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794 lines
7.1 KiB

  1. BESCHLUSS
  2. 18
  3. .
  4. Oktober
  5. Kartellverwaltungssache
  6. Nachschlagewerk
  7. :
  8. ja
  9. :
  10. :
  11. ja
  12. Niederbarnimer
  13. Wasserverband
  14. §
  15. Abs.
  16. Körperschaft
  17. öffentlichen
  18. Rechts
  19. Trinkwasser
  20. Grundlage
  21. Benutzungszwangs
  22. Gebührensatzung
  23. liefert
  24. ist
  25. Sinne
  26. §
  27. Abs.
  28. Unternehmen
  29. Vorschrift
  30. Auskunft
  31. wirtschaftlichen
  32. Verhältnisse
  33. verpflichtet
  34. .
  35. Beschluss
  36. 18
  37. .
  38. Oktober
  39. Kartellsenat
  40. Bundesgerichtshofs
  41. hat
  42. 18
  43. .
  44. Oktober
  45. Präsidenten
  46. Bundesgerichtshofs
  47. Prof.
  48. Dr.
  49. Richter
  50. Prof.
  51. Dr.
  52. Dr.
  53. Dr.
  54. Dr.
  55. beschlossen
  56. :
  57. Rechtsbeschwerde
  58. Bundeskartellamts
  59. wird
  60. Beschluss
  61. 2
  62. .
  63. Kartellsenats
  64. Oberlandesgerichts
  65. 8
  66. .
  67. Dezember
  68. aufgehoben
  69. .
  70. Antrag
  71. Betroffenen
  72. aufschiebende
  73. Wirkung
  74. Beschwerde
  75. Auskunftsbeschluss
  76. Bundeskartellamts
  77. 19
  78. .
  79. August
  80. anzuordnen
  81. wird
  82. abgelehnt
  83. .
  84. Kosten
  85. Verfahrens
  86. Anordnung
  87. aufschiebenden
  88. Wirkung
  89. Beschwerde
  90. Rechtsbeschwerdeverfahrens
  91. trägt
  92. Betroffene
  93. .
  94. Streitwert
  95. Rechtsbeschwerdeverfahrens
  96. wird
  97. festgesetzt
  98. .
  99. Gründe
  100. :
  101. Bundeskartellamt
  102. führt
  103. Berliner
  104. Wasserbetriebe
  105. .
  106. Verfahren
  107. Verdachts
  108. missbräuchlich
  109. überhöhter
  110. Trinkwasserpreise
  111. .
  112. Informationen
  113. Entgelte
  114. Kosten
  115. Erlöse
  116. möglichen
  117. ten
  118. erlangen
  119. hat
  120. Amt
  121. Auskunftsbeschlüsse
  122. §
  123. Abs.
  124. Satz
  125. Nr.
  126. Trinkwasserversorgungsunternehmen
  127. erlassen
  128. Niederbarnimer
  129. Abwasserzweckverband
  130. nachfolgend
  131. :
  132. .
  133. Zweckverband
  134. erhebt
  135. Versorgung
  136. Trinkwasser
  137. Gebühren
  138. Grundlage
  139. kommunalen
  140. Gebührensatzung
  141. .
  142. erlassenen
  143. Satzung
  144. Wasserversorgung
  145. sind
  146. Eigentümer
  147. Gebiet
  148. liegenden
  149. Grundstücke
  150. grundsätzlich
  151. verpflichtet
  152. öffentliche
  153. Wasserversorgungsanlage
  154. anzuschließen
  155. gesamten
  156. Wasserbedarf
  157. ausschließlich
  158. Anlage
  159. decken
  160. Benutzungszwang
  161. .
  162. Zweckverband
  163. hat
  164. Auskunftsbeschluss
  165. 19
  166. .
  167. August
  168. Beschwerde
  169. eingelegt
  170. .
  171. Oberlandesgericht
  172. hat
  173. Antrag
  174. Zweckverbandes
  175. §
  176. Abs.
  177. Satz
  178. .
  179. V.m
  180. .
