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2284 lines
21 KiB
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NAMEN
|
|
Verkündet
|
|
:
|
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26
|
|
.
|
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Oktober
|
|
Freitag
|
|
Urkundsbeamter
|
|
Geschäftsstelle
|
|
Rechtsstreit
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
26
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Recht
|
|
erkannt
|
|
:
|
|
Revision
|
|
Beklagten
|
|
wird
|
|
Urteil
|
|
Hanseatischen
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
1
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
18
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
aufgehoben
|
|
.
|
|
Sache
|
|
wird
|
|
anderweiten
|
|
Verhandlung
|
|
Entscheidung
|
|
auch
|
|
Kosten
|
|
Revisionsrechtszuges
|
|
Berufungsgericht
|
|
zurückverwiesen
|
|
.
|
|
Tatbestand
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
Eigentümer
|
|
Oktober
|
|
eröffneten
|
|
Altenpflegeheims
|
|
Vertrag
|
|
17
|
|
.
|
|
Januar
|
|
monatlichen
|
|
Zins
|
|
DM
|
|
GmbH
|
|
verpachtete
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
April
|
|
Bauvorhaben
|
|
begann
|
|
erhielt
|
|
26
|
|
November
|
|
damaligen
|
|
Landrat
|
|
Landkreises
|
|
Rechtsvorgängers
|
|
jetzt
|
|
klagenden
|
|
Landkreises
|
|
unterzeichnete
|
|
Siegel
|
|
Kreises
|
|
versehene
|
|
Erklärungen
|
|
.
|
|
Pflegesatzvereinbarung
|
|
überschriebene
|
|
Erklärung
|
|
lautet
|
|
:
|
|
"
|
|
vorgeschlagene
|
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Pflegesatz
|
|
DM
|
|
täglich
|
|
wird
|
|
Zeitpunkt
|
|
Fertigstellung
|
|
Kreisverwaltung
|
|
gerechtfertigt
|
|
akzeptiert
|
|
bezahlt
|
|
.
|
|
"
|
|
anderen
|
|
nachfolgend
|
|
"
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
"
|
|
bezeichneten
|
|
Erklärung
|
|
heißt
|
|
:
|
|
"
|
|
Bedarf
|
|
Heimplätzen
|
|
Pflegeplätzen
|
|
auch
|
|
Hinblick
|
|
Niveau
|
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bestehender
|
|
Seniorenheime
|
|
ist
|
|
so
|
|
groß
|
|
Vollbelegung
|
|
neu
|
|
bauenden
|
|
Heim
|
|
Plätzen
|
|
Kreisverwaltung
|
|
garantiert
|
|
wird
|
|
.
|
|
"
|
|
Finanzierung
|
|
Teilsumme
|
|
Bauvorhaben
|
|
nahm
|
|
Beklagte
|
|
B.
|
|
Industriebank
|
|
AG
|
|
Rahmen
|
|
Kommunalkreditprogramms
|
|
Kredit
|
|
über
|
|
Mio.
|
|
DM
|
|
Landkreis
|
|
8
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Ausfallbürgschaft
|
|
übernahm
|
|
.
|
|
Ministerium
|
|
neren
|
|
Landes
|
|
genehmigte
|
|
17
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Antrag
|
|
Kreises
|
|
Übernahme
|
|
Bürgschaft
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
.
|
|
Altenpflegeheim
|
|
Eröffnung
|
|
Erklärungen
|
|
Landkreises
|
|
entsprechend
|
|
belegt
|
|
wurde
|
|
Pachtzahlungen
|
|
Betreiberin
|
|
Beklagten
|
|
ausblieben
|
|
aufgenommenen
|
|
Kredit
|
|
bediente
|
|
wurde
|
|
Landkreis
|
|
Bank
|
|
Ausfallbürgschaft
|
|
Anspruch
|
|
genommen
|
|
.
|
|
Gegenstand
|
|
§
|
|
gestützten
|
|
Klage
|
|
sind
|
|
16
|
|
November
|
|
6
|
|
.
