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BESCHLUSS
|
|
18
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Kartellverwaltungssache
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
Niederbarnimer
|
|
Wasserverband
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Körperschaft
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
Trinkwasser
|
|
Grundlage
|
|
Benutzungszwangs
|
|
Gebührensatzung
|
|
liefert
|
|
ist
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Unternehmen
|
|
Vorschrift
|
|
Auskunft
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Verhältnisse
|
|
verpflichtet
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
18
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Kartellsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
18
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Präsidenten
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Bundeskartellamts
|
|
wird
|
|
Beschluss
|
|
2
|
|
.
|
|
Kartellsenats
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
8
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
aufgehoben
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
Betroffenen
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Beschwerde
|
|
Auskunftsbeschluss
|
|
Bundeskartellamts
|
|
19
|
|
.
|
|
August
|
|
anzuordnen
|
|
wird
|
|
abgelehnt
|
|
.
|
|
Kosten
|
|
Verfahrens
|
|
Anordnung
|
|
aufschiebenden
|
|
Wirkung
|
|
Beschwerde
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
trägt
|
|
Betroffene
|
|
.
|
|
Streitwert
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
wird
|
|
€
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Bundeskartellamt
|
|
führt
|
|
Berliner
|
|
Wasserbetriebe
|
|
.
|
|
Verfahren
|
|
Verdachts
|
|
missbräuchlich
|
|
überhöhter
|
|
Trinkwasserpreise
|
|
.
|
|
Informationen
|
|
Entgelte
|
|
Kosten
|
|
Erlöse
|
|
möglichen
|
|
ten
|
|
erlangen
|
|
hat
|
|
Amt
|
|
Auskunftsbeschlüsse
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Trinkwasserversorgungsunternehmen
|
|
erlassen
|
|
Niederbarnimer
|
|
Abwasserzweckverband
|
|
nachfolgend
|
|
:
|
|
.
|
|
Zweckverband
|
|
erhebt
|
|
Versorgung
|
|
Trinkwasser
|
|
Gebühren
|
|
Grundlage
|
|
kommunalen
|
|
Gebührensatzung
|
|
.
|
|
erlassenen
|
|
Satzung
|
|
Wasserversorgung
|
|
sind
|
|
Eigentümer
|
|
Gebiet
|
|
liegenden
|
|
Grundstücke
|
|
grundsätzlich
|
|
verpflichtet
|
|
öffentliche
|
|
Wasserversorgungsanlage
|
|
anzuschließen
|
|
gesamten
|
|
Wasserbedarf
|
|
ausschließlich
|
|
Anlage
|
|
decken
|
|
Benutzungszwang
|
|
.
|
|
Zweckverband
|
|
hat
|
|
Auskunftsbeschluss
|
|
19
|
|
.
|
|
August
|
|
Beschwerde
|
|
eingelegt
|
|
.
|
|
Oberlandesgericht
|
|
hat
|
|
Antrag
|
|
Zweckverbandes
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Beschwerde
|
|
angeordnet
|
|
Entscheidung
|
|
Wesentlichen
|
|
folgt
|
|
begründet
|
|
:
|
|
bestünden
|
|
ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
angefochtenen
|
|
Auskunftsbeschlusses
|
|
Zweckverband
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
anzusehen
|
|
sei
|
|
.
|
|
stehe
|
|
zwar
|
|
maßgeblichen
|
|
funktionalen
|
|
allein
|
|
wirtschaftliche
|
|
Betätigung
|
|
abstellenden
|
|
Unternehmensbegriff
|
|
bereits
|
|
Zweckverband
|
|
Körperschaft
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
handele
|
|
.
|
|
Versorgungstätigkeit
|
|
Zweckverbandes
|
|
sei
|
|
aber
|
|
hoheitlich
|
|
qualifizieren
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
entzogen
|
|
.
|
|
allein
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Ausgestaltung
|
|
Benutzungsverhältnisses
|
|
folge
|
|
könne
|
|
offen
|
|
bleiben
|
|
.
|
|
Jedenfalls
|
|
ergebe
|
|
Beurteilung
|
|
satzungsmäßigen
|
|
Benutzungszwang
|
|
.
|
|
sei
|
|
Wettbewerb
|
|
Dritter
|
|
vornherein
|
|
ausgeschlossen
|
|
.
|
|
Fall
|
|
sei
|
|
Gesetz
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
anwendbar
|
|
setze
|
|
zumindest
|
|
potenzielle
|
|
Wettbewerbsbeziehungen
|
|
Dritten
|
|
.
|
|
abweichende
|
|
Beurteilung
|
|
sei
|
|
auch
|
|
Rahmen
|
|
Auskunftsverfahrens
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
angezeigt
|
|
.