  181. Satz
  182. Nr.
  183. aufschiebende
  184. Wirkung
  185. Beschwerde
  186. angeordnet
  187. Entscheidung
  188. Wesentlichen
  189. folgt
  190. begründet
  191. :
  192. bestünden
  193. ernstliche
  194. Zweifel
  195. Rechtmäßigkeit
  196. angefochtenen
  197. Auskunftsbeschlusses
  198. Zweckverband
  199. Unternehmen
  200. Sinne
  201. §
  202. Abs.
  203. Satz
  204. Nr.
  205. anzusehen
  206. sei
  207. .
  208. stehe
  209. zwar
  210. maßgeblichen
  211. funktionalen
  212. allein
  213. wirtschaftliche
  214. Betätigung
  215. abstellenden
  216. Unternehmensbegriff
  217. bereits
  218. Zweckverband
  219. Körperschaft
  220. öffentlichen
  221. Rechts
  222. handele
  223. .
  224. Versorgungstätigkeit
  225. Zweckverbandes
  226. sei
  227. aber
  228. hoheitlich
  229. qualifizieren
  230. Anwendungsbereich
  231. Gesetzes
  232. Wettbewerbsbeschränkungen
  233. entzogen
  234. .
  235. allein
  236. öffentlich-rechtlichen
  237. Ausgestaltung
  238. Benutzungsverhältnisses
  239. folge
  240. könne
  241. offen
  242. bleiben
  243. .
  244. Jedenfalls
  245. ergebe
  246. Beurteilung
  247. satzungsmäßigen
  248. Benutzungszwang
  249. .
  250. sei
  251. Wettbewerb
  252. Dritter
  253. vornherein
  254. ausgeschlossen
  255. .
  256. Fall
  257. sei
  258. Gesetz
  259. Wettbewerbsbeschränkungen
  260. anwendbar
  261. setze
  262. zumindest
  263. potenzielle
  264. Wettbewerbsbeziehungen
  265. Dritten
  266. .
  267. abweichende
  268. Beurteilung
  269. sei
  270. auch
  271. Rahmen
  272. Auskunftsverfahrens
  273. §
  274. Abs.
  275. Satz
  276. Nr.
  277. angezeigt
  278. .
  279. solchermaßen
  280. gespaltenen
  281. "
  282. Unternehmensbegriff
  283. fehle
  284. hinreichenden
  285. gesetzlichen
  286. Anhaltspunkten
  287. .
  288. wendet
  289. Bundeskartellamt
  290. Beschwerdegericht
  291. zugelassenen
  292. Rechtsbeschwerde
  293. .
  294. II
  295. .
  296. Rechtsbeschwerde
  297. Senat
  298. mündliche
  299. Verhandlung
  300. entscheiden
  301. kann
  302. vgl.
  303. Beschluss
  304. 6
  305. .
  306. September
  307. WuW/E
  308. DE-R
  309. .
  310. f.
  311. Lotto
  312. Internet
  313. hat
  314. Erfolg
  315. .
  316. führt
  317. Aufhebung
  318. angefochtenen
  319. Beschlusses
  320. Ablehnung
  321. Antrags
  322. Anordnung
  323. aufschiebenden
  324. Wirkung
  325. Beschwerde
  326. .
  327. 1
  328. .
  329. Abs.
  330. Satz
  331. .
  332. V.m
  333. .
  334. Satz
  335. Nr.
  336. kann
  337. Beschwerdegericht
  338. aufschiebende
  339. Wirkung
  340. Beschwerde
  341. Entscheidung
  342. Kartellbehörde
  343. anordnen
  344. ernstliche
  345. Zweifel
  346. Rechtmäßigkeit
  347. angefochtenen
  348. Verfügung
  349. bestehen
  350. Vollziehung
  351. Betroffenen
  352. unbillige
  353. überwiegende
  354. öffentliche
  355. Interessen
  356. gebotene
  357. Härte
  358. Folge
  359. hätte
  360. .
  361. 2
  362. .
  363. Voraussetzungen
  364. liegen
  365. Streitfall
  366. .
  367. hier
  368. allein
  369. geltend
  370. gemachte
  371. Betracht
  372. kommende
  373. Anordnungsgrund
  374. ernstlichen
  375. Zweifel
  376. Rechtmäßigkeit
  377. angefochtenen
  378. Verfügung
  379. ist
  380. gegeben
  381. .
  382. Auch
  383. Eilverfahren
  384. §
  385. Maßstab
  386. rechtlicher
  387. Plausibilität
  388. beschränkten
  389. Überprüfung
  390. Entscheidung
  391. Beschwerdegerichts
  392. Beschluss
  393. 6
  394. .