|
|
Juni
|
|
aufgelaufenen
|
|
Rückstände
|
|
Höhe
|
|
insgesamt
|
|
DM
|
|
Verzugzinsen
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
stünden
|
|
eigenem
|
|
abgetretenem
|
|
Recht
|
|
GmbH
|
|
Schadensersatzansprüche
|
|
Erklärungen
|
|
26
|
|
November
|
|
unterlassenen
|
|
ausreichenden
|
|
Belegung
|
|
Altenpflegeheims
|
|
Zusammenhang
|
|
stehen
|
|
.
|
|
Landgericht
|
|
hat
|
|
Klage
|
|
entsprochen
|
|
.
|
|
Berufung
|
|
Beklagten
|
|
hatte
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
Revision
|
|
verfolgt
|
|
Beklagte
|
|
Klageabweisungsantrag
|
|
.
|
|
Entscheidungsgründe
|
|
Revision
|
|
führt
|
|
Aufhebung
|
|
angefochtenen
|
|
Urteils
|
|
Zurückverweisung
|
|
Sache
|
|
Berufungsgericht
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
bewertet
|
|
Erklärungen
|
|
Landrates
|
|
einseitig
|
|
verpflichtende
|
|
verwaltungsrechtliche
|
|
Willenserklärungen
|
|
Form
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Zusagen
|
|
Wirksamkeit
|
|
entfalten
|
|
können
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Gesetzes
|
|
Selbstverwaltung
|
|
Gemeinden
|
|
Landkreise
|
|
Kommunalverfassung
|
|
KV
|
|
17
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
S.
|
|
Genehmigung
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
bedurft
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Beklagten
|
|
ausginge
|
|
Landrat
|
|
habe
|
|
Empfänger
|
|
Zusage
|
|
obliegende
|
|
Amtspflicht
|
|
getroffen
|
|
Genehmigung
|
|
zuständigen
|
|
Behörde
|
|
einzuholen
|
|
sei
|
|
schon
|
|
Vortrag
|
|
Beklagten
|
|
fraglich
|
|
Landrat
|
|
Aufsichtsbehörde
|
|
ausreichend
|
|
genannten
|
|
Vorgang
|
|
unterrichtet
|
|
habe
|
|
.
|
|
Jedenfalls
|
|
aber
|
|
fehle
|
|
Nachweis
|
|
Beklagten
|
|
behauptete
|
|
Schaden
|
|
Nichteinholung
|
|
Genehmigung
|
|
beruhe
|
|
.
|
|
hätten
|
|
Beklagte
|
|
GmbH
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
erkennen
|
|
müssen
|
|
.
|
|
müßten
|
|
Vermögensdispositionen
|
|
derart
|
|
gravierendes
|
|
Mitverschulden
|
|
anrechnen
|
|
lassen
|
|
etwa
|
|
Nichteinholung
|
|
Genehmigung
|
|
begründete
|
|
Amtshaftung
|
|
Klägers
|
|
verdrängt
|
|
würde
|
|
.
|
|
gelte
|
|
auch
|
|
Landrat
|
|
vorwerfe
|
|
überhaupt
|
|
unwirksame
|
|
Zusagen
|
|
abgegeben
|
|
haben
|
|
.
|
|
Vertrauenshaftung
|
|
begründe
|
|
Beklagte
|
|
Volljurist
|
|
GmbH
|
|
Geschäftsleben
|
|
tätige
|
|
Geschäftsbereichs
|
|
gerade
|
|
Umgang
|
|
Behörden
|
|
vertraute
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
gebotenen
|
|
Sorgfalt
|
|
schwebende
|
|
Unwirksamkeit
|
|
Zusagen
|
|
hätten
|
|
erkennen
|
|
können
|
|
müssen
|
|
.
|
|
Ferner
|
|
könne
|
|
Beklagte
|
|
herleiten
|
|
ger
|
|
Einweisung
|
|
pflegebedürftigen
|
|
Personen
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
"
|
|
garantierte
|
|
"
|
|
Belegung
|
|
Inbetriebnahme
|
|
herbeigeführt
|
|
habe
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
sei
|
|
auch
|
|
Vorwurf
|
|
berechtigt
|
|
Kläger
|
|
habe
|
|
versucht
|
|
GmbH
|
|
"
|
|
kaputtzumachen
|
|
"
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Beurteilung
|
|
hält
|
|
rechtlichen
|
|
Überprüfung
|
|
Punkten
|
|
stand
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
beanstanden
|
|
ist
|
|
allerdings
|
|
Ausgangspunkt
|
|
gerichts
|
|
Übereinstimmung
|
|
Urteil
|
|
Oberverwaltungsgerichts
|
|
Landes
|
|
27
|
|
.
|
|
März
|
|
hier
|
|
Rede
|
|
stehenden
|
|
Erklärungen
|
|
Landrates
|
|
einseitig
|
|
verpflichtende
|
|
verwaltungsrechtliche
|
|
Willenserklärungen
|
|
Form
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Zusagen
|
|
bewertet
|
|
.
|
|
Landrat
|
|
Pflegesatzvereinbarung
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
nur
|
|
Kläger
|
|
Tatsacheninstanzen
|
|
vertreten
|
|
hat
|
|
unverbindlich
|
|
Bedarf
|
|
Heimplätzen
|
|
Pflegesätzen
|
|
geäußert
|
|
hat
|
|
Beklagten
|
|
damals
|
|
vorgesehenen
|
|
Betreiber
|
|
errichtenden
|
|
Altenpflegeheims
|
|
entsprechenden
|
|
Belegung
|
|
verpflichten
|
|
wollte
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
Bezugnahme
|
|
Urteil
|
|
Oberverwaltungsgerichts
|
|
zeigt
|
|
insbesondere
|
|
Wortlaut
|
|
Sinn
|
|
Erklärungen
|
|
entnommen
|
|
;
|
|
bezogen
|
|
Gegenstand
|
|
Heimunterbringung
|
|
alter
|
|
Menschen
|
|
Maßnahmen
|
|
Altenhilfe
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
grundsätzlich
|
|
Aufgaben
|
|
örtlichen
|
|
Sozialhilfeträgers
|
|
mithin
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Aufgabenbereich
|
|
Landkreises
|
|
gehörten
|
|
.
|
|
Wortlauts
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
bezweifeln
|
|
mag
|
|
Behörde
|
|
Einschränkung
|
|
"
|
|
Vollbelegung
|
|
"
|
|
garantieren
|
|
wolle
|
|
ist
|
|
hier
|
|
unstreitigen
|
|
Hintergrund
|
|
damaligen
|
|
Zeit
|
|
beträchtlicher
|
|
Bedarf
|
|
Pflegeplätzen
|
|
bestand
|
|
alte
|
|
kranke
|
|
Menschen
|
|
Landkreis
|
|
völlig
|
|
unzureichend
|
|
untergebracht
|
|
waren
|
|
Einrichtungen
|
|
alsbald
|
|
geschlossen
|
|
werden
|
|
sollten
|
|
Auslegung
|
|
Erklärung
|
|
Sinne
|
|
gerechtfertigt
|
|
jedenfalls
|
|
hier
|
|
Streit
|
|
stehende
|
|
Zeit
|
|
unmittelbar
|
|
Fertigstellung
|
|
Altenpflegeheims
|
|
Bedeutung
|
|
haben
|
|
sollte
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
ist
|
|
ferner
|
|
beizutreten
|
|
Erklärungen
|
|
Vollbelegung
|
|
Pflegesätzen
|
|
§
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
KV
|
|
Genehmigung
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
bedurften
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
KV
|
|
dürfen
|
|
Gemeinden
|
|
Kreiswirtschaft
|
|
gilt
|
|
§
|
|
KV
|
|
entsprechend
|
|
Bürgschaften
|
|
Verpflichtungen
|
|
Gewährverträgen
|
|
nur
|
|
Erfüllung
|
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Aufgaben
|
|
übernehmen
|
|
;
|
|
Rechtsgeschäfte
|
|
bedürfen
|
|
Genehmigung
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
Rahmen
|
|
laufenden
|
|
Verwaltung
|
|
abgeschlossen
|
|
werden
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
KV
|
|
gilt
|
|
sinngemäß
|
|
auch
|
|
Rechtsgeschäfte
|
|
Absatz
|
|
genannten
|
|
Rechtsgeschäften
|
|
wirtschaftlich
|
|
gleichkommen
|
|
Gesetz
|
|
Rechtsgeschäfte
|
|
hervorhebt
|
|
Gemeinde
|
|
künftigen
|
|
Haushaltsjahren
|
|
Verpflichtungen
|
|
Leistung
|
|
Ausgaben
|
|
erwachsen
|
|
können
|
|
.
|
|
Erklärungen
|
|
Landrates
|
|
hier
|
|
Zusage
|
|
verstehen
|
|
hat
|
|
Bürgschaft
|
|
Gewährvertrag
|
|
gleichkommende
|
|
Geschäfte
|
|
anzusehen
|
|
sind
|
|
Auswirkungen
|
|
Finanzkraft
|
|
Landkreises
|
|
Rahmen
|
|
laufenden
|
|
Verwaltung
|
|
hinausgehen
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
rechtsbedenkenfrei
|
|
festgestellt
|
|
.
|
|
steht
|
|
Überlegung
|
|
Beklagten
|
|
Zusage
|
|
Pflegesätzen
|
|
habe
|
|
letztlich
|
|
nur
|
|
dasjenige
|
|
festgehalten
|
|
Landkreis
|
|
sozialhilferechtlichen
|
|
Vorschriften
|
|
sowieso
|
|
verpflichtet
|
|
gewesen
|
|
sei
|
|
Zukunft
|
|
verpflichtet
|
|
gewesen
|
|
wäre
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Landrat
|
|
traf
|
|
Amtspflicht
|
|
erteilten
|
|
Zusagen
|
|
gung
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
einzuholen
|
|
.
|
|
Genehmigungsvorbehalt
|
|
dient
|
|
zwar
|
|
gesehen
|
|
Interesse
|
|
einzelnen
|
|
will
|
|
kommunale
|
|
Gebietskörperschaft
|
|
weitreichenden
|
|
Leistungsfähigkeit
|
|
überschreitenden
|
|
Geschäften
|
|
schützen
|
|
vgl.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
Juni
|
|
XI
|
|
.
|
|
erteilten
|
|
Zusagen
|
|
jedoch
|
|
geeignet
|
|
bestimmt
|
|
waren
|
|
Errichtung
|
|
späteren
|
|
Betrieb
|
|
Altenpflegeheims
|
|
Vertrauensgrundlage
|
|
bilden
|
|
hatte
|
|
Landrat
|
|
verpflichtet
|
|
war
|
|
Zulässigkeit
|
|
Verpflichtungserklärungen
|
|
sorgfältig
|
|
prüfen
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
Genehmigung
|
|
auch
|
|
Interesse
|
|
Empfänger
|
|
Zusagen
|
|
einzuholen
|
|
also
|
|
Beklagten
|
|
seinerzeit
|
|
noch
|
|
vorgesehenen
|
|
Betreiber
|
|
Stelle
|
|
Folgezeit
|
|
GmbH
|
|
getreten
|
|
ist
|
|
.
|
|
Landrat
|
|
Pflicht
|
|
nachgekommen
|
|
wäre
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
Revision
|
|
Recht
|
|
rügt
|
|
festgestellt
|
|
.
|
|
Bezugnahme
|
|
schriftsätzliches
|
|
Vorbringen
|
|
Beklagten
|
|
Ministerium
|
|
sei
|
|
Rede
|
|
gewesen
|
|
Landkreis
|
|
eingegangenen
|
|
Verpflichtungen
|
|
überprüft
|
|
werden
|
|
müßten
|
|
insofern
|
|
erforderlichen
|
|
Genehmigungen
|
|
wohl
|
|
erteilt
|
|
werden
|
|
würden
|
|
möglich
|
|
hält
|
|
Kläger
|
|
Aufsichtsbehörde
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
Pflegesatzzusage
|
|
unterrichtet
|
|
hatte
|
|
besagt
|
|
Frage
|
|
auch
|
|
Genehmigung
|
|
beantragt
|
|
hat
|
|
.
|
|
Würdigung
|
|
spricht
|
|
übrigen
|
|
offenbar
|
|
Entscheidung
|
|
Genehmigungsbehörde
|
|
gekommen
|
|
ist
|
|
Kläger
|
|
Beklagten
|
|
auch
|
|
dann
|
|
hätte
|
|
unterrichten
|
|
müssen
|
|
Sinne
|
|
Vorhabens
|
|
negativ
|
|
ausgefallen
|
|
wäre
|
|
.
|
|
4
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Standpunkt
|
|
folgerichtig
|
|
Feststellungen
|
|
getroffen
|
|
Landrat
|
|
Verschulden
|
|
Last
|
|
fiel
|
|
Genehmigung
|
|
Erklärungen
|
|
eingeholt
|
|
überhaupt
|
|
Zusagen
|
|
abgegeben
|
|
hat
|
|
Vorliegen
|
|
Genehmigung
|
|
Wirksamkeit
|
|
erlangen
|
|
konnten
|
|
.
|
|
Zugrundelegung
|
|
objektivierten
|
|
Rahmen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
gilt
|
|
läßt
|
|
Revisionsverfahren
|
|
zugrunde
|
|
legenden
|
|
Sachvortrag
|
|
Beklagten
|
|
Verschulden
|
|
Landrates
|
|
verneinen
|
|
.
|
|
Sorgfaltsmaßstab
|
|
kommt
|
|
Beurteilung
|
|
Verschuldens
|
|
Kenntnisse
|
|
Fähigkeiten
|
|
Führung
|
|
übernommenen
|
|
Amts
|
|
Durchschnitt
|
|
erforderlich
|
|
sind
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
.
|
|
Landrat
|
|
Befugnisse
|
|
Grenzen
|
|
kennen
|
|
muß
|
|
Kommunalverfassung
|
|
ausgestaltet
|
|
worden
|
|
sind
|
|
liegt
|
|
Hand
|
|
.
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
dann
|
|
Landrat
|
|
Kläger
|
|
hier
|
|
geltend
|
|
macht
|
|
Berufung
|
|
Amt
|
|
Arzt
|
|
tätig
|
|
gewesen
|
|
ist
|
|
Verwaltungspraxis
|
|
verfügt
|
|
hat
|
|
.
|
|
5
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
Wege
|
|
Schadensersatzes
|
|
so
|
|
gestellt
|
|
werden
|
|
möchte
|
|
Erfüllung
|
|
Zusagen
|
|
Kläger
|
|
stünde
|
|
hängt
|
|
sein
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
Zusagen
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
genehmigt
|
|
worden
|
|
wären
|
|
.
|
|
Recht
|
|
weist
|
|
Berufungsgericht
|
|
insoweit
|
|
Beklagten
|
|
Beweislast
|
|
hält
|
|
Frage
|
|
wiedergegebenen
|
|
Äußerungen
|
|
Gespräch
|
|
Vertretern
|
|
Ministeriums
|
|
Arbeit
|
|
Soziales
|
|
Ministeriums
|
|
Inneren
|
|
Regierungspräsidiums
|
|
Amtes
|
|
Versorgung
|
|
Soziales
|
|
Landkreises
|
|
25
|
|
.
|
|
August
|
|
noch
|
|
Lasten
|
|
Beklagten
|
|
beantwortet
|
|
;
|
|
Zusagen
|
|
genehmigen
|
|
waren
|
|
wäre
|
|
alsbald
|
|
Abgabe
|
|
Jahreswende
|
|
spätestens
|
|
Zusammenhang
|
|
Vorhaben
|
|
betreffenden
|
|
Ausfallbürgschaft
|
|
Klägers
|
|
entscheiden
|
|
gewesen
|
|
.
|
|
Zusagen
|
|
Kläger
|
|
Tatsacheninstanzen
|
|
vertreten
|
|
hat
|
|
offensichtlich
|
|
inhaltlich
|
|
genehmigungsfähig
|
|
gewesen
|
|
seien
|
|
ist
|
|
näher
|
|
begründet
|
|
worden
|
|
.
|
|
kann
|
|
jedoch
|
|
auch
|
|
umgekehrt
|
|
Revision
|
|
meint
|
|
ausgegangen
|
|
werden
|
|
Zusagen
|
|
hätten
|
|
genehmigt
|
|
werden
|
|
müssen
|
|
Recht
|
|
Gesetz
|
|
vereinbar
|
|
gewesen
|
|
seien
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
lediglich
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Verhaltens
|
|
beaufsichtigten
|
|
Körperschaft
|
|
überprüfen
|
|
gehabt
|
|
habe
|
|
Ermessen
|
|
zugestanden
|
|
habe
|
|
.
|
|
ist
|
|
schon
|
|
richtig
|
|
Vereinbarkeit
|
|
Zusagen
|
|
geltenden
|
|
Recht
|
|
unterstellt
|
|
gerade
|
|
Zweck
|
|
einzuholenden
|
|
Genehmigungen
|
|
war
|
|
kommunale
|
|
Gebietskörperschaft
|
|
übermäßigen
|
|
Bindung
|
|
haushaltsrechtlicher
|
|
Hinsicht
|
|
schützen
|
|
.
|
|
Klärung
|
|
Frage
|
|
Zusagen
|
|
genehmigt
|
|
worden
|
|
wären
|
|
kann
|
|
Begründung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
unterbleiben
|
|
Beklagte
|
|
GmbH
|
|
hätten
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
erkennen
|
|
müssen
|
|
;
|
|
müßten
|
|
Durchführung
|
|
vorhabens
|
|
Eingehung
|
|
Pachtvertrages
|
|
Rücksicht
|
|
Vorliegen
|
|
Genehmigung
|
|
derart
|
|
schwerwiegendes
|
|
Mitverschulden
|
|
anrechnen
|
|
lassen
|
|
etwa
|
|
Nichteinholung
|
|
Genehmigung
|
|
begründete
|
|
Amtshaftung
|
|
Klägers
|
|
völlig
|
|
verdrängt
|
|
würde
|
|
.
|
|
Überlegungen
|
|
Ansatz
|
|
ausgehen
|
|
Beklagten
|
|
seinerzeit
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
Zusagen
|
|
positiv
|
|
bekannt
|
|
gewesen
|
|
ist
|
|
auch
|
|
geführten
|
|
Gespräche
|
|
Ministerium
|
|
überspannt
|
|
Berufungsgericht
|
|
Sorgfaltsanforderungen
|
|
Volljuristen
|
|
Geschäftsleben
|
|
tätige
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
vernachlässigt
|
|
Gesichtspunkt
|
|
erster
|
|
Linie
|
|
Sache
|
|
Landrates
|
|
war
|
|
Befugnisse
|
|
Charakter
|
|
abgegebener
|
|
Erklärungen
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
vergewissern
|
|
.
|
|
Senat
|
|
hat
|
|
wiederholt
|
|
entschieden
|
|
Bürger
|
|
dürfe
|
|
allgemeinen
|
|
Erklärungen
|
|
Belehrungen
|
|
Beamten
|
|
vertrauen
|
|
Behörden
|
|
Obliegende
|
|
richtig
|
|
sachgemäß
|
|
tun
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteile
|
|
23
|
|
.
|
|
Februar
|
|
ZR
|
|
;
|
|
18
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
ZR
|
|
173
|
|
;
|
|
5
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
Bürger
|
|
braucht
|
|
hinreichend
|
|
Anlaß
|
|
Zweifeln
|
|
hat
|
|
anzunehmen
|
|
Behörden
|
|
falsch
|
|
handeln
|
|
.
|
|
Regelmäßig
|
|
ist
|
|
Schuldvorwurf
|
|
Bürger
|
|
begründet
|
|
klüger
|
|
ist
|
|
Sache
|
|
befaßten
|
|
Beamten
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
.
|
|
gilt
|
|
grundsätzlich
|
|
auch
|
|
dann
|
|
betroffene
|
|
Bürger
|
|
Ausbildung
|
|
beruflichen
|
|
Stellung
|
|
Lage
|
|
wäre
|
|
Behörde
|
|
unterbreiteten
|
|
Sachverhalt
|
|
Verhalten
|
|
juristisch
|
|
begründete
|
|
Meinung
|
|
bilden
|
|
.
|
|
Einstandspflicht
|
|
Behörde
|
|
entfällt
|
|
auch
|
|
weiteres
|
|
Antragstellerseite
|
|
Unternehmen
|
|
steht
|
|
rechtliche
|
|
Kenntnisse
|
|
große
|
|
Erfahrung
|
|
Frage
|
|
stehenden
|
|
Gebiet
|
|
verfügt
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
atomrechtlichen
|
|
Genehmigungsverfahren
|
|
.
|
|
Umstand
|
|
Beklagte
|
|
Volljurist
|
|
Genehmigungserteilung
|
|
schwebende
|
|
Unwirksamkeit
|
|
Zusagen
|
|
hätte
|
|
erkennen
|
|
können
|
|
müssen
|
|
kann
|
|
allein
|
|
Vorwurf
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
gänzlich
|
|
ausschließenden
|
|
Mitverschuldens
|
|
begründen
|
|
.
|
|
Revision
|
|
beanstandet
|
|
insoweit
|
|
auch
|
|
Recht
|
|
Sachvortrag
|
|
Beklagten
|
|
übergangen
|
|
sei
|
|
kommunalverfassungsrechtlichen
|
|
Fragen
|
|
beruflich
|
|
nie
|
|
befaßt
|
|
gewesen
|
|
;
|
|
habe
|
|
insoweit
|
|
Kenntnisse
|
|
Inhalte
|
|
diesbezüglichen
|
|
Ausbildung
|
|
Erinnerung
|
|
gehabt
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
ist
|
|
Beweisantritt
|
|
Beklagten
|
|
Genehmigungen
|
|
erteilt
|
|
worden
|
|
wären
|
|
Unrecht
|
|
nachgegangen
|
|
.
|
|
Revisionserwiderung
|
|
hält
|
|
zwar
|
|
Ergebnis
|
|
richtig
|
|
meint
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
vorgetragen
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
gleichgelagerten
|
|
Fällen
|
|
entschieden
|
|
habe
|
|
hätte
|
|
entscheiden
|
|
müssen
|
|
.
|
|
Revision
|
|
weist
|
|
jedoch
|
|
Recht
|
|
Indizwirkung
|
|
Genehmigung
|
|
übernommenen
|
|
Ausfallbürgschaft
|
|
innewohnt
|
|
.
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
hatte
|
|
Zusammenhang
|
|
prüfen
|
|
Übernahme
|
|
Bürgschaft
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgaben
|
|
Landkreises
|
|
diente
|
|
.
|
|
mußte
|
|
insoweit
|
|
Leistungsfähigkeit
|
|
beachten
|
|
wesentlichen
|
|
Gesichtspunkt
|
|
Bedacht
|
|
nehmen
|
|
Bürgschaft
|
|
geförderte
|
|
Vorhaben
|
|
so
|
|
solide
|
|
war
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Landkreises
|
|
tunlichst
|
|
vermieden
|
|
würde
|
|
.
|
|
hing
|
|
aber
|
|
entscheidend
|
|
entsprechender
|
|
Bedarf
|
|
Heimplätzen
|
|
vorlag
|
|
öffentliche
|
|
Hand
|
|
Lage
|
|
war
|
|
Schließung
|
|
unzureichenden
|
|
Einrichtungen
|
|
anfallenden
|
|
höheren
|
|
Kosten
|
|
modernen
|
|
Anforderungen
|
|
gerecht
|
|
werdendes
|
|
neu
|
|
errichtetes
|
|
Altenpflegeheim
|
|
aufzubringen
|
|
.
|
|
hatte
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
aber
|
|
gerade
|
|
Vorüberlegungen
|
|
anzustellen
|
|
Gegenstand
|
|
hier
|
|
abgegebenen
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
gewesen
|
|
sind
|
|
.
|
|
ist
|
|
naheliegend
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
Ausfallbürgschaft
|
|
nur
|
|
dann
|
|
hätte
|
|
genehmigen
|
|
dürfen
|
|
zugleich
|
|
Landrat
|
|
abgegebenen
|
|
Zusagen
|
|
Verwirklichung
|
|
inhaltlichen
|
|
Bedenken
|
|
hatte
|
|
.
|
|
Beweisantritt
|
|
Beklagten
|
|
steht
|
|
Revisionserwiderung
|
|
vertreten
|
|
hat
|
|
Landesregierung
|
|
27
|
|
November
|
|
Bildung
|
|
Bezirksregierungen
|
|
beschlossen
|
|
hat
|
|
klagende
|
|
Landkreis
|
|
Regierungsbezirk
|
|
zugeordnet
|
|
wurde
|
|
MBl
|
|
.
|
|
.
|
|
Offenbar
|
|
waren
|
|
entsprechenden
|
|
Behördenstrukturen
|
|
Januar
|
|
Bürgschaft
|
|
Ministerium
|
|
Inneren
|
|
genehmigt
|
|
wurde
|
|
noch
|
|
eingerichtet
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
hat
|
|
Tatsacