe
|
|
kommunalen
|
|
Kapitaleinsatzes
|
|
Netzerwerb
|
|
Höhe
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Risiken
|
|
Möglichkeiten
|
|
Geschäftsfelderweiterung
|
|
Klägerin
|
|
Beklagte
|
|
andere
|
|
Betreiber
|
|
bewarben
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
entschieden
|
|
einheitlich
|
|
Klägerin
|
|
.
|
|
öffentlichen
|
|
Bekanntmachung
|
|
Entscheidung
|
|
Ämter
|
|
Berkenthin
|
|
Sandesneben-Nusse
|
|
31
|
|
.
|
|
März
|
|
heißt
|
|
Angebot
|
|
Klägerin
|
|
habe
|
|
vergleichenden
|
|
Bewertung
|
|
insgesamt
|
|
höchste
|
|
Punktzahl
|
|
erhalten
|
|
;
|
|
Gestaltung
|
|
Wegenutzungsvertrags
|
|
auch
|
|
Geschäftsmodells
|
|
Netzgesellschaft
|
|
seien
|
|
Gemeinden
|
|
vorteilhaftesten
|
|
bewertet
|
|
worden
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
traten
|
|
Klägerin
|
|
Ansprüche
|
|
Endschaftsbestimmungen
|
|
bisherigen
|
|
Konzessionsverträge
|
|
.
|
|
Parteien
|
|
konnten
|
|
anschließend
|
|
Umfang
|
|
übereignenden
|
|
Anlagen
|
|
erteilenden
|
|
Auskünfte
|
|
Kaufpreis
|
|
einigen
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
verlangt
|
|
Klage
|
|
Auskunft
|
|
Bestand
|
|
Netzgebiet
|
|
befindlichen
|
|
Stromverteilungsanlagen
|
|
Strukturwerte
|
|
Daten
|
|
Regulierung
|
|
Netzentgelte
|
|
erheblich
|
|
sind
|
|
.
|
|
Fall
|
|
zumindest
|
|
teilweisen
|
|
Obsiegens
|
|
Klageantrag
|
|
begehrt
|
|
ferner
|
|
Feststellung
|
|
Schadensersatzpflicht
|
|
Beklagten
|
|
verzögerter
|
|
unvollständiger
|
|
Erfüllung
|
|
Netzübertragungsansprüche
|
|
.
|
|
Klageerweiterung
|
|
Berufungsverfahren
|
|
beantragt
|
|
Wege
|
|
Stufenklage
|
|
Beklagte
|
|
verurteilen
|
|
Erteilung
|
|
Auskunft
|
|
Bestand
|
|
Zug
|
|
Zug
|
|
Zahlung
|
|
noch
|
|
ermittelnden
|
|
Netzkaufpreises
|
|
Eigentum
|
|
Besitz
|
|
Betrieb
|
|
Stromverteilungsnetze
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgung
|
|
Netzgebiet
|
|
notwendigen
|
|
Verteilungsanlagen
|
|
übertragen
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
hat
|
|
erstmals
|
|
entgegengehalten
|
|
fehle
|
|
wirksamen
|
|
neuen
|
|
Wegerechtsverträgen
|
|
Konzessionsvergaben
|
|
unzulässigen
|
|
Kriterien
|
|
erfolgt
|
|
seien
|
|
.
|
|
Landgericht
|
|
hat
|
|
Klage
|
|
abgewiesen
|
|
.
|
|
Berufung
|
|
Klägerin
|
|
ist
|
|
Erfolg
|
|
geblieben
|
|
Berufungsgericht
|
|
auch
|
|
erweiterte
|
|
Klage
|
|
Übereignung
|
|
Netzes
|
|
abgewiesen
|
|
hat
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
zugelassenen
|
|
Revision
|
|
verfolgt
|
|
Klägerin
|
|
zuletzt
|
|
gestellten
|
|
Anträge
|
|
.
|
|
Entscheidungsgründe
|
|
:
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Anspruch
|
|
Klägerin
|
|
Übertragung
|
|
Netzes
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
abgetretenen
|
|
Anspruch
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
jeweiligen
|
|
Konzessionsverträge
|
|
verneint
|
|
auch
|
|
weiteren
|
|
Klageanträge
|
|
abgewiesen
|
|
.
|
|
hat
|
|
ausgeführt
|
|
:
|
|
Gemeinden
|
|
hätten
|
|
Bestimmungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
beachtet
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
verstoßen
|
|
.
|
|
seien
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
verpflichtet
|
|
gewesen
|
|
schon
|
|
Inkrafttreten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
vorrangig
|
|
Ziele
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
berücksichtigen
|
|
gewesen
|
|
seien
|
|
.
|
|
würden
|
|
Ämtern
|
|
angelegten
|
|
Bewertungskriterien
|
|
gerecht
|
|
.
|
|
Ausschreibung
|
|
Vergabe
|
|
hätten
|
|
Auswahl
|
|
effizientesten
|
|
Betreibers
|
|
gerichtet
|
|
vorab
|
|
getroffenen
|
|
politischen
|
|
Entscheidung
|
|
Rekommunalisierung
|
|
gezielt
|
|
wirtschaftliche
|
|
Situation
|
|
Gemeinden
|
|
Beherrschung
|
|
Netzes
|
|
verbessern
|
|
.
|
|
Zugleich
|
|
hätten
|
|
Gemeinden
|
|
Behinderungsverbot
|
|
§
|
|
aF
|
|
verstoßen
|
|
.
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
Vorschrift
|
|
hätten
|
|
jeweils
|
|
Monopol
|
|
relevanten
|
|
Angebotsmarkt
|
|
Leitungsrechte
|
|
Verteilnetzbetrieb
|
|
Gemeindegebiet
|
|
.
|
|
Entscheidung
|
|
Vergabe
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Kriterien
|
|
missachte
|
|
hintanstelle
|
|
sei
|
|
sachwidrig
|
|
leistungsfremd
|
|
insbesondere
|
|
eigenen
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Interesse
|
|
kommunal
|
|
beherrschter
|
|
Betreiber
|
|
gleichsam
|
|
Sattel
|
|
gehoben
|
|
werde
|
|
.
|
|
Verstoß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
habe
|
|
ausnahmsweise
|
|
Unwirksamkeit
|
|
gesetzwidrigen
|
|
Entscheidung
|
|
§
|
|
Folge
|
|
.
|
|
Bloße
|
|
Schadensersatzansprüche
|
|
Dritter
|
|
seien
|
|
ausreichend
|
|
praktikabel
|
|
.
|
|
sei
|
|
Klägerin
|
|
nur
|
|
eingeschränkt
|
|
schutzwürdig
|
|
Ausschreibungskriterien
|
|
genau
|
|
gekannt
|
|
habe
|
|
Übrigen
|
|
beherrschenden
|
|
Gemeinden
|
|
auch
|
|
hier
|
|
Konzessionsgeber
|
|
beteiligten
|
|
Gemeinden
|
|
hinzukämen
|
|
so
|
|
nahe
|
|
stehe
|
|
Ergebnis
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Teil-)Identität
|
|
Konzerns
|
|
unähnlich
|
|
erscheine
|
|
.
|
|
Kartellrecht
|
|
gestützte
|
|
Einwendung
|
|
Beklagten
|
|
sei
|
|
verwirkt
|
|
.
|
|
§
|
|
§
|
|
handele
|
|
Vorschriften
|
|
jederzeit
|
|
beachten
|
|
seien
|
|
.
|
|
Normen
|
|
Verbot
|
|
erforderten
|
|
könne
|
|
Zeitablauf
|
|
Verhalten
|
|
Benachteiligten
|
|
ankommen
|
|
.
|
|
Durchsetzung
|
|
abgetretenen
|
|
Übereignung
|
|
gerichteten
|
|
Anspruchs
|
|
§
|
|
Konzessionsverträge
|
|
sei
|
|
Klägerin
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Gründen
|
|
gehindert
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
verstoße
|
|
.
|
|
stelle
|
|
unzulässige
|
|
Rechtsausübung
|
|
§
|
|
geschaffenen
|
|
gesetzlichen
|
|
Pflichten
|
|
Berufung
|
|
Endschaftsbestimmungen
|
|
altem
|
|
Recht
|
|
geschlossenen
|
|
Konzessionsverträge
|
|
umgehen
|
|
.
|
|
müsse
|
|
auch
|
|
Klägerin
|
|
Zessionarin
|
|
gelten
|
|
lassen
|
|
.
|
|
B.
|
|
Revision
|
|
hat
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Recht
|
|
gesetzliche
|
|
auch
|
|
vertragliche
|
|
Ansprüche
|
|
Klägerin
|
|
verneint
|
|
.
|
|
marktbeherrschende
|
|
Anbieter
|
|
Wegenutzungsrechte
|
|
Gebiet
|
|
sind
|
|
Gemeinden
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verpflichtet
|
|
Konzessionär
|
|
Betrieb
|
|
Energieversorgungsnetzes
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Wettbewerb
|
|
auszuwählen
|
|
nachfolgend
|
|
.
|
|
Auswahl
|
|
muss
|
|
transparenten
|
|
Verfahren
|
|
erfolgen
|
|
ist
|
|
vorrangig
|
|
Kriterien
|
|
auszurichten
|
|
Ziel
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
Gewährleistung
|
|
sicheren
|
|
preisgünstigen
|
|
chen
|
|
effizienten
|
|
umweltverträglichen
|
|
leitungsgebundenen
|
|
örtlichen
|
|
Versorgung
|
|
Allgemeinheit
|
|
Elektrizität
|
|
Gas
|
|
konkretisieren
|
|
nachfolgend
|
|
.
|
|
Genügt
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Anforderungen
|
|
liegt
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Bewerber
|
|
Chancen
|
|
Konzession
|
|
beeinträchtigt
|
|
worden
|
|
sind
|
|
nachfolgend
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
haben
|
|
Vergabe
|
|
Wegenutzungsrechten
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
beachten
|
|
.
|
|
Zutreffend
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
Gemeinden
|
|
Normadressaten
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Behinderungsverbots
|
|
angesehen
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
handeln
|
|
Abschluss
|
|
Konzessionsverträgen
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
deutschen
|
|
Kartellrechts
|
|
Beschluss
|
|
15
|
|
.
|
|
April
|
|
WuW/E
|
|
Wegenutzungsrecht
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
11
|
|
.
|
|
März
|
|
Erdgasdurchgangsleitung
|
|
.
|
|
haben
|
|
marktbeherrschende
|
|
Stellung
|
|
.
|
|
Sachlich
|
|
relevanter
|
|
Markt
|
|
ist
|
|
Angebot
|
|
Wegenutzungsrechten
|
|
Verlegung
|
|
Betrieb
|
|
Leitungen
|
|
Netz
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgung
|
|
Energie
|
|
gehören
|
|
sog.
|
|
qualifizierte
|
|
Wegenutzungsrechte
|
|
"
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
vgl.
|
|
etwa
|
|
Konzessionsverträge
|
|
System
|
|
europäischen
|
|
deutschen
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
S.
|
|
.
|
|
Revision
|
|
macht
|
|
Erfolg
|
|
geltend
|
|
Gemeinden
|
|
seien
|
|
Anbieter
|
|
Leitungsrechten
|
|
Nachfrager
|
|
Netzinfrastrukturdienstleistungen
|
|
behandeln
|
|
kommunale
|
|
Energieversorgung
|
|
gewährleisten
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
Nachfrage
|
|
infrastrukturdiensten
|
|
deckt
|
|
ändert
|
|
Gemeinde
|
|
zugleich
|
|
Wegerechte
|
|
wirtschaftlich
|
|
verwertet
|
|
.
|
|
relevante
|
|
Markt
|
|
ist
|
|
örtlich
|
|
Gemeindegebiet
|
|
jeweiligen
|
|
Gemeinde
|
|
beschränkt
|
|
Erdgasdurchgangsleitung
|
|
;
|
|
S.
|
|
.
|
|
;
|
|
Büdenbender
|
|
Materiellrechtliche
|
|
Entscheidungskriterien
|
|
Gemeinden
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
energiewirtschaftlichen
|
|
Konzessionsverträgen
|
|
S.
|
|
f.
|
|
;
|
|
§
|
|
.
|
|
;
|
|
aA
|
|
Brucker
|
|
Wegenutzungsverträge
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
Energieversorgung
|
|
S.
|
|
.
|
|
.
|
|
umfasst
|
|
Wege
|
|
Verlegung
|
|
Betrieb
|
|
Leitungen
|
|
unmittelbaren
|
|
Versorgung
|
|
Letztverbrauchern
|
|
Gemeindegebiet
|
|
eignen
|
|
.
|
|
Einbeziehung
|
|
anderer
|
|
Gemeinden
|
|
örtlich
|
|
relevanten
|
|
Markt
|
|
ist
|
|
Hinblick
|
|
Bedarfsmarktkonzept
|
|
geboten
|
|
.
|
|
Wegerechte
|
|
Gemeinde
|
|
sind
|
|
Sicht
|
|
Netzbetrieb
|
|
interessierten
|
|
Unternehmen
|
|
funktional
|
|
anderen
|
|
Gemeinde
|
|
austauschbar
|
|
Zugang
|
|
örtlichen
|
|
Anschlussnehmern
|
|
erlauben
|
|
Übrigen
|
|
regelmäßig
|
|
deckungsgleichen
|
|
zwanzigjährigen
|
|
Turnus
|
|
andere
|
|
örtliche
|
|
Wegerechtsmonopolisten
|
|
vergeben
|
|
werden
|
|
.
|
|
Räumliche
|
|
Zugangsschranken
|
|
nachgelagerten
|
|
Markt
|
|
Nachfrager
|
|
Anbieter
|
|
betätigen
|
|
will
|
|
können
|
|
relevanten
|
|
Markt
|
|
begrenzen
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
30
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
MAN-Vertragswerkstatt
|
|
.
|
|
So
|
|
liegen
|
|
Dinge
|
|
hier
|
|
.
|
|
Betreiber
|
|
Netzes
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgung
|
|
bestimmten
|
|
Gemeindegebiet
|
|
kann
|
|
nur
|
|
Unternehmen
|
|
betätigen
|
|
Gemeinde
|
|
entsprechende
|
|
Konzession
|
|
übertragen
|
|
hat
|
|
.
|
|
betroffene
|
|
Markt
|
|
ist
|
|
gleichartigen
|
|
Unternehmen
|
|
üblicherweise
|
|
zugänglich
|
|
.
|
|
Zugang
|
|
Wegenutzungsrecht
|
|
ist
|
|
bereits
|
|
eröffnet
|
|
Gemeinden
|
|
Bekanntmachungspflichten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
fremde
|
|
Unternehmen
|
|
aufzufordern
|
|
haben
|
|
Wettbewerb
|
|
-9-
|
|
Konzession
|
|
bewerben
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Stromeinspeisung
|
|
.
|
|
sind
|
|
Gemeinden
|
|
gem.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
Abs.
|
|
verpflichtet
|
|
Auswahlverfahren
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
unbillig
|
|
behindern
|
|
diskriminieren
|
|
.
|
|
Verpflichtung
|
|
steht
|
|
Regelungen
|
|
Energiewirtschaftsrechts
|
|
Recht
|
|
kommunale
|
|
Selbstverwaltung
|
|
Einklang
|
|
.
|
|
Zutreffend
|
|
ist
|
|
Berufungsgericht
|
|
ausgegangen
|
|
Regelung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erfassten
|
|
Wegenutzungsverträge
|
|
Anwendung
|
|
findet
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
sind
|
|
verpflichtet
|
|
auch
|
|
Konzessionen
|
|
diskriminierungsfrei
|
|
entscheiden
|
|
;
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
;
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
;
|
|
Klemm
|
|
VersorgW
|
|
;
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
;
|
|
BKartA
|
|
Beschluss
|
|
30
|
|
November
|
|
.
|
|
Kreisstadt
|
|
;
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
16
|
|
November
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
;
|
|
aA
|
|
etwa
|
|
Energierecht
|
|
September
|
|
§
|
|
.
|
|
34
|
|
;
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
kartellrechtlichen
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Anforderungen
|
|
stimmen
|
|
insoweit
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
haben
|
|
Gemeinden
|
|
öffentlichen
|
|
Verkehrswege
|
|
Verlegung
|
|
Betrieb
|
|
Leitungen
|
|
unmittelbaren
|
|
Versorgung
|
|
Letztverbrauchern
|
|
Gemeindegebiet
|
|
diskriminierungsfrei
|
|
Vertrag
|
|
Verfügung
|
|
stellen
|
|
.
|
|
Wortlaut
|
|
Bestimmung
|
|
erfasst
|
|
auch
|
|
Leitungen
|
|
Energieversorgungsnetz
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgung
|
|
Gemeindegebiet
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
gehören
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
verwendete
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
unmittelbare
|
|
Versorgung
|
|
"
|
|
beschränkt
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Norm
|
|
zusätzlichen
|
|
leitungsbau
|
|
vgl.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
;
|
|
BerlKommEnR/Wegner
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
28
|
|
;
|
|
aA
|
|
etwa
|
|
Recht
|
|
Energiewirtschaft
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Aufbau
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
lässt
|
|
erkennen
|
|
Gemeinden
|
|
Entscheidung
|
|
Abschluss
|
|
Absatz
|
|
Norm
|
|
erfassten
|
|
Verträge
|
|
Bindung
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
treffen
|
|
können
|
|
.
|
|
Bestimmung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
enthält
|
|
Laufzeitbeschränkung
|
|
Wegerechtsverträge
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgungsnetzbetrieb
|
|
dienen
|
|
Satz
|
|
statuiert
|
|
Pflichten
|
|
bisher
|
|
Nutzungsberechtigten
|
|
Vertragsablauf
|
|
Satz
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
Abs.
|
|
abschließende
|
|
Regelung
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
treten
|
|
Bestimmungen
|
|
Verträge
|
|
Absatz
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
gilt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Verträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
insbesondere
|
|
Bekanntmachungspflichten
|
|
Laufzeitende
|
|
Vertragsverlängerung
|
|
vorsieht
|
|
.
|
|
Ferner
|
|
gilt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
Gemeinden
|
|
Angebot
|
|
Höchstsatzes
|
|
zulässigen
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
Abschluss
|
|
Wegerechtsverträgen
|
|
verweigern
|
|
können
|
|
auch
|
|
gerade
|
|
Verträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
sollten
|
|
Gemeinden
|
|
bisherigen
|
|
Konzessionseinnahmen
|
|
gesichert
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
.
|
|
Voraussetzung
|
|
ist
|
|
Anwendbarkeit
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Leitungsrechte
|
|
unmittelbaren
|
|
Versorgung
|
|
vgl.
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
Pflicht
|
|
Gemeinden
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Auswahl
|
|
Konzessionärs
|
|
steht
|
|
Recht
|
|
kommunale
|
|
Selbstverwaltung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
Einklang
|
|
.
|
|
Versorgung
|
|
Einwohner
|
|
ortsansässigen
|
|
Unternehmen
|
|
Energie
|
|
ist
|
|
Aufgabe
|
|
verfassungsrechtlich
|
|
geschützten
|
|
kommunalen
|
|
Selbstverwaltung
|
|
vgl.
|
|
Beschluss
|
|
28
|
|
.
|
|
Juni
|
|
KVR
|
|
Arealnetz
|
|
;
|
|
;
|
|
f.
|
|
;
|
|
GG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
.
|
|
bedeutet
|
|
jedoch
|
|
Zusammenhang
|
|
Versorgung
|
|
stehende
|
|
wirtschaftliche
|
|
Betätigung
|
|
Gemeinden
|
|
rechtlichen
|
|
Schranken
|
|
.
|
|
Recht
|
|
kommunalen
|
|
Selbstverwaltung
|
|
besteht
|
|
vielmehr
|
|
nur
|
|
Rahmen
|
|
allgemeinen
|
|
Gesetze
|
|
auch
|
|
Energiewirtschaftsgesetz
|
|
zählt
|
|
vgl.
|
|
Beschluss
|
|
11
|
|
Juli
|
|
KVR
|
|
.
|
|
Deutsche
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
greift
|
|
Ansicht
|
|
Revision
|
|
verfassungswidriger
|
|
Weise
|
|
Kernbestand
|
|
Selbstverwaltungsrechts
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
Kernbereich
|
|
Selbstverwaltungsgarantie
|
|
ist
|
|
grundsätzlich
|
|
nur
|
|
Möglichkeit
|
|
Gemeinde
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Betätigung
|
|
geschützt
|
|
aber
|
|
einzelne
|
|
Ausprägungen
|
|
wirtschaftlicher
|
|
Tätigkeit
|
|
Mehde
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
.
|
|
insbesondere
|
|
;
|
|
Schink
|
|
NVwZ
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
folgenden
|
|
Verpflichtung
|
|
Gemeinden
|
|
auch
|
|
Eigenbetriebe
|
|
Eigengesellschaften
|
|
kommunale
|
|
Beteiligungsgesellschaften
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
sachlichen
|
|
Grund
|
|
bevorzugen
|
|
überhaupt
|
|
Eingriff
|
|
Recht
|
|
kommunale
|
|
Selbstverwaltung
|
|
sehen
|
|
sein
|
|
sollte
|
|
wäre
|
|
jedenfalls
|
|
verhältnismäßig
|
|
verfassungsrechtlich
|
|
unbedenklich
|
|
.
|
|
Pflicht
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Entscheidung
|
|
Netzbetreiber
|
|
ist
|
|
Förderung
|
|
Wettbewerbs
|
|
Betrieb
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgungsnetzes
|
|
notwendige
|
|
Wegenutzungsrecht
|
|
Interesse
|
|
Allgemeinheit
|
|
Verbesserung
|
|
Versorgungsbedingungen
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
aE
|
|
sche
|
|
.
|
|
Regelung
|
|
beschränkt
|
|
Gemeinden
|
|
auch
|
|
übermäßig
|
|
.
|
|
sind
|
|
gehindert
|
|
eigenen
|
|
Unternehmen
|
|
Eigenbetrieb
|
|
Wettbewerb
|
|
beteiligen
|
|
Grundlage
|
|
gegebenenfalls
|
|
Netzbetrieb
|
|
selbst
|
|
übernehmen
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Bindung
|
|
Gemeinden
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
ergeben
|
|
verfahrensbezogene
|
|
nachfolgend
|
|
auch
|
|
materielle
|
|
Anforderungen
|
|
nachfolgend
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
.
|
|
Auswahlverfahren
|
|
muss
|
|
zunächst
|
|
so
|
|
gestaltet
|
|
werden
|
|
Netzbetrieb
|
|
interessierten
|
|
Unternehmen
|
|
erkennen
|
|
können
|
|
Gemeinde
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
ankommt
|
|
.
|
|
nur
|
|
dann
|
|
ist
|
|
gewährleistet
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
unverfälschten
|
|
Wettbewerb
|
|
sachlichen
|
|
Kriterien
|
|
diskriminierungsfrei
|
|
Bewerbers
|
|
erfolgt
|
|
Angebot
|
|
Auswahlkriterien
|
|
besten
|
|
entspricht
|
|
.
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
folgende
|
|
Transparenzgebot
|
|
verlangt
|
|
dementsprechend
|
|
Netzbetrieb
|
|
interessierten
|
|
Unternehmen
|
|
Entscheidungskriterien
|
|
Gemeinde
|
|
Gewichtung
|
|
rechtzeitig
|
|
Angebotsabgabe
|
|
mitgeteilt
|
|
werden
|
|
s.
|
|
Urteil
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
.
|
|
Stromnetz
|
|
Heiligenhafen
|
|
;
|
|
OLG
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
.
|
|
September
|
|
Kart
|
|
.
|
|
;
|
|
Albrecht
|
|
Schneider/
|
|
aaO
|
|
.
|
|
88
|
|
;
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
S.
|
|
;
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
ferner
|
|
Urteil
|
|
7
|
|
November
|
|
.
|
|
Bevorzugung
|
|
Behindertenwerkstatt
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
13
|
|
November
|
|
WuW/E
|
|
DE-R
|
|
.
|
|
.
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
abzuleitende
|
|
allgemeine
|
|
Gebot
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
allein
|
|
sachlichen
|
|
Kriterien
|
|
treffen
|
|
wird
|
|
Bereich
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Energiewirtschaftsrecht
|
|
näher
|
|
bestimmt
|
|
.
|
|
ist
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
vorrangig
|
|
Kriterien
|
|
auszurichten
|
|
Zielsetzung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
konkretisieren
|
|
.
|
|
Betrieb
|
|
Gasnetzes
|
|
soll
|
|
betroffenen
|
|
örtlichen
|
|
Bereich
|
|
Erreichung
|
|
Ziels
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
beitragen
|
|
möglichst
|
|
sichere
|
|
preisgünstige
|
|
verbraucherfreundliche
|
|
effiziente
|
|
umweltverträgliche
|
|
leitungsgebundene
|
|
Versorgung
|
|
Allgemeinheit
|
|
Elektrizität
|
|
Gas
|
|
gewährleisten
|
|
.
|
|
Hinzukommt
|
|
4
|
|
.
|
|
August
|
|
zunehmende
|
|
Versorgung
|
|
erneuerbaren
|
|
Energien
|
|
jedoch
|
|
Streitfall
|
|
noch
|
|
Bedeutung
|
|
hat
|
|
.
|
|
Ziel
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verfolgt
|
|
Energiewirtschaftsgesetz
|
|
zunächst
|
|
Netzentgelte
|
|
so
|
|
reguliert
|
|
werden
|
|
Entgelten
|
|
möglichst
|
|
nahekommen
|
|
einstellen
|
|
würden
|
|
jeweilige
|
|
Betreiber
|
|
Wettbewerb
|
|
Netzbetrieb
|
|
stellen
|
|
müsste
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Wege
|
|
Anreizregulierung
|
|
geschieht
|
|
Netzbetreibern
|
|
Annäherung
|
|
hypothetische
|
|
Wettbewerbspreise
|
|
Effizienzvorgaben
|
|
macht
|
|
findet
|
|
jedoch
|
|
stets
|
|
relativer
|
|
Maßstab
|
|
Anwendung
|
|
vergleichsweise
|
|
effizientesten
|
|
Netzbetreiber
|
|
gebildet
|
|
wird
|
|
.
|
|
Stelle
|
|
Netzbetrieb
|
|
möglichen
|
|
Wettbewerbs
|
|
tretende
|
|
Regulierung
|
|
ergänzt
|
|
Energiewirtschaftsrecht
|
|
bestimmten
|
|
zeitlichen
|
|
Abständen
|
|
Wettbewerb
|
|
Netzbetrieb
|
|
.
|
|
soll
|
|
neue
|
|
Netzbetreiber
|
|
ermittelt
|
|
werden
|
|
personellen
|
|
sachlichen
|
|
Ausstattung
|
|
fachlichen
|
|
Kompetenz
|
|
Betriebskonzept
|
|
besten
|
|
geeignet
|
|
ist
|
|
Netzbetrieb
|
|
sichere
|
|
preisgünstige
|
|
verbraucherfreundliche
|
|
effiziente
|
|
umweltverträgliche
|
|
leitungsgebundene
|
|
Versorgung
|
|
Allgemeinheit
|
|
Elektrizität
|
|
gewährleisten
|
|
.
|
|
Unrecht
|
|
meint
|
|
Revision
|
|
Auswahl
|
|
Konzessionsvertragspartners
|
|
Inkrafttreten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
August
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
frei
|
|
setzlichen
|
|
Vorgaben
|
|
gewesen
|
|
sei
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
hat
|
|
Senat
|
|
Zweck
|
|
Laufzeitbeschränkung
|
|
Konzessionsverträge
|
|
§
|
|
Jahre
|
|
ausgeführt
|
|
Kommunen
|
|
völlig
|
|
frei
|
|
ungehindert
|
|
sollten
|
|
entscheiden
|
|
können
|
|
Auslaufen
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
Energieversorgung
|
|
zuständig
|
|
sein
|
|
solle
|
|
f.
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
.
|
|
Aussage
|
|
Senats
|
|
steht
|
|
aber
|
|
Zusammenhang
|
|
damaligen
|
|
Ziel
|
|
gesetzlichen
|
|
Regelung
|
|
freien
|
|
Wettbewerb
|
|
seinerzeit
|
|
noch
|
|
geschlossene
|
|
Versorgungsgebiete
|
|
eröffnen
|
|
schützen
|
|
.
|
|
galt
|
|
vermeiden
|
|
Höhe
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
vorgesehenen
|
|
Gegenleistung
|
|
Netzübernahme
|
|
prohibitive
|
|
Wirkung
|
|
hatte
|
|
faktischen
|
|
Bindung
|
|
Gemeinde
|
|
bisherigen
|
|
Netzbetreiber
|
|
führte
|
|
Zweck
|
|
Laufzeitbeschränkung
|
|
zuwiderliefe
|
|
Abstand
|
|
Jahren
|
|
freie
|
|
Entscheidung
|
|
künftigen
|
|
Netzbetreiber
|
|
treffen
|
|
.
|
|
Entscheidungsfreiheit
|
|
Gemeinde
|
|
ist
|
|
also
|
|
Bindungen
|
|
bisherigen
|
|
Vertragspartner
|
|
geschützt
|
|
Laufzeit
|
|
Jahren
|
|
hinausgehen
|
|
.
|
|
entspricht
|
|
Zielsetzung
|
|
Gesetz
|
|
gewollten
|
|
Wettbewerbs
|
|
Netz
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
Bestimmung
|
|
künftigen
|
|
Konzessionärs
|
|
frei
|
|
gesetzlichen
|
|
Vorgabe
|
|
sei
|
|
ergibt
|
|
.
|
|
gilt
|
|
Gesetzesbegründung
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
heute
|
|
Kommunen
|
|
"
|
|
auch
|
|
künftig
|
|
frei
|
|
entscheiden
|
|
können
|
|
Versorgung
|
|
eigenes
|
|
Stadtwerk
|
|
anderes
|
|
Unternehmen
|
|
erfolgen
|
|
soll
|
|
"
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
hat
|
|
Gesetzgeber
|
|
Einführung
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
abgesehen
|
|
ausdrücklich
|
|
bestimmen
|
|
Kriterien
|
|
Gemeinde
|
|
Entscheidung
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
treffen
|
|
hat
|
|
lediglich
|
|
Erwartung
|
|
Ausdruck
|
|
verliehen
|
|
rationalen
|
|
Kriterien
|
|
erfolgt
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
.
|
|
Auch
|
|
ordnet
|
|
erst
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
August
|
|
ausdrücklich
|
|
Gemeinde
|
|
Auswahl
|
|
Unternehmens
|
|
Zielen
|
|
§
|
|
verpflichtet
|
|
ist
|
|
.
|
|
Schon
|
|
Geltung
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
§
|
|
hatte
|
|
aber
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Zielbestimmung
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
erfolgen
|
|
;
|
|
OLG
|
|
7
|
|
November
|
|
Kart
|
|
;
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
f.
|
|
63
|
|
;
|
|
Hellermann/
|
|
Hermes
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
40
|
|
;
|
|
Wiedemann/Scholz
|
|
Handbuch
|
|
Kartellrechts
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
mithin
|
|
vorrangig
|
|
Zielen
|
|
auszurichten
|
|
weitergehend
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
;
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
;
|
|
;
|
|
zurückhaltender
|
|
mindestens
|
|
%
|
|
;
|
|
;
|
|
f.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
.
|
|
Auslegung
|
|
Gesetzes
|
|
hat
|
|
stets
|
|
Rücksicht
|
|
verfolgten
|
|
Zweck
|
|
erfolgen
|
|
Bedeutung
|
|
Gesetzeszwecks
|
|
Auslegung
|
|
Energiewirtschaftsrechts
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
18
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
f.
|
|
Stromnetznutzungsentgelt
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
.
|
|
März
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
Stromnetznutzungsentgelt
|
|
;
|
|
allgemein
|
|
teleologischen
|
|
Auslegung
|
|
etwa
|
|
.
|
|
Säcker
|
|
6
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Einleitung
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Sinne
|
|
hat
|
|
Bundesgerichtshof
|
|
bereits
|
|
Laufzeitregelung
|
|
Konzessionsverträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
entschieden
|
|
Wechsel
|
|
Konzessionsnehmers
|
|
erfolgen
|
|
habe
|
|
Zielsetzung
|
|
schon
|
|
damals
|
|
geltenden
|
|
Energiewirtschaftsrechts
|
|
Versorgungsbedingungen
|
|
verbessern
|
|
ließen
|
|
Urteil
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
WuW/E
|
|
Nachvertragliche
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
;
|
|
3
|
|
Juli
|
|
WuW/E
|
|
Nachvertragliche
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
.
|
|
Dementsprechend
|
|
hat
|
|
auch
|
|
Gesetzgeber
|
|
schon
|
|
Zweckbestimmung
|
|
wichtig
|
|
Auslegung
|
|
folgenden
|
|
Bestimmungen
|
|
Gesetzes
|
|
angesehen
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
Einfügung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Jahr
|
|
lediglich
|
|
klarstellende
|
|
Bedeutung
|
|
beigemessen
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Bindung
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Gemeinden
|
|
Ziele
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
steht
|
|
Einklang
|
|
kommunalen
|
|
Selbstverwaltungsrecht
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
.
|
|
übertragenen
|
|
Aufgabe
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
stehen
|
|
Gemeinden
|
|
Interessenwiderspruch
|
|
Gesetz
|
|
auflösen
|
|
muss
|
|
.
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
befriedigt
|
|
Gemeinde
|
|
nur
|
|
Nachfrager
|
|
Bedarf
|
|
sicheren
|
|
preisgünstigen
|
|
Netzbetrieb
|
|
Gemeindegebiet
|
|
verwertet
|
|
gleichzeitig
|
|
auch
|
|
marktbeherrschender
|
|
Anbieter
|
|
kommunalen
|
|
Wegerechte
|
|
.
|
|
Anbieter
|
|
ist
|
|
interessiert
|
|
Konzession
|
|
möglichst
|
|
hohen
|
|
Preis
|
|
erzielen
|
|
.
|
|
Interesse
|
|
Nachfrager
|
|
muss
|
|
hingegen
|
|
gerichtet
|
|
sein
|
|
bestmögliche
|
|
Leistung
|
|
möglichst
|
|
niedrigen
|
|
Preis
|
|
erlangen
|
|
.
|
|
trägt
|
|
Gesetz
|
|
Rechnung
|
|
Gemeinde
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
unbeschadet
|
|
Verpflichtungen
|
|
Satz
|
|
Abschluss
|
|
Verträgen
|
|
ablehnen
|
|
kann
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Zahlung
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
Höhe
|
|
Höchstsätze
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verweigert
|
|
Einigung
|
|
Höhe
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
noch
|
|
erzielt
|
|
ist
|
|
.
|
|
Recht
|
|
zugebilligt
|
|
wird
|
|
Vertragsschluss
|
|
abzulehnen
|
|
kann
|
|
Gemeinde
|
|
mithin
|
|
Interesse
|
|
Erzielung
|
|
möglichst
|
|
hohen
|
|
Preises
|
|
Überlassung
|
|
Wegenutzung
|
|
gesetzlichen
|
|
Höchstgrenze
|
|
uneingeschränkten
|
|
Vorrang
|
|
einräumen
|
|
.
|
|
Gesetz
|
|
regelt
|
|
ferner
|
|
§
|
|
abschließend
|
|
weiteren
|
|
Leistungen
|
|
Versorgungsunternehmen
|
|
Gemeinden
|
|
Wegerechte
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
vereinbaren
|
|
gewähren
|
|
dürfen
|
|
.
|
|
setzt
|
|
Gesetz
|
|
Berücksichtigung
|
|
finanziellen
|
|
Interessen
|
|
Gemeinde
|
|
marktbeherrschender
|
|
Anbieterin
|
|
ebenso
|
|
klare
|
|
enge
|
|
Grenzen
|
|
erst
|
|
ermöglichen
|
|
auch
|
|
gebieten
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Übrigen
|
|
Bedarf
|
|
auszurichten
|
|
Gemeinde
|
|
Nachfrager
|
|
Interesse
|
|
Netznutzer
|
|
befriedigen
|
|
muss
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
zugleich
|
|
weiteren
|
|
zulässigen
|
|
Inhalt
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
bezogenen
|
|
Auswahlkriterien
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Zielen
|
|
orientiert
|
|
sein
|
|
müssen
|
|
Wettbewerb
|
|
Netz
|
|
Auswahl
|
|
bestgeeigneten
|
|
Bieters
|
|
erreicht
|
|
werden
|
|
sollen
|
|
.
|
|
Zweck
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerb
|
|
Netz
|
|
erreichen
|
|
lässt
|
|
weitere
|
|
Auswahlkriterien
|
|
konzessionsabgabenrechtlich
|
|
zulässige
|
|
Nebenleistungen
|
|
Zusammenhang
|
|
Wegenutzung
|
|
noch
|
|
Ausrichtung
|
|
Netzbetriebs
|
|
Ziele
|
|
§
|
|
betreffen
|
|
.
|
|
begründeten
|
|
Gefahr
|
|
Widerspruch
|
|
Schranken
|
|
treten
|
|
Gesetz
|
|
Berücksichtigung
|
|
finanziellen
|
|
Interesses
|
|
Gemeinde
|
|
Anbieter
|
|
zieht
|
|
Fehlanreize
|
|
Wettbewerb
|
|
Netz
|
|
setzen
|
|
Zweck
|
|
Wettbewerbs
|
|
verfehlen
|
|
.
|
|
bedeutet
|
|
indes
|
|
Gemeinden
|
|
Formulierung
|
|
Gewichtung
|
|
Auswahlkriterien
|
|
Spielraum
|
|
verbliebe
|
|
steht
|
|
auch
|
|
Widerspruch
|
|
Anforderungen
|
|
Gewährleistung
|
|
kommunalen
|
|
Selbstverwaltung
|
|
ergeben
|
|
.
|
|
energiewirtschaftsrechtliche
|
|
Ziel
|
|
möglichst
|
|
sicheren
|
|
preisgünstigen
|
|
verbraucherfreundlichen
|
|
effizienten
|
|
umweltverträglichen
|
|
leitungsgebundenen
|
|
Versorgung
|
|
Allgemeinheit
|
|
Elektrizität
|
|
Gas
|
|
vereint
|
|
Einzelziele
|
|
unterschiedlicher
|
|
Konkretisierung
|
|
Gewichtung
|
|
Abwägung
|
|
gegeneinander
|
|
Gemeinde
|
|
zugänglich
|
|
sind
|
|
.
|
|
wird
|
|
auch
|
|
Planungshoheit
|
|
Gemeinde
|
|
wesentlichen
|
|
Ausprägung
|
|
Gemeindeorgane
|
|
vermittelten
|
|
wirksamen
|
|
Teilnahme
|
|
Gemeindebürger
|
|
Angelegenheiten
|
|
örtlichen
|
|
Gemeinwesens
|
|
Rechnung
|
|
getragen
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
So
|
|
lässt
|
|
etwa
|
|
Kriterien
|
|
Preisgünstigkeit
|
|
einerseits
|
|
Umweltverträglichkeit
|
|
andererseits
|
|
unterschiedliches
|
|
Gewicht
|
|
einräumen
|
|
.
|
|
Zulässig
|
|
sind
|
|
auch
|
|
Auswahlkriterien
|
|
qualitative
|
|
Eigenschaften
|
|
Unterschiede
|
|
Angebote
|
|
Netzbetrieb
|
|
Netzverlegung
|
|
bewerten
|
|
etwa
|
|
Umfang
|
|
Bereitschaft
|
|
Erdverkabelung
|
|
Verlegung
|
|
Leerrohren
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
kann
|
|
konkreten
|
|
Kriterien
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
zugrunde
|
|
legt
|
|
Gewichtung
|
|
Auftrag
|
|
Daseinsvorsorge
|
|
erfüllen
|
|
sachgerecht
|
|
erscheinenden
|
|
Weise
|
|
konkretisieren
|
|
.
|
|
kann
|
|
Maßstab
|
|
machen
|
|
Angebote
|
|
Netzbetrieb
|
|
interessierten
|
|
Unternehmen
|
|
messen
|
|
lassen
|
|
müssen
|
|
.
|
|
Begründung
|
|
Regierungsentwurfs
|
|
Energiewirtschaftsgesetz
|
|
heißt
|
|
werde
|
|
bestimmt
|
|
Kriterien
|
|
Gemeinde
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
treffen
|
|
habe
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
bezieht
|
|
Aussage
|
|
höherer
|
|
Transparenz
|
|
dienende
|
|
Verpflichtung
|
|
Gemeinde
|
|
Bewerbungen
|
|
Entscheidung
|
|
Angabe
|
|
maßgeblichen
|
|
Gründe
|
|
Auswahl
|
|
öffentlich
|
|
bekanntzumachen
|
|
.
|
|
ursprünglich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
enthaltene
|
|
Bestimmung
|
|
wurde
|
|
unverändert
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
übernommen
|
|
.
|
|
kann
|
|
abgeleitet
|
|
werden
|
|
Gesetzgeber
|
|
Gemeinden
|
|
gestatten
|
|
wollte
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Zweck
|
|
Einklang
|
|
stehende
|
|
Ziele
|
|
verfolgen
|
|
.
|
|
Streitfall
|
|
nötigt
|
|
abschließenden
|
|
Entscheidung
|
|
Planungshoheit
|
|
Gemeinde
|
|
Recht
|
|
Konkretisierung
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Ziele
|
|
Netzbetriebs
|
|
rechtfertigen
|
|
können
|
|
Auswahl
|
|
Netzbetreibers
|
|
auch
|
|
gemeindliche
|
|
keiten
|
|
betriebliche
|
|
Entscheidungen
|
|
Netzbetreibers
|
|
Umfang
|
|
berücksichtigen
|
|
.
|
|
ist
|
|
grundsätzlich
|
|
beanstanden
|
|
Gemeinde
|
|
Angebot
|
|
besser
|
|
bewertet
|
|
erlaubt
|
|
auch
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
legitimes
|
|
Interesse
|
|
Ausgestaltung
|
|
Netzbetriebs
|
|
verfolgen
|
|
.
|
|
zählen
|
|
etwa
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
Gemeinde
|
|
Effizienz
|
|
Sicherheit
|
|
Preisgünstigkeit
|
|
Netzbetriebs
|
|
Absicherung
|
|
Planungshoheit
|
|
Kapazitätserweiterungen
|
|
Maßnahmen
|
|
Modernisierung
|
|
Netzes
|
|
.
|
|
Unbedenklich
|
|
dürfte
|
|
sein
|
|
Wertungskriterium
|
|
Angebotsvergleich
|
|
derartige
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
insbesondere
|
|
Nachverhandlungspflichten
|
|
Konsultationsrechte
|
|
berücksichtigen
|
|
vertragsrechtlicher
|
|
Grundlage
|
|
geschaffen
|
|
werden
|
|
können
|
|
insbesondere
|
|
auch
|
|
Umstand
|
|
Rechnung
|
|
tragen
|
|
Entwicklung
|
|
Gemeinde
|
|
gesamte
|
|
Laufzeit
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
hieraus
|
|
ergebenden
|
|
veränderten
|
|
Anforderungen
|
|
Netzbetrieb
|
|
zuverlässig
|
|
vorhersehbar
|
|
sind
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
wird
|
|
Gemeinde
|
|
legitime
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
Netzbetrieb
|
|
unverzichtbar
|
|
hält
|
|
bereits
|
|
Rahmen
|
|
Leistungsbeschreibung
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
Angebote
|
|
verbindlich
|
|
vorgeben
|
|
müssen
|
|
.
|
|
zusätzliche
|
|
Berücksichtigung
|
|
Bewertung
|
|
ordnungsgemäßen
|
|
Angebote
|
|
ist
|
|
dann
|
|
mehr
|
|
möglich
|
|
.
|
|
Fraglich
|
|
ist
|
|
Angebot
|
|
besser
|
|
bewertet
|
|
werden
|
|
darf
|
|
Gemeinde
|
|
Sicherung
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
gesellschaftsrechtliche
|
|
Beteiligung
|
|
angeboten
|
|
wird
|
|
.
|
|
Bundeskartellamt
|
|
hat
|
|
mündlichen
|
|
Verhandlung
|
|
Senat
|
|
Recht
|
|
hingewiesen
|
|
Forderung
|
|
gesellschaftsrechtlichen
|
|
Verbindung
|
|
Gemeinde
|
|
Anbieter
|
|
Netzbetrieb
|
|
übernehmen
|
|
möchte
|
|
besonderem
|
|
Maße
|
|
Gefahr
|
|
Missbrauchs
|
|
marktbeherrschenden
|
|
Stellung
|
|
Gemeinde
|
|
Verletzung
|
|
gesetzlichen
|
|
Vorgaben
|
|
Bewertungskriterien
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
verbunden
|
|
ist
|
|
.
|
|
läuft
|
|
Beteiligung
|
|
Gefahr
|
|
Grenzen
|
|
überschreiten
|
|
umgehen
|
|
Konzessionsabgabenverordnung
|
|
Vereinbarung
|
|
Gegenleistungen
|
|
Einräumung
|
|
Wegenutzungsrechte
|
|
setzt
|
|
insbesondere
|
|
auch
|
|
Verbot
|
|
gehört
|
|
Verpflichtungen
|
|
Übertragung
|
|
Versorgungseinrichtungen
|
|
wirtschaftlich
|
|
angemessenes
|
|
Entgelt
|
|
vereinbaren
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
könnte
|
|
gesellschaftsrechtliche
|
|
Verbindung
|
|
Marktseiten
|
|
Wertungskriterium
|
|
Kontext
|
|
marktbeherrschende
|
|
Seite
|
|
Auswahl
|
|
verschiedenen
|
|
Anbietern
|
|
anderen
|
|
Marktseite
|
|
treffen
|
|
hat
|
|
Verfälschung
|
|
Leistungswettbewerbs
|
|
Anbieterseite
|
|
führen
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
ausgeführt
|
|
auch
|
|
eigenen
|
|
Unternehmen
|
|
Eigenbetrieb
|
|
Wettbewerb
|
|
Netz
|
|
beteiligen
|
|
kann
|
|
verschaffte
|
|
Wertungskriterium
|
|
gesellschaftsrechtlicher
|
|
Einfluss
|
|
"
|
|
stets
|
|
Vorteil
|
|
Bewerbern
|
|
Aufgabe
|
|
Netzbetriebs
|
|
eigenverantwortlich
|
|
übernehmen
|
|
wollen
|
|
.
|
|
wird
|
|
allenfalls
|
|
dann
|
|
hingenommen
|
|
werden
|
|
können
|
|
legitimen
|
|
Interesse
|
|
Konkretisierung
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Ziele
|
|
Netzbetriebs
|
|
Laufzeit
|
|
Konzessionsvertrages
|
|
nachzuhalten
|
|
anderer
|
|
Weise
|
|
etwa
|
|
Regelungen
|
|
Vertragsrechts
|
|
angemessen
|
|
Rechnung
|
|
getragen
|
|
werden
|
|
kann
|
|
.
|
|
Betracht
|
|
kommen
|
|
sollte
|
|
müssten
|
|
jedenfalls
|
|
Beteiligung
|
|
Netzbetrieb
|
|
verbundenen
|
|
Gegenleistungen
|
|
insbesondere
|
|
Anteilskaufpreis
|
|
Risiken
|
|
Gemeinde
|
|
Bewertung
|
|
ebenfalls
|
|
angemessen
|
|
berücksichtigt
|
|
werden
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Genügt
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
abzuleitenden
|
|
Anforderungen
|
|
liegt
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Bewerber
|
|
Chancen
|
|
Konzession
|
|
beeinträchtigt
|
|
worden
|
|
sind
|
|
.
|
|
fehlerhaftes
|
|
Auswahlverfahren
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
bestimmt
|
|
Gesamtwürdigung
|
|
Abwägung
|
|
beteiligten
|
|
Interessen
|
|
Berücksichtigung
|
|
Freiheit
|
|
Wettbewerbs
|
|
gerichteten
|
|
Zielsetzung
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
Sicherung
|
|
Leistungswettbewerbs
|
|
insbesondere
|
|
Offenheit
|
|
Marktzugänge
|
|
gerichtet
|
|
ist
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
.
|
|
Grossistenkündigung
|
|
.
|
|
Fall
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
wird
|
|
Gesamtwürdigung
|
|
energiewirtschaftsrechtliche
|
|
Gebot
|
|
bestimmt
|
|
Betrieb
|
|
Energieversorgungsnetzes
|
|
erforderliche
|
|
Konzession
|
|
diskriminierungsfrei
|
|
Wettbewerb
|
|
vergeben
|
|
Auswahl
|
|
Anbietern
|
|
auszurichten
|
|
Angebot
|
|
Gemeinde
|
|
aufgestellten
|
|
Zielsetzung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
konkretisierenden
|
|
Kriterien
|
|
günstigste
|
|
ist
|
|
.
|
|
stimmt
|
|
Zielsetzung
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
Bereich
|
|
Energieversorgung
|
|
Leistungswettbewerb
|
|
Netze
|
|
Öffnung
|
|
Zugangs
|
|
interessierte
|
|
qualifizierte
|
|
Betreiberunternehmen
|
|
Konzessionen
|
|
gewährleisten
|
|
vgl.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
;
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
.
|
|
berechtigte
|
|
Interesse
|
|
aktuellen
|
|
potentiellen
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
ist
|
|
gerichtet
|
|
Chancen
|
|
Erteilung
|
|
Konzession
|
|
gesetzmäßiges
|
|
Auswahlverfahren
|
|
gewahrt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
Vergabe
|
|
Konzessionen
|
|
marktbeherrschende
|
|
Unternehmen
|
|
dürfen
|
|
eigenen
|
|
Interessen
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
nur
|
|
gesetzlich
|
|
zulässigen
|
|
Rahmen
|
|
verfolgen
|
|
.
|
|
Schutzwürdige
|
|
Interessen
|
|
fehlerhaft
|
|
ausgewählter
|
|
Unternehmen
|
|
tatsächlichen
|
|
Erfüllung
|
|
Verstoß
|
|
zwingende
|
|
Bestimmungen
|
|
abgeschlossenen
|
|
Vertrags
|
|
bestehen
|
|
tatsächlicher
|
|
Übernahme
|
|
Netzes
|
|
Aufnahme
|
|
Netzbetriebs
|
|
vornherein
|
|
.
|
|
Rahmen
|
|
Prüfung
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Behinderungsverbots
|
|
gebotenen
|
|
Gesamtwürdigung
|
|
stellt
|
|
§
|
|
verstoßendes
|
|
Auswahlverfahren
|
|
somit
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Bewerber
|
|
Chancen
|
|
Konzession
|
|
beeinträchtigt
|
|
wurden
|
|
vgl.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
angenommen
|
|
Klägerin
|
|
Anspruch
|
|
Überlassung
|
|
Übereignung
|
|
Netzbetrieb
|
|
notwendigen
|
|
Verteilungsanlagen
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
zusteht
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Werden
|
|
Verträge
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Gemeinden
|
|
Nutzung
|
|
öffentlicher
|
|
Verkehrswege
|
|
Verlegung
|
|
Betrieb
|
|
Leitungen
|
|
Energieversorgungsnetz
|
|
allgemeinen
|
|
Versorgung
|
|
Gemeindegebiet
|
|
gehören
|
|
Ablauf
|
|
verlängert
|
|
ist
|
|
bisher
|
|
Nutzungsberechtigte
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
3
|
|
.
|
|
August
|
|
geltenden
|
|
Fassung
|
|
verpflichtet
|
|
Betrieb
|
|
Netze
|
|
notwendigen
|
|
Verteilungsanlagen
|
|
neuen
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Zahlung
|
|
wirtschaftlich
|
|
angemessenen
|
|
Vergütung
|
|
überlassen
|
|
.
|
|
4
|
|
.
|
|
August
|
|
Kraft
|
|
getretenen
|
|
Fassung
|
|
Vorschrift
|
|
besteht
|
|
Voraussetzungen
|
|
Übereignungspflicht
|
|
.
|
|
Inhalt
|
|
Anspruchs
|
|
neuen
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
kommt
|
|
Zeit
|
|
Entstehung
|
|
geltende
|
|
Recht
|
|
.
|
|
etwaiger
|
|
Anspruch
|
|
Klägerin
|
|
wäre
|
|
hier
|
|
Abschluss
|
|
jeweiligen
|
|
neuen
|
|
Konzessionsverträge
|
|
Gemeinden
|
|
Jahr
|
|
entstanden
|
|
so
|
|
Abs.
|
|
Streitfall
|
|
3
|
|
.
|
|
August
|
|
geltenden
|
|
Fassung
|
|
anzuwenden
|
|
ist
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
Beklagten
|
|
allgemeine
|
|
Stromverteilungsnetz
|
|
Gebiet
|
|
Gemeinden
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
verlängert
|
|
worden
|
|
.
|
|
Klageanträgen
|
|
ergibt
|
|
ist
|
|
Klägerin
|
|
auch
|
|
bereit
|
|
Überlassung
|
|
Netzes
|
|
noch
|
|
ermittelnde
|
|
wirtschaftlich
|
|
angemessene
|
|
Vergütung
|
|
zahlen
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
ist
|
|
aber
|
|
neues
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
geworden
|
|
.
|
|
Anspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
ist
|
|
allein
|
|
neue
|
|
Netzbetreiber
|
|
"
|
|
neues
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
aktivlegitimiert
|
|
.
|
|
beruht
|
|
Bezeichnung
|
|
Gläubigers
|
|
"
|
|
neues
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
weiten
|
|
Definition
|
|
Begriffs
|
|
"
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
auch
|
|
Betreiber
|
|
Energieversorgungsnetzen
|
|
einbezieht
|
|
.
|
|
Voraussetzung
|
|
Überlassungsanspruchs
|
|
ist
|
|
Übertragung
|
|
Netzbetriebs
|
|
neuen
|
|
Konzessionär
|
|
rechtswirksam
|
|
ist
|
|
.
|
|
bedarf
|
|
abgesehen
|
|
Fall
|
|
Übernahme
|
|
Netzbetriebs
|
|
Eigenbetrieb
|
|
wirksamen
|
|
neuen
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
f.
|
|
;
|
|
349
|
|
;
|
|
LG
|
|
644
|
|
;
|
|
Höch/Stracke
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
wird
|
|
auch
|
|
Ansicht
|
|
vertreten
|
|
Anspruch
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
genüge
|
|
Gemeinde
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Abschluss
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
Ausdruck
|
|
gebracht
|
|
habe
|
|
jedenfalls
|
|
Vergabe
|
|
offensichtlichen
|
|
schwerwiegenden
|
|
Mangel
|
|
leide
|
|
.
|
|
bisherige
|
|
Netzbetreiber
|
|
sei
|
|
schützen
|
|
Grund
|
|
eventuell
|
|
später
|
|
erhobener
|
|
Einwendungen
|
|
Vergabe
|
|
herausstellen
|
|
könnte
|
|
habe
|
|
befreiende
|
|
Wirkung
|
|
falschen
|
|
vermeintlichen
|
|
neuen
|
|
Konzessionsinhaber
|
|
geleistet
|
|
.
|
|
Übrigen
|
|
bevorzuge
|
|
bisherigen
|
|
Netzbetreiber
|
|
anderen
|
|
unterlegenen
|
|
Bewerbern
|
|
Vergabefehler
|
|
gestützte
|
|
Einwendung
|
|
anspruch
|
|
zuzulassen
|
|
BNetzA
|
|
Beschluss
|
|
19
|
|
.
|
|
Juni
|
|
BK6
|
|
S.
|
|
.
|
|
.
|
|
ist
|
|
zuzustimmen
|
|
.
|
|
Schon
|
|
Gesetzeswortlaut
|
|
spricht
|
|
Ansprüche
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
nur
|
|
zustehen
|
|
Gemeinde
|
|
Wegerecht
|
|
wirksam
|
|
eingeräumt
|
|
hat
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
stellt
|
|
bisher
|
|
Nutzungsberechtigten
|
|
Schuldner
|
|
neue
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Gläubiger
|
|
.
|
|
Entscheidend
|
|
ist
|
|
wirksame
|
|
Wechsel
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
eingeräumten
|
|
vertraglichen
|
|
Berechtigung
|
|
neuen
|
|
Nutzungsberechtigten
|
|
.
|
|
Zweck
|
|
Vorschrift
|
|
fordert
|
|
wirksamen
|
|
Wegerechtseinräumung
|
|
unabhängigen
|
|
Überlassungsanspruch
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
heute
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
enthaltene
|
|
Regelung
|
|
Gesetz
|
|
aufgenommen
|
|
wurde
|
|
sollte
|
|
ausschließen
|
|
Wechsel
|
|
Netzbetreibers
|
|
Netzeigentums
|
|
bisherigen
|
|
Versorgers
|
|
praktisch
|
|
verhindert
|
|
wird
|
|
wirtschaftlich
|
|
unsinnigen
|
|
Doppelinvestitionen
|
|
kommt
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
.
|
|
Grund
|
|
Überlassungspflicht
|
|
sinnvoll
|
|
duplizierbare
|
|
Netz
|
|
nur
|
|
genutzt
|
|
werden
|
|
kann
|
|
berechtigt
|
|
ist
|
|
gilt
|
|
unverändert
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
Zweck
|
|
Gesetzes
|
|
lässt
|
|
indes
|
|
entnehmen
|
|
tatsächlich
|
|
Berechtigten
|
|
auch
|
|
lediglich
|
|
vermeintlichen
|
|
Rechtsinhaber
|
|
handeln
|
|
könnte
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
rechtfertigt
|
|
auch
|
|
Schutz
|
|
Überlassungsschuldners
|
|
befreiende
|
|
Netzüberlassung
|
|
bloß
|
|
vermeintlichen
|
|
Wegerechtsberechtigten
|
|
ermöglichen
|
|
.
|
|
würde
|
|
führen
|
|
späteren
|
|
wirksamen
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Dritten
|
|
wirkliche
|
|
neue
|
|
Konzessionär
|
|
Anspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
her
|
|
Berechtigten
|
|
hätte
|
|
Erfüllung
|
|
erloschen
|
|
§
|
|
Übrigen
|
|
unmöglich
|
|
geworden
|
|
§
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Ebenso
|
|
könnte
|
|
neue
|
|
Rechteinhaber
|
|
Anspruch
|
|
unberechtigten
|
|
Netzinhaber
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
bisheriger
|
|
Nutzungsberechtigter
|
|
ist
|
|
.
|
|
Fall
|
|
könnte
|
|
zwar
|
|
analoge
|
|
Anwendung
|
|
Vorschrift
|
|
erwogen
|
|
werden
|
|
.
|
|
ist
|
|
Auslegung
|
|
Vorzug
|
|
geben
|
|
Analogie
|
|
füllende
|
|
Gesetzeslücke
|
|
vornherein
|
|
vermeidet
|
|
.
|
|
Auch
|
|
spricht
|
|
wirksamen
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
Anspruchsvoraussetzung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
anzusehen
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
zutreffend
|
|
angenommen
|
|
Wirksamkeit
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
Streitfall
|
|
Maßstab
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
messen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Frage
|
|
Beklagte
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Gemeinden
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
worden
|
|
ist
|
|
kommt
|
|
Rechtslage
|
|
Zeitpunkt
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Anfang
|
|
.
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
Dauerschuldverhältnis
|
|
so
|
|
spätere
|
|
kartellrechtliche
|
|
Verbote
|
|
anwendbar
|
|
sein
|
|
können
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
7
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
Jette
|
|
Joop
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
18
|
|
.
|
|
Februar
|
|
KVR
|
|
f.
|
|
Verbundnetz
|
|
.
|
|
Frage
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Mitbewerber
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
hat
|
|
kommt
|
|
aber
|
|
Auswahlverfahren
|
|
geltende
|
|
Recht
|
|
.
|
|
Zeit
|
|
Durchführung
|
|
rechtmäßiges
|
|
rechtswidriges
|
|
Auswahlverfahren
|
|
kann
|
|
spätere
|
|
Rechtsänderungen
|
|
rechtswidrig
|
|
rechtmäßig
|
|
werden
|
|
.
|
|
Beurteilung
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Gemeinde
|
|
kommt
|
|
somit
|
|
Streitfall
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
3
|
|
.
|
|
August
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
29
|
|
.
|
|
Juni
|
|
geltenden
|
|
Fassung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
30
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Kraft
|
|
getretene
|
|
8
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
ist
|
|
bisher
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
geregelte
|
|
Behinderungsverbot
|
|
Zweck
|
|
textlichen
|
|
Straffung
|
|
nun
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
aufgenommen
|
|
worden
|
|
.
|
|
Inhaltliche
|
|
Änderungen
|
|
sind
|
|
aber
|
|
verbunden
|
|
.
|
|
kann
|
|
dahinstehen
|
|
gegebenenfalls
|
|
§
|
|
Verbotsgesetz
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
anzusehen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Jedenfalls
|
|
ist
|
|
Behinderungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
Fall
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
Juni
|
|
WuW/E
|
|
Schülertransporte
|
|
;
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
dargelegten
|
|
Maßstäben
|
|
hält
|
|
Annahme
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Beklagte
|
|
sei
|
|
rechtmäßigen
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
Klägerin
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
worden
|
|
revisionsrechtlichen
|
|
Nachprüfung
|
|
Ergebnis
|
|
stand
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
kann
|
|
allerdings
|
|
zugestimmt
|
|
werden
|
|
Kriterien
|
|
"
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
"
|
|
Gemeinderabatt
|
|
"
|
|
"
|
|
Folgekostenübernahme
|
|
insgesamt
|
|
Punkten
|
|
Bewertungsteil
|
|
"
|
|
Wegenutzungsvertrag
|
|
"
|
|
unzulässig
|
|
gehalten
|
|
hat
|
|
evident
|
|
fiskalische
|
|
Interessen
|
|
Gemeinden
|
|
verfolgt
|
|
würden
|
|
.
|
|
Kriterien
|
|
weisen
|
|
auch
|
|
Licht
|
|
Erläuterungen
|
|
Verfahrensbriefs
|
|
ausreichenden
|
|
Bezug
|
|
Gegenstand
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
.
|
|
Fall
|
|
ist
|
|
sind
|
|
Gemeinden
|
|
berechtigt
|
|
fiskalischen
|
|
Interessen
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
berücksichtigen
|
|
.
|
|
Höhe
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
bewerten
|
|
Gemeinden
|
|
Gegenleistung
|
|
Einräumung
|
|
Wegerechts
|
|
naturgemäß
|
|
sachgerechtes
|
|
Kriterium
|
|
handelt
|
|
siehe
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
;
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
Aussagekraft
|
|
allerdings
|
|
erheblich
|
|
beschränkt
|
|
ist
|
|
Bewerber
|
|
regelmäßig
|
|
höchste
|
|
zulässige
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
anbieten
|
|
werden
|
|
durchlaufenden
|
|
Posten
|
|
handelt
|
|
Gemeinde
|
|
andernfalls
|
|
Abschluss
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
ablehnen
|
|
darf
|
|
vgl.
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
;
|
|
BerlKommEnR/Wegner
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
begegnet
|
|
auch
|
|
grundsätzlichen
|
|
Bedenken
|
|
Gemeinden
|
|
Abschlagszahlungen
|
|
Konzessionsabgabe
|
|
fragen
|
|
.
|
|
Ebenso
|
|
stellt
|
|
Kommunalrabatt
|
|
Rahmen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
gezogenen
|
|
Grenzen
|
|
legitimes
|
|
Kriterium
|
|
Wahl
|
|
Vertragspartners
|
|
.
|
|
gilt
|
|
Beachtung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Kriterium
|
|
Folgekostenübernahme
|
|
.
|
|
geht
|
|
Durchführung
|
|
Wegerechtsvertrags
|
|
etwa
|
|
geänderter
|
|
Straßenführungen
|
|
verbundene
|
|
finanzielle
|
|
Belastungen
|
|
Leitungsverlegungen
|
|
Vorteilhaftigkeit
|
|
Geschäfts
|
|
Frage
|
|
stellen
|
|
können
|
|
vgl.
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
Unrecht
|
|
beanstandet
|
|
Berufungsgericht
|
|
auch
|
|
Kriterien
|
|
"
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
"
|
|
"
|
|
Kaufpreisregelung
|
|
ganz
|
|
offensichtlich
|
|
angelegt
|
|
seien
|
|
möglichst
|
|
einfachen
|
|
günstigen
|
|
Weg
|
|
Netzerwerbs
|
|
jeweilige
|
|
Gemeinde
|
|
ausgewähltes
|
|
Unternehmen
|
|
sichern
|
|
.
|
|
Würdigung
|
|
entspricht
|
|
zwar
|
|
Erläuterungen
|
|
Verfahrensbriefs
|
|
ist
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Zielsetzung
|
|
sind
|
|
Kriterien
|
|
aber
|
|
zulässig
|
|
.
|
|
haben
|
|
eindeutigen
|
|
sachlichen
|
|
Bezug
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
dienen
|
|
gerade
|
|
Wettbewerb
|
|
Netz
|
|
fördern
|
|
.
|
|
neues
|
|
diskriminierungsfreies
|
|
Auswahlverfahren
|
|
Ablauf
|
|
jetzt
|
|
abzuschließenden
|
|
Vertrags
|
|
kann
|
|
gemeindefremden
|
|
Unternehmen
|
|
gewonnen
|
|
werden
|
|
.
|
|
weitergehende
|
|
Beurteilung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Stoßrichtung
|
|
gesamten
|
|
Konzepts
|
|
solle
|
|
auch
|
|
Kriterien
|
|
"
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
"
|
|
"
|
|
Kaufpreisregelung
|
|
"
|
|
Netzerwerb
|
|
gemeindlich
|
|
beherrschtes
|
|
Unternehmen
|
|
abgesichert
|
|
werden
|
|
steht
|
|
Widerspruch
|
|
zuvor
|
|
festgestellten
|
|
Inhalt
|
|
Kriterien
|
|
Umsetzung
|
|
Ergebnisses
|
|
künftigen
|
|
Auswahlverfahrens
|
|
abzusichern
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Vertragslaufzeit
|
|
ist
|
|
Ansicht
|
|
Berufungsgerichts
|
|
sachfremdes
|
|
Entscheidungskriterium
|
|
vgl.
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
S.
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
zwingt
|
|
Ausschöpfung
|
|
dort
|
|
normierten
|
|
zeitlichen
|
|
Obergrenze
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
ausgeht
|
|
kürzere
|
|
Laufzeit
|
|
Jahre
|
|
frühere
|
|
Kommunalisierung
|
|
Netzes
|
|
ermöglichen
|
|
solle
|
|
liegt
|
|
Verstoß
|
|
§
|
|
.
|
|
Wunsch
|
|
baldigen
|
|
erneuten
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Entscheidung
|
|
Fortsetzung
|
|
Vertragsverhältnisses
|
|
ist
|
|
grundsätzlich
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Diskriminierung
|
|
könnte
|
|
allenfalls
|
|
ergeben
|
|
bestimmte
|
|
potentielle
|
|
Bewerber
|
|
anders
|
|
etwa
|
|
Eigenbetrieb
|
|
kurze
|
|
Laufzeiten
|
|
einlassen
|
|
könnten
|
|
.
|
|
ist
|
|
festgestellt
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
begegnen
|
|
Berufungsgericht
|
|
erörterten
|
|
Bewertungskriterien
|
|
"
|
|
Auskunftsansprüche
|
|
Verfahrensbrief
|
|
Grenzen
|
|
§
|
|
"
|
|
Zusatzleistungen
|
|
rechtlichen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
aber
|
|
Recht
|
|
beanstandet
|
|
Kriterienkatalog
|
|
Gemeinden
|
|
schon
|
|
erheblichen
|
|
Mangel
|
|
leidet
|
|
Ziele
|
|
§
|
|
jedenfalls
|
|
vorrangig
|
|
berücksichtigt
|
|
worden
|
|
sind
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
Verfahrensbrief
|
|
.
|
|
Gesetzeszweck
|
|
Versorgungssicherheit
|
|
hat
|
|
zwar
|
|
Berufungsgericht
|
|
Recht
|
|
angenommen
|
|
hat
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Bemühung
|
|
stö-
|
|
rungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
"
|
|
Ausdruck
|
|
gefunden
|
|
.
|
|
Gewichtung
|
|
maximal
|
|
insgesamt
|
|
möglichen
|
|
Punkten
|
|
stellt
|
|
aber
|
|
willkürliche
|
|
Mindergewichtung
|
|
Unvereinbarkeit
|
|
Bewertungsverfahrens
|
|
Zielen
|
|
§
|
|
führt
|
|
.
|
|
Bestimmung
|
|
Kriterien
|
|
bestehende
|
|
Entscheidungsspielraum
|
|
Gemeinden
|
|
wird
|
|
eindeutig
|
|
überschritten
|
|
.
|
|
sichere
|
|
Netzbetrieb
|
|
Teilaspekten
|
|
Zuverlässigkeit
|
|
Versorgung
|
|
Ungefährlichkeit
|
|
Betriebs
|
|
Verteilungsanlagen
|
|
vgl.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
13/7274
|
|
S.
|
|
ist
|
|
fundamentaler
|
|
Bedeutung
|
|
Versorgungssicherheit
|
|
.
|
|
muss
|
|
Bewertung
|
|
angemessen
|
|
berücksichtigt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Orientierungshilfe
|
|
kann
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
Energiekartellbehörde
|
|
bieten
|
|
.
|
|
ist
|
|
Netzsicherheit
|
|
mindestens
|
|
%
|
|
möglichen
|
|
Gesamtpunktzahl
|
|
gewichten
|
|
vorliegenden
|
|
Fall
|
|
Punkten
|
|
entsprochen
|
|
hätte
|
|
.
|
|
Auch
|
|
verbindliche
|
|
Vorgabe
|
|
handelt
|
|
ist
|
|
Faktor
|
|
niedrigere
|
|
Gewichtung
|
|
Netzsicherheit
|
|
unzulässig
|
|
.
|
|
ist
|
|
sachlichen
|
|
Gesichtspunkt
|
|
rechtfertigen
|
|
überragenden
|
|
Ziel
|
|
Netzsicherheit
|
|
lediglich
|
|
Gewicht
|
|
beizumessen
|
|
Beispiel
|
|
sekundären
|
|
Regelung
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
Auskunftsansprüchen
|
|
Bestand
|
|
Umfang
|
|
Verteilanlagen
|
|
Kriterium
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Gesetzeszweck
|
|
preisgünstigen
|
|
Versorgung
|
|
ist
|
|
Kriterienkatalog
|
|
Gemeinden
|
|
rechtsfehlerhaft
|
|
berücksichtigt
|
|
worden
|
|
.
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Gemeinderabatt
|
|
"
|
|
mag
|
|
zwar
|
|
gewisser
|
|
Bezug
|
|
Ziel
|
|
entnommen
|
|
werden
|
|
Rabatt
|
|
größere
|
|
Leistungsfähigkeit
|
|
Gemeinden
|
|
Allgemeinheit
|
|
zugutekommen
|
|
könnte
|
|
.
|
|
Preisnachlass
|
|
Eigenverbrauch
|
|
Gemeinde
|
|
aber
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Leistungen
|
|
gehört
|
|
Konzessionsabgaben
|
|
vereinbart
|
|
werden
|
|
dürfen
|
|
Gegenleistungen
|
|
Einräumung
|
|
Wegenutzungsrechts
|
|
kann
|
|
Berücksichtigung
|
|
Bewertung
|
|
Angebots
|
|
Hinblick
|
|
Gesetzeszweck
|
|
preisgünstigen
|
|
Versorgung
|
|
ersetzen
|
|
.
|
|
preisgünstigen
|
|
Versorgung
|
|
Netzbetrieb
|
|
werden
|
|
vielmehr
|
|
rabattierten
|
|
Netzentgelte
|
|
angesprochen
|
|
Regulierung
|
|
erhebliche
|
|
Unterschiede
|
|
Bewerbern
|
|
bestehen
|
|
können
|
|
insbesondere
|
|
Regulierung
|
|
Effizienzwert
|
|
Netzbetreibers
|
|
einfließt
|
|
vgl.
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Rechtsfehler
|
|
angenommen
|
|
Netzentgelte
|
|
Auswahlkriterien
|
|
Gemeinden
|
|
berücksichtigt
|
|
wurden
|
|
.
|
|
Wären
|
|
dennoch
|
|
bewertet
|
|
worden
|
|
Revisionsbegründung
|
|
jetzt
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
will
|
|
läge
|
|
weiterer
|
|
Verstoß
|
|
Auswahlverfahrens
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erforderliche
|
|
Offenlegung
|
|
Kriterien
|
|
Bewerbern
|
|
unterblieben
|
|
wäre
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
BKartA/BNetzA
|
|
Gemeinsamer
|
|
Leitfaden
|
|
Vergabe
|
|
Gaskonzessionen
|
|
Wechsel
|
|
Konzessionsnehmers
|
|
.
|
|
22
|
|
;
|
|
Monopolkommission
|
|
65
|
|
.
|
|
Sondergutachten
|
|
.
|
|
.
|
|
Ziele
|
|
Effizienz
|
|
Verbraucherfreundlichkeit
|
|
vgl.
|
|
BW
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
S.
|
|
kommen
|
|
Kriterienkatalog
|
|
Gemeinden
|
|
überhaupt
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
Gesetzeszweck
|
|
Umweltverträglichkeit
|
|
findet
|
|
Katalog
|
|
Gemeinden
|
|
allenfalls
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Beseitigung
|
|
stillgelegter
|
|
Verteilanlagen
|
|
"
|
|
.
|
|
ist
|
|
aber
|
|
Ziel
|
|
Bezug
|
|
Netzbetrieb
|
|
annähernd
|
|
vollständig
|
|
berücksichtigt
|
|
.
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
Energiekartellbehörde
|
|
nennt
|
|
Zusammenhang
|
|
etwa
|
|
noch
|
|
Erdverkabelung
|
|
umweltverträglichen
|
|
Netzbetrieb
|
|
Beratungsleistungen
|
|
Öffentlichkeitsarbeit
|
|
umweltverträglichen
|
|
Energieversorgung
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
Recht
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
ferner
|
|
Kriterium
|
|
regionalen
|
|
Präsenz
|
|
Zusammenhang
|
|
Verfahrensbriefs
|
|
gebotenen
|
|
Auslegung
|
|
beanstandet
|
|
.
|
|
hat
|
|
ausgeführt
|
|
Erläuterungen
|
|
Verfahrensbrief
|
|
sei
|
|
entnehmen
|
|
Kriterium
|
|
örtliche
|
|
Kundenbüros
|
|
Netzstörungsstellen
|
|
§
|
|
anerkannten
|
|
Ziele
|
|
Sicherheit
|
|
Verbraucherfreundlichkeit
|
|
Netzbetriebs
|
|
gehen
|
|
könne
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
werde
|
|
Erläuterungen
|
|
Interesse
|
|
regionaler
|
|
Präsenz
|
|
allein
|
|
Schaffung
|
|
Voraussetzungen
|
|
Zahlung
|
|
Gewerbesteuer
|
|
begründet
|
|
.
|
|
lässt
|
|
Ergebnis
|
|
Rechtsfehler
|
|
erkennen
|
|
.
|
|
tatrichterliche
|
|
Auslegung
|
|
Verfahrensbriefs
|
|
Streitfall
|
|
Zusammenhang
|
|
Kriterium
|
|
regionaler
|
|
Präsenz
|
|
Zielen
|
|
§
|
|
besteht
|
|
ist
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Dann
|
|
wäre
|
|
Kriterium
|
|
nur
|
|
zulässig
|
|
sachlichen
|
|
Zusammenhang
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
stünde
|
|
.
|
|
ist
|
|
indes
|
|
Erzielung
|
|
Gewerbesteuereinnahmen
|
|
Fall
|
|
ortsansässige
|
|
Bewerber
|
|
diskriminiert
|
|
werden
|
|
aA
|
|
offenbar
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
S.
|
|
.
|
|
Dementsprechend
|
|
dürfen
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Rechtsnachfolge
|
|
grundsätzlich
|
|
ausreichenden
|
|
sachlichen
|
|
Bezug
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
aufweist
|
|
Angebote
|
|
höher
|
|
bewertet
|
|
werden
|
|
Gemeinde
|
|
Zustimmung
|
|
Rechtsnachfolge
|
|
Seiten
|
|
Konzessionärs
|
|
abhängig
|
|
machen
|
|
darf
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
bestimmte
|
|
gegebenenfalls
|
|
noch
|
|
aufzubauende
|
|
regionale
|
|
Präsenz
|
|
Gemeindegebiet
|
|
verfügt
|
|
.
|
|
würde
|
|
unzulässige
|
|
Kriterium
|
|
regionalen
|
|
Präsenz
|
|
erneut
|
|
Wertung
|
|
einbezogen
|
|
.
|
|
Zutreffend
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
schließlich
|
|
Kriterien
|
|
Geschäftsmodell
|
|
unzulässig
|
|
gehalten
|
|
insgesamt
|
|
Angebotsbewertung
|
|
höchstens
|
|
erreichbaren
|
|
Punkten
|
|
entfielen
|
|
.
|
|
Kriterien
|
|
"
|
|
Höhe
|
|
kommunalen
|
|
Anteils
|
|
Netzen
|
|
"
|
|
Kommunaler
|
|
Vermögenszuwachs
|
|
"
|
|
Höhe
|
|
kommunalen
|
|
Kapitaleinsatzes
|
|
Netzerwerb
|
|
"
|
|
wollen
|
|
Gemeinden
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
allein
|
|
fiskalische
|
|
Interessen
|
|
verfolgen
|
|
Konzessionsabgabenverordnung
|
|
erlaubte
|
|
Maß
|
|
hinausgehen
|
|
.
|
|
ist
|
|
unzulässig
|
|
vgl.
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
;
|
|
aA
|
|
Brucker
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
;
|
|
;
|
|
wohl
|
|
auch
|
|
Templin
|
|
.
|
|
Erwerb
|
|
Netzes
|
|
Ablauf
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
bereits
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
gesondert
|
|
bewertet
|
|
wird
|
|
können
|
|
Kriterien
|
|
nur
|
|
kommunale
|
|
Beteiligung
|
|
Netzen
|
|
Vertragslaufzeit
|
|
beziehen
|
|
.
|
|
wird
|
|
Einordnung
|
|
Überschrift
|
|
"
|
|
Netzgesellschaft
|
|
"
|
|
belegt
|
|
.
|
|
Kriterien
|
|
dienen
|
|
auch
|
|
legitime
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
Gemeinden
|
|
Netzbetrieb
|
|
sichern
|
|
vgl.
|
|
oben
|
|
.
|
|
.
|
|
Beschreibung
|
|
Verfahrensbrief
|
|
ist
|
|
Rede
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
werden
|
|
Mitgestaltungsrechte
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
Gemeinden
|
|
nur
|
|
Zusammenhang
|
|
Kriterium
|
|
behandelt
|
|
.
|
|
Bereitschaft
|
|
Bewerbers
|
|
Wegerecht
|
|
anbietende
|
|
Gemeinde
|
|
wirtschaftlich
|
|
gesellschaftsrechtlich
|
|
Netzbetrieb
|
|
beteiligen
|
|
ist
|
|
aber
|
|
oben
|
|
.
|
|
ausgeführt
|
|
jedenfalls
|
|
genommen
|
|
sachliches
|
|
Kriterium
|
|
Bevorzugung
|
|
Höch
|
|
f.
|
|
;
|
|
28
|
|
40
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
;
|
|
aA
|
|
VG
|
|
;
|
|
;
|
|
f.
|
|
;
|
|
Musterkriterienkatalog
|
|
S.
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Möglichkeiten
|
|
Geschäftsfelderweiterung
|
|
"
|
|
ist
|
|
unzulässig
|
|
.
|
|
geht
|
|
zusätzliche
|
|
Möglichkeiten
|
|
Zusammenarbeit
|
|
künftigen
|
|
Konzessionär
|
|
sachlichem
|
|
Zusammenhang
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
stehen
|
|
.
|
|
Möglichkeiten
|
|
Geschäftsfelderweiterung
|
|
lassen
|
|
zulässigen
|
|
Auswahlkriterium
|
|
zuordnen
|
|
.
|
|
Kriterium
|
|
"
|
|
Mitgestaltungsrechte/Einflussmöglichkeiten
|
|
"
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
Ausführungen
|
|
.
|
|
f.
|
|
vornherein
|
|
unzulässig
|
|
.
|
|
Erläuterung
|
|
Kriteriums
|
|
Verfahrensbrief
|
|
Einordnung
|
|
Nummer
|
|
"
|
|
Netzgesellschaft
|
|
"
|
|
ergibt
|
|
jedoch
|
|
allein
|
|
kommunale
|
|
Beteiligung
|
|
Netzbetreibergesellschaft
|
|
vermittelte
|
|
Einfluss
|
|
Gremien
|
|
bewertet
|
|
werden
|
|
soll
|
|
.
|
|
werden
|
|
vorliegenden
|
|
Fall
|
|
unzulässiger
|
|
Weise
|
|
Angebote
|
|
gesellschaftsrechtlichen
|
|
Beteiligung
|
|
Gemeinden
|
|
erkennbaren
|
|
sachlichen
|
|
Grund
|
|
vertragsrechtlichen
|
|
Regelungen
|
|
bevorzugt
|
|
.
|
|
"
|
|
Höhe
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Risiken
|
|
Kriterium
|
|
darf
|
|
schließlich
|
|
nur
|
|
ankommen
|
|
Risiken
|
|
zulässigen
|
|
Bewertungskriterien
|
|
verbunden
|
|
sind
|
|
.
|
|
Umfang
|
|
ist
|
|
Berücksichtigung
|
|
Risiken
|
|
Angebotsbewertung
|
|
aber
|
|
auch
|
|
geboten
|
|
.
|
|
Auswahlverfahren
|
|
Gemeinden
|
|
verstößt
|
|
somit
|
|
mehrfacher
|
|
Hinsicht
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
stellt
|
|
zugleich
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Mitbewerber
|
|
Konzession
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
fehlerhaftes
|
|
Auswahlverfahren
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
verneinen
|
|
zweifelsfrei
|
|
feststeht
|
|
Fehlerhaftigkeit
|
|
Auswahlverfahrens
|
|
Ergebnis
|
|
ausgewirkt
|
|
haben
|
|
kann
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
Fall
|
|
auch
|
|
Verfahrensfehler
|
|
erhalten
|
|
hätte
|
|
Ergebnis
|
|
ebenso
|
|
Höch/Stracke
|
|
.
|
|
kommt
|
|
etwa
|
|
geringfügigen
|
|
Fehlgewichtung
|
|
Kriterienkatalog
|
|
Betracht
|
|
ersichtlich
|
|
Einfluss
|
|
Platzierung
|
|
Bewerber
|
|
haben
|
|
konnte
|
|
.
|
|
kann
|
|
Streitfall
|
|
aber
|
|
ausgegangen
|
|
werden
|
|
.
|
|
Angebot
|
|
Klägerin
|
|
hat
|
|
zwar
|
|
nur
|
|
insgesamt
|
|
auch
|
|
größtenteils
|
|
sachgemäßen
|
|
Kriteriengruppe
|
|
"
|
|
Wegenutzungsvertrag
|
|
"
|
|
vorteilhafteste
|
|
Bewertung
|
|
erhalten
|
|
.
|
|
Kriterienkatalog
|
|
Hinblick
|
|
Ziele
|
|
§
|
|
aber
|
|
gravierend
|
|
unvollständig
|
|
war
|
|
ist
|
|
völlig
|
|
offen
|
|
Klägerin
|
|
auch
|
|
ordnungsgemäßen
|
|
Bewertung
|
|
Mitbewerbern
|
|
durchgesetzt
|
|
hätte
|
|
.
|
|
sind
|
|
Mitbewerber
|
|
Angebotsabgabe
|
|
unzulässigen
|
|
Kriterien
|
|
Geschäftsmodell
|
|
regionalen
|
|
Präsenz
|
|
beeinflusst
|
|
worden
|
|
so
|
|
auch
|
|
Gesichtspunkt
|
|
Verschiebung
|
|
Rangfolge
|
|
einwandfreier
|
|
Bewertung
|
|
ausgeschlossen
|
|
werden
|
|
kann
|
|
.
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
Mitbewerber
|
|
Auswahlverfahren
|
|
führt
|
|
Streitfall
|
|
Unwirksamkeit
|
|
Klägerin
|
|
abgeschlossenen
|
|
neuen
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
.
|
|
§
|
|
ist
|
|
Rechtsgeschäft
|
|
gesetzliches
|
|
Verbot
|
|
verstößt
|
|
nichtig
|
|
Gesetz
|
|
ergibt
|
|
.
|
|
kommt
|
|
Sinn
|
|
Zweck
|
|
Verbots
|
|
.
|
|
Entscheidend
|
|
ist
|
|
nur
|
|
Abschluss
|
|
Rechtsgeschäfts
|
|
wendet
|
|
auch
|
|
privatrechtliche
|
|
Wirksamkeit
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Erfolg
|
|
Urteil
|
|
25
|
|
Juli
|
|
10
|
|
.
|
|
Grundsätzen
|
|
sind
|
|
Konzessionsverträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Abschluss
|
|
bestimmten
|
|
Bewerber
|
|
andere
|
|
Bewerber
|
|
§
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
grundsätzlich
|
|
nichtig
|
|
134
|
|
;
|
|
aaO
|
|
.
|
|
;
|
|
Büdenbender
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
auch
|
|
WuW/E
|
|
DE-R
|
|
f.
|
|
;
|
|
einschränkend
|
|
f.
|
|
;
|
|
aaO
|
|
.
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
führen
|
|
Zuwiderhandlungen
|
|
Verbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verbreiteter
|
|
Ansicht
|
|
nur
|
|
dann
|
|
Nichtigkeit
|
|
Verträgen
|
|
unmittelbar
|
|
betreffenden
|
|
Rechtsgeschäft
|
|
ergeben
|
|
Folgen
|
|
Nichtigkeit
|
|
beseitigt
|
|
werden
|
|
können
|
|
.
|
|
Rechtsgeschäfte
|
|
Marktpartner
|
|
unterschiedlich
|
|
behandelt
|
|
werden
|
|
bleiben
|
|
wirksam
|
|
Beseitigung
|
|
unbilliger
|
|
Behinderung
|
|
Gleichbehandlung
|
|
Änderung
|
|
Neuabschluss
|
|
Vereinbarungen
|
|
möglich
|
|
ist
|
|
Beeinträchtigten
|
|
Unterlassungsansprüche
|
|
Durchsetzung
|
|
Interessen
|
|
ausreichen
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Markert
|
|
aaO
|
|
.
|
|
;
|
|
OLG
|
|
.
|
|
Konzessionsverträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
führen
|
|
aber
|
|
langfristigen
|
|
faktischen
|
|
Ausschluss
|
|
anderen
|
|
Bewerber
|
|
Netzbetrieb
|
|
.
|
|
ist
|
|
ausgeschlossen
|
|
Laufzeit
|
|
entsprechende
|
|
Verträge
|
|
weiteren
|
|
Bewerbern
|
|
abzuschließen
|
|
.
|
|
Abschluss
|
|
Verträge
|
|
verbundene
|
|
Diskriminierung
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
kann
|
|
dann
|
|
nur
|
|
Nichtigkeit
|
|
beseitigt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
führt
|
|
Marktwirkungen
|
|
Verbotsverstoßes
|
|
vgl.
|
|
Nothdurft
|
|
Langen/
|
|
Kartellrecht
|
|
11
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Nichtigkeitsfolge
|
|
steht
|
|
Streitfall
|
|
auch
|
|
Behinderungsverbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
nur
|
|
Gemeinde
|
|
Normadressaten
|
|
neuen
|
|
Konzessionsvertragspartner
|
|
richtet
|
|
.
|
|
zweiseitiges
|
|
Rechtsgeschäft
|
|
Vornahme
|
|
nur
|
|
Beteiligten
|
|
verboten
|
|
ist
|
|
ist
|
|
Regel
|
|
gültig
|
|
vgl.
|
|
etwa
|
|
Jauernig
|
|
14
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Nichtigkeit
|
|
§
|
|
tritt
|
|
nur
|
|
einseitigen
|
|
Verbot
|
|
Zweck
|
|
zugrunde
|
|
liegt
|
|
Nichtigkeit
|
|
ganzen
|
|
Rechtsgeschäfts
|
|
erfordert
|
|
anders
|
|
Annullierung
|
|
erreichen
|
|
ist
|
|
getroffene
|
|
Regelung
|
|
hingenommen
|
|
werden
|
|
kann
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
10
|
|
f.
|
|
Urteil
|
|
13
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
K&R
|
|
.
|
|
f.
|
|
Teilnehmerdaten
|
|
;
|
|
jeweils
|
|
.
|
|
wirksamer
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
schließt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
bezweckten
|
|
Verbot
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
abgesicherten
|
|
Wettbewerb
|
|
Wegerechte
|
|
langfristig
|
|
.
|
|
kann
|
|
grundsätzlich
|
|
hingenommen
|
|
werden
|
|
Vertrag
|
|
diskriminierende
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
umsetzt
|
|
.
|
|
andere
|
|
Beurteilung
|
|
kommt
|
|
nur
|
|
dann
|
|
Betracht
|
|
diskriminierten
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
ausreichend
|
|
Gelegenheit
|
|
haben
|
|
Rechte
|
|
wahren
|
|
Möglichkeit
|
|
aber
|
|
nutzen
|
|
.
|
|
Fall
|
|
kann
|
|
muss
|
|
fortdauernde
|
|
Behinderung
|
|
fehlerhaft
|
|
abgeschlossenen
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
Interesse
|
|
Rechtssicherheit
|
|
hingenommen
|
|
werden
|
|
.
|
|
wird
|
|
insbesondere
|
|
dann
|
|
Betracht
|
|
ziehen
|
|
sein
|
|
Gemeinde
|
|
Anlehnung
|
|
auch
|
|
§
|
|
101a
|
|
zugrundeliegenden
|
|
Rechtsgedanken
|
|
Bewerber
|
|
Konzession
|
|
Textform
|
|
beabsichtigte
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
unterrichtet
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
erst
|
|
Kalendertage
|
|
Absendung
|
|
Information
|
|
abschließt
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
Weise
|
|
verfahren
|
|
sind
|
|
kann
|
|
diskriminierende
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Streitfall
|
|
indes
|
|
hingenommen
|
|
werden
|
|
so
|
|
Konzessionsvertrag
|
|
§
|
|
nichtig
|
|
ist
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
gehindert
|
|
Klägerin
|
|
fehlende
|
|
Aktivlegitimation
|
|
berufen
|
|
.
|
|
Einwendungsausschluss
|
|
zulasten
|
|
Beklagten
|
|
ergibt
|
|
entsprechenden
|
|
Anwendung
|
|
vergaberechtlichen
|
|
Präklusionsvorschriften
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
sind
|
|
Bestandteil
|
|
gesetzlich
|
|
geregelten
|
|
Vergabeverfahrens
|
|
können
|
|
isoliert
|
|
näher
|
|
geregelte
|
|
Verfahren
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
übertragen
|
|
werden
|
|
.
|
|
unzulässige
|
|
Rechtsausübung
|
|
Beklagten
|
|
folgt
|
|
Ansicht
|
|
Revision
|
|
auch
|
|
Verletzung
|
|
vorvertraglicher
|
|
Rügepflichten
|
|
.
|
|
Revision
|
|
verweist
|
|
Nummer
|
|
Verfahrensbriefs
|
|
.
|
|
hat
|
|
Bewerber
|
|
Gemeinden
|
|
handelnden
|
|
Ämter
|
|
etwaige
|
|
Unklarheiten
|
|
Fehler
|
|
Unzulänglichkeiten
|
|
Verfahrensbrief
|
|
unverzüglich
|
|
spätestens
|
|
Woche
|
|
Ablauf
|
|
Angebotsfrist
|
|
hinzuweisen
|
|
soll
|
|
Bieter
|
|
Unklarheiten
|
|
Fehler
|
|
Mängel
|
|
erkennt
|
|
unverzüglichen
|
|
Hinweis
|
|
unterlässt
|
|
später
|
|
berufen
|
|
können
|
|
.
|
|
Regelung
|
|
kann
|
|
jedenfalls
|
|
Streitfall
|
|
entgegengehalten
|
|
werden
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
wird
|
|
teilweise
|
|
angenommen
|
|
Konzessionsvergaben
|
|
Abs.
|
|
ergebe
|
|
Anforderung
|
|
Vergabeunterlagen
|
|
begründeten
|
|
vorvertraglichen
|
|
Schuldverhältnis
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
unselbständige
|
|
Nebenpflicht
|
|
Bieter
|
|
Auftraggeber
|
|
Rechtsverstöße
|
|
Vergabeverfahren
|
|
hinzuweisen
|
|
Missachtung
|
|
Ausschluss
|
|
entsprechenden
|
|
führe
|
|
WuW/E
|
|
DE-R
|
|
f.
|
|
;
|
|
65
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
f.
|
|
369
|
|
;
|
|
aA
|
|
Kermel/Herten-Koch
|
|
.
|
|
.
|
|
Abgesehen
|
|
ungeklärten
|
|
Rechtslage
|
|
fraglich
|
|
erscheint
|
|
Beklagte
|
|
grundsätzlichen
|
|
Mängel
|
|
Ausschreibung
|
|
erkennen
|
|
musste
|
|
kann
|
|
hieraus
|
|
unzulässige
|
|
Rechtsausübung
|
|
schon
|
|
ergeben
|
|
festgestellt
|
|
geltend
|
|
gemacht
|
|
worden
|
|
ist
|
|
Gemeinden
|
|
Konzession
|
|
fehlerfrei
|
|
neu
|
|
ausgeschrieben
|
|
hätten
|
|
Beklagte
|
|
Vergabeverfahren
|
|
Rechtsstreit
|
|
geltend
|
|
gemachten
|
|
erhoben
|
|
hätte
|
|
.
|
|
Übrigen
|
|
beziehen
|
|
zitierten
|
|
Entscheidungen
|
|
Rügeausschluss
|
|
einstweiligen
|
|
Verfügungsverfahren
|
|
Abschluss
|
|
neuen
|
|
Konzessionsvertrags
|
|
Beendigung
|
|
erneuten
|
|
fehlerfreien
|
|
Auswahlverfahrens
|
|
verhindert
|
|
werden
|
|
soll
|
|
.
|
|
Situation
|
|
entspricht
|
|
vergaberechtlichen
|
|
Präklusion
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
geht
|
|
hier
|
|
Auftragsvergabe
|
|
atypische
|
|
Situation
|
|
Altkonzessionär
|
|
erfolgloser
|
|
Bewerber
|
|
Überlassungsanspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
ausgesetzt
|
|
ist
|
|
allein
|
|
wirksam
|
|
beauftragten
|
|
neuen
|
|
Konzessionär
|
|
zusteht
|
|
.
|
|
ist
|
|
geboten
|
|
befreiende
|
|
Netzüberlassung
|
|
bloß
|
|
vermeintlich
|
|
Wegerechtsberechtigten
|
|
ermöglichen
|
|
.
|
|
Förderung
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Wettbewerbs
|
|
Netz
|
|
kann
|
|
Altkonzessionär
|
|
unabhängig
|
|
Verhalten
|
|
Auswahlverfahren
|
|
Anspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
Anspruchsteller
|
|
Aktivlegitimation
|
|
fehlt
|
|
wirksam
|
|
neuer
|
|
Konzessionär
|
|
geworden
|
|
ist
|
|
.
|
|
ist
|
|
verwirkt
|
|
.
|
|
kann
|
|
dahinstehen
|
|
Berufungsgericht
|
|
angenommen
|
|
hat
|
|
Einwendungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
vornherein
|
|
allgemeinen
|
|
Verwirkung
|
|
§
|
|
unterliegen
|
|
.
|
|
Jedenfalls
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
Verwirkung
|
|
Ergebnis
|
|
Recht
|
|
verneint
|
|
.
|
|
§
|
|
öffentlichen
|
|
Interesse
|
|
hier
|
|
Wettbewerbs
|
|
Wegerecht
|
|
Verbesserung
|
|
Versorgungsbedingungen
|
|
angeordnete
|
|
Nichtigkeit
|
|
kann
|
|
allenfalls
|
|
ganz
|
|
engen
|
|
Grenzen
|
|
Berufung
|
|
Treu
|
|
Glauben
|
|
überwunden
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
1
|
|
.
|
|
August
|
|
.
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
liegen
|
|
Streitfall
|
|
schon
|
|
vorliegenden
|
|
Entscheidung
|
|
unklaren
|
|
Rechtslage
|
|
.
|
|
.
|
|
Ebenfalls
|
|
Erfolg
|
|
wendet
|
|
Revision
|
|
Berufungsgericht
|
|
vertragliche
|
|
Übereignungsansprüche
|
|
verneint
|
|
hat
|
|
Klägerin
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Gründen
|
|
Geltendmachung
|
|
gehindert
|
|
sei
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
kann
|
|
Rechtsprechung
|
|
Senats
|
|
Geltung
|
|
§
|
|
vereinbarter
|
|
vertraglicher
|
|
Anspruch
|
|
Begründung
|
|
verneint
|
|
werden
|
|
jedenfalls
|
|
gesetzlicher
|
|
Anspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
besteht
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
29
|
|
.
|
|
September
|
|
WuW/E
|
|
DE-R
|
|
.
|
|
.
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
muss
|
|
aber
|
|
§
|
|
entgegenhalten
|
|
lassen
|
|
Beklagte
|
|
Konzessionsvergabe
|
|
unbillig
|
|
behindert
|
|
worden
|
|
ist
|
|
.
|
|
Abtretung
|
|
Ansprüche
|
|
Netzübertragung
|
|
Endschaftsbestimmungen
|
|
erfolgte
|
|
Abschluss
|
|
Auswahlverfahrens
|
|
Zeitpunkt
|
|
unbillige
|
|
Behinderung
|
|
rechtlich
|
|
fehlerhaften
|
|
Auswahlkriterien
|
|
gestützten
|
|
Einwendungen
|
|
Beklagten
|
|
bereits
|
|
entstanden
|
|
waren
|
|
.
|
|
Durchsetzung
|
|
Anspruchs
|
|
Endschaftsbestimmung
|
|
steht
|
|
Einwand
|
|
unzulässiger
|
|
Rechtsausübung
|
|
§
|
|
Auswahlentscheidung
|
|
Gemeinde
|
|
Lasten
|
|
bisherigen
|
|
Netzbetreibers
|
|
Gebot
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Zugangs
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
aF
|
|
verstößt
|
|
.
|
|
Vollzug
|
|
Betreiberwechsels
|
|
gestellte
|
|
vertragliche
|
|
Übereignungsverlangen
|
|
beruht
|
|
dann
|
|
Rechtsverstoß
|
|
vertieft
|
|
ebenso
|
|
Höch/Stracke
|
|
.
|
|
Umständen
|
|
kann
|
|
dahinstehen
|
|
Klägerin
|
|
bereits
|
|
Aktivlegitimation
|
|
vertraglichen
|
|
Anspruch
|
|
fehlt
|
|
Abtretung
|
|
Rechte
|
|
alten
|
|
Konzessionsverträgen
|
|
einheitliches
|
|
Geschäft
|
|
Nichtigkeit
|
|
neuen
|
|
Konzessionsverträge
|
|
erfasst
|
|
wird
|
|
vgl.
|
|
§
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
XI
|
|
NJW-RR
|
|
.
|
|
.
|
|
IV
|
|
.
|
|
Kostenentscheidung
|
|
beruht
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Meier-Beck
|
|
Kirchhoff
|
|
Vorinstanzen
|
|
:
|
|
Entscheidung
|
|
.
|
|
Kart
|
|
Entscheidung
|