  395. September
  396. WuW/E
  397. .
  398. Lotto
  399. Internet
  400. erweist
  401. Ansicht
  402. Oberlandesgerichts
  403. Zweckverband
  404. sei
  405. öffentlich-rechtlichen
  406. Ausgestaltung
  407. Benutzungsverhältnisse
  408. Wasserabnehmern
  409. Unternehmen
  410. Sinne
  411. Abs.
  412. Vorschrift
  413. Auskunftserteilung
  414. verpflichtet
  415. unzutreffend
  416. .
  417. ergibt
  418. unabhängig
  419. Auffassung
  420. Bundeskartellamts
  421. folgen
  422. ist
  423. öffentlich-rechtlich
  424. organisierte
  425. Wasserversorger
  426. seien
  427. auch
  428. öffentlich-rechtlicher
  429. Ausgestaltung
  430. Leistungsbeziehung
  431. Abnehmern
  432. Unternehmen
  433. Sinne
  434. §
  435. anzusehen
  436. Folge
  437. erhobenen
  438. Gebühren
  439. Wasserversorgung
  440. kartellrechtlichen
  441. Missbrauchskontrolle
  442. unterzogen
  443. werden
  444. könnten
  445. ebenso
  446. .
  447. ;
  448. ;
  449. s.
  450. auch
  451. Urteil
  452. 19
  453. .
  454. Mai
  455. juris
  456. .
  457. .
  458. Bundesgerichtshof
  459. nimmt
  460. zwar
  461. ausgehend
  462. Gesetz
  463. Wettbewerbsbeschränkungen
  464. funktionaler
  465. Unternehmensbegriff
  466. zugrunde
  467. liegt
  468. grundsätzlich
  469. Person
  470. Verband
  471. geschäftlichen
  472. Verkehr
  473. wirtschaftlich
  474. betätigt
  475. Unternehmen
  476. anzusehen
  477. ist
  478. .
  479. Dementsprechend
  480. können
  481. Rechtsprechung
  482. Übrigen
  483. Klarstellung
  484. §
  485. Abs.
  486. stützen
  487. kann
  488. auch
  489. Körperschaften
  490. öffentlichen
  491. Rechts
  492. Unternehmen
  493. Sinne
  494. Kartellrechts
  495. sein
  496. wirtschaftlich
  497. tätig
  498. sind
  499. Beschluss
  500. 14
  501. .
  502. März
  503. KVR
  504. f.
  505. Sportübertragungen
  506. ;
  507. Beschluss
  508. 9
  509. .
  510. März
  511. WuW/E
  512. Lottospielgemeinschaft
  513. .
  514. ist
  515. aber
  516. weiter
  517. entschieden
  518. ist
  519. Fall
  520. Körperschaft
  521. Leistungsbeziehung
  522. Abnehmern
  523. öffentlich-rechtlich
  524. organisiert
  525. also
  526. etwa
  527. öffentlich-rechtliche
  528. Satzung
  529. geregelt
  530. hat
  531. ;
  532. dann
  533. ist
  534. Rechtsprechung
  535. grundsätzlich
  536. Anwendungsbereich
  537. Gesetzes
  538. Wettbewerbsbeschränkungen
  539. entzogen
  540. Urteil
  541. 26
  542. .
  543. Oktober
  544. Gummistrümpfe
  545. ;
  546. Urteil
  547. 25
  548. .
  549. Juni
  550. EU-MED
  551. ;
  552. WuW/E
  553. Rettungsleitstelle
  554. .
  555. Grundsatz
  556. auch
  557. dann
  558. Geltung
  559. beanspruchen
  560. kann
  561. öffentlich-rechtliche
  562. privatrechtliche
  563. Ausgestaltung
  564. Leistungsbeziehung
  565. Fall
  566. Wasserversorgung
  567. weitgehend
  568. austauschbar
  569. sind
  570. offen
  571. gelassen
  572. Beschluss
  573. 22
  574. .
  575. März
  576. AutoAnalyzer
  577. Besonderheit
  578. öffentlich-rechtlich
  579. organisierte
  580. Wasserversorger
  581. auch
  582. öffentlich-rechtlicher
  583. Ausgestaltung
  584. Leistungsbeziehungen
  585. Abnehmern
  586. Übereinstimmung
  587. Auffassung
  588. Bundeskartellamts
  589. grundsätzlich
  590. Unternehmen
  591. kartellrechtlichen
  592. Sinne
  593. anzusehen
  594. sind
  595. ist
  596. aber
  597. bislang
  598. geklärt
  599. .
  600. kann
  601. auch
  602. hier
  603. offen
  604. bleiben
  605. .
  606. öffentlich-rechtliche
  607. Ausgestaltung
  608. Leistungsverhältnisses
  609. Wasserversorgers
  610. Abnehmern
  611. steht
  612. jedenfalls
  613. Einordnung
  614. Unternehmen
  615. Sinne
  616. §
  617. Abs.
  618. .
  619. Kartellrecht
  620. geltende
  621. funktionale
  622. Unternehmensbegriff
  623. ist
  624. "
  625. relativ
  626. "
  627. S.
  628. ;
  629. Bornkamm
  630. S.
  631. f.
  632. ;
  633. .
  634. .
  635. .
  636. So
  637. hat
  638. Senat
  639. entschieden
  640. öffentlich-rechtliche
  641. Körperschaft
  642. hoheitlich
  643. tätig
  644. ist
  645. Sinne
  646. "
  647. Doppelqualifikation
  648. "
  649. Unternehmen
  650. anzusehen
  651. ist
  652. Wettbewerbsbeziehung
  653. anderen
  654. Unternehmen
  655. steht
  656. .
  657. Gummistrümpfe
  658. ;
  659. Auto-Analyzer
  660. ;
  661. Urteil
  662. 23
  663. .
  664. Oktober
  665. WuW/E
  666. Berliner
  667. Musikschule
  668. ;
  669. f.
  670. Sportübertragungen
  671. ;
  672. .
  673. §
  674. .
  675. ;
  676. Weisser
  677. §
  678. .
  679. .
  680. ist
  681. Wasserversorger
  682. auch
  683. Bezug
  684. Abnehmern
  685. Formen
  686. öffentlichen
  687. Rechts
  688. tätig
  689. ist
  690. Unternehmen
  691. Sinne
  692. Abs.
  693. .
  694. Norm
  695. soll
  696. sichergestellt
  697. werden
  698. Kartellbehörden
  699. ausreichende
  700. Informationen
  701. beschaffen
  702. können
  703. gesetzlichen
  704. Aufgaben
  705. ordnungsgemäß
  706. erfüllen
  707. .
  708. kommt
  709. vorliegenden
  710. Zusammenhang
  711. Behörden
  712. Aufschluss
  713. Erlöse
  714. Kosten
  715. Wasserversorgern
  716. erhalten
  717. demjenigen
  718. Unternehmen
  719. Preisgestaltung
  720. untersucht
  721. werden
  722. soll
  723. hier
  724. Berliner
  725. Wasserbetriebe
  726. .
  727. gleichartig
  728. sind
  729. Sinne
  730. §
  731. Abs.
  732. Satz
  733. Nr.
  734. Fassung
  735. 5
  736. .
  737. GWB-Novelle
  738. vgl.
  739. Beschluss
  740. 2
  741. .
  742. Februar
  743. KVR
  744. .
  745. .
  746. geht
  747. Angemessenheit
  748. Wasserpreise
  749. Formen
  750. öffentlichen
  751. Rechts
  752. tätigen
  753. Wasserversorgers
  754. überprüfen
  755. .
  756. Auskunft
  757. kann
  758. unabhängig
  759. erteilt
  760. werden
  761. jeweilige
  762. Wasserversorger
  763. Leistungsverhältnis
  764. öffentlich-rechtlich
  765. privatrechtlich
  766. ausgestaltet
  767. hat
  768. .
  769. öffentlich-rechtliche
  770. Tätigkeit
  771. wird
  772. beeinträchtigt
  773. .
  774. Gegenteil
  775. steht
  776. insoweit
  777. Stufe
  778. anderen
  779. Wasserversorgern
  780. ebenfalls
  781. Auskünften
  782. §
  783. Abs.
  784. verpflichtet
  785. sind
  786. .
  787. Meier-Beck
  788. Raum
  789. Vorinstanz
  790. :
  791. OLG
  792. Entscheidung
  793. VI-2