|
|
solchermaßen
|
|
gespaltenen
|
|
"
|
|
Unternehmensbegriff
|
|
fehle
|
|
hinreichenden
|
|
gesetzlichen
|
|
Anhaltspunkten
|
|
.
|
|
wendet
|
|
Bundeskartellamt
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zugelassenen
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Senat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
entscheiden
|
|
kann
|
|
vgl.
|
|
Beschluss
|
|
6
|
|
.
|
|
September
|
|
WuW/E
|
|
DE-R
|
|
.
|
|
f.
|
|
Lotto
|
|
Internet
|
|
hat
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
führt
|
|
Aufhebung
|
|
angefochtenen
|
|
Beschlusses
|
|
Ablehnung
|
|
Antrags
|
|
Anordnung
|
|
aufschiebenden
|
|
Wirkung
|
|
Beschwerde
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
kann
|
|
Beschwerdegericht
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Beschwerde
|
|
Entscheidung
|
|
Kartellbehörde
|
|
anordnen
|
|
ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
angefochtenen
|
|
Verfügung
|
|
bestehen
|
|
Vollziehung
|
|
Betroffenen
|
|
unbillige
|
|
überwiegende
|
|
öffentliche
|
|
Interessen
|
|
gebotene
|
|
Härte
|
|
Folge
|
|
hätte
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
liegen
|
|
Streitfall
|
|
.
|
|
hier
|
|
allein
|
|
geltend
|
|
gemachte
|
|
Betracht
|
|
kommende
|
|
Anordnungsgrund
|
|
ernstlichen
|
|
Zweifel
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
angefochtenen
|
|
Verfügung
|
|
ist
|
|
gegeben
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Eilverfahren
|
|
§
|
|
Maßstab
|
|
rechtlicher
|
|
Plausibilität
|
|
beschränkten
|
|
Überprüfung
|
|
Entscheidung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Beschluss
|
|
6
|
|
.
|
|
September
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
Lotto
|
|
Internet
|
|
erweist
|
|
Ansicht
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
Zweckverband
|
|
sei
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Ausgestaltung
|
|
Benutzungsverhältnisse
|
|
Wasserabnehmern
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
Abs.
|
|
Vorschrift
|
|
Auskunftserteilung
|
|
verpflichtet
|
|
unzutreffend
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
unabhängig
|
|
Auffassung
|
|
Bundeskartellamts
|
|
folgen
|
|
ist
|
|
öffentlich-rechtlich
|
|
organisierte
|
|
Wasserversorger
|
|
seien
|
|
auch
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Ausgestaltung
|
|
Leistungsbeziehung
|
|
Abnehmern
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
anzusehen
|
|
Folge
|
|
erhobenen
|
|
Gebühren
|
|
Wasserversorgung
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Missbrauchskontrolle
|
|
unterzogen
|
|
werden
|
|
könnten
|
|
ebenso
|
|
.
|
|
;
|
|
;
|
|
s.
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
19
|
|
.
|
|
Mai
|
|
juris
|
|
.
|
|
.
|
|
Bundesgerichtshof
|
|
nimmt
|
|
zwar
|
|
ausgehend
|
|
Gesetz
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
funktionaler
|
|
Unternehmensbegriff
|
|
zugrunde
|
|
liegt
|
|
grundsätzlich
|
|
Person
|
|
Verband
|
|
geschäftlichen
|
|
Verkehr
|
|
wirtschaftlich
|
|
betätigt
|
|
Unternehmen
|
|
anzusehen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Dementsprechend
|
|
können
|
|
Rechtsprechung
|
|
Übrigen
|
|
Klarstellung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
stützen
|
|
kann
|
|
auch
|
|
Körperschaften
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
Kartellrechts
|
|
sein
|
|
wirtschaftlich
|
|
tätig
|
|
sind
|
|
Beschluss
|
|
14
|
|
.
|
|
März
|
|
KVR
|
|
f.
|
|
Sportübertragungen
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
9
|
|
.
|
|
März
|
|
WuW/E
|
|
Lottospielgemeinschaft
|
|
.
|
|
ist
|
|
aber
|
|
weiter
|
|
entschieden
|
|
ist
|
|
Fall
|
|
Körperschaft
|
|
Leistungsbeziehung
|
|
Abnehmern
|
|
öffentlich-rechtlich
|
|
organisiert
|
|
also
|
|
etwa
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Satzung
|
|
geregelt
|
|
hat
|
|
;
|
|
dann
|
|
ist
|
|
Rechtsprechung
|
|
grundsätzlich
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
entzogen
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Gummistrümpfe
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
25
|
|
.
|
|
Juni
|
|
EU-MED
|
|
;
|
|
WuW/E
|
|
Rettungsleitstelle
|
|
.
|
|
Grundsatz
|
|
auch
|
|
dann
|
|
Geltung
|
|
beanspruchen
|
|
kann
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
privatrechtliche
|
|
Ausgestaltung
|
|
Leistungsbeziehung
|
|
Fall
|
|
Wasserversorgung
|
|
weitgehend
|
|
austauschbar
|
|
sind
|
|
offen
|
|
gelassen
|
|
Beschluss
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
AutoAnalyzer
|
|
Besonderheit
|
|
öffentlich-rechtlich
|
|
organisierte
|
|
Wasserversorger
|
|
auch
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Ausgestaltung
|
|
Leistungsbeziehungen
|
|
Abnehmern
|
|
Übereinstimmung
|
|
Auffassung
|
|
Bundeskartellamts
|
|
grundsätzlich
|
|
Unternehmen
|
|
kartellrechtlichen
|
|
Sinne
|
|
anzusehen
|
|
sind
|
|
ist
|
|
aber
|
|
bislang
|
|
geklärt
|
|
.
|
|
kann
|
|
auch
|
|
hier
|
|
offen
|
|
bleiben
|
|
.
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Ausgestaltung
|
|
Leistungsverhältnisses
|
|
Wasserversorgers
|
|
Abnehmern
|
|
steht
|
|
jedenfalls
|
|
Einordnung
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Kartellrecht
|
|
geltende
|
|
funktionale
|
|
Unternehmensbegriff
|
|
ist
|
|
"
|
|
relativ
|
|
"
|
|
S.
|
|
;
|
|
Bornkamm
|
|
S.
|
|
f.
|
|
;
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
So
|
|
hat
|
|
Senat
|
|
entschieden
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Körperschaft
|
|
hoheitlich
|
|
tätig
|
|
ist
|
|
Sinne
|
|
"
|
|
Doppelqualifikation
|
|
"
|
|
Unternehmen
|
|
anzusehen
|
|
ist
|
|
Wettbewerbsbeziehung
|
|
anderen
|
|
Unternehmen
|
|
steht
|
|
.
|
|
Gummistrümpfe
|
|
;
|
|
Auto-Analyzer
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
WuW/E
|
|
Berliner
|
|
Musikschule
|
|
;
|
|
f.
|
|
Sportübertragungen
|
|
;
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
;
|
|
Weisser
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
ist
|
|
Wasserversorger
|
|
auch
|
|
Bezug
|
|
Abnehmern
|
|
Formen
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
tätig
|
|
ist
|
|
Unternehmen
|
|
Sinne
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Norm
|
|
soll
|
|
sichergestellt
|
|
werden
|
|
Kartellbehörden
|
|
ausreichende
|
|
Informationen
|
|
beschaffen
|
|
können
|
|
gesetzlichen
|
|
Aufgaben
|
|
ordnungsgemäß
|
|
erfüllen
|
|
.
|
|
kommt
|
|
vorliegenden
|
|
Zusammenhang
|
|
Behörden
|
|
Aufschluss
|
|
Erlöse
|
|
Kosten
|
|
Wasserversorgern
|
|
erhalten
|
|
demjenigen
|
|
Unternehmen
|
|
Preisgestaltung
|
|
untersucht
|
|
werden
|
|
soll
|
|
hier
|
|
Berliner
|
|
Wasserbetriebe
|
|
.
|
|
gleichartig
|
|
sind
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Fassung
|
|
5
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
vgl.
|
|
Beschluss
|
|
2
|
|
.
|
|
Februar
|
|
KVR
|
|
.
|
|
.
|
|
geht
|
|
Angemessenheit
|
|
Wasserpreise
|
|
Formen
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
tätigen
|
|
Wasserversorgers
|
|
überprüfen
|
|
.
|
|
Auskunft
|
|
kann
|
|
unabhängig
|
|
erteilt
|
|
werden
|
|
jeweilige
|
|
Wasserversorger
|
|
Leistungsverhältnis
|
|
öffentlich-rechtlich
|
|
privatrechtlich
|
|
ausgestaltet
|
|
hat
|
|
.
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Tätigkeit
|
|
wird
|
|
beeinträchtigt
|
|
.
|
|
Gegenteil
|
|
steht
|
|
insoweit
|
|
Stufe
|
|
anderen
|
|
Wasserversorgern
|
|
ebenfalls
|
|
Auskünften
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verpflichtet
|
|
sind
|
|
.
|
|
Meier-Beck
|
|
Raum
|
|
Vorinstanz
|
|
:
|
|
OLG
|
|
Entscheidung
|
|
VI-2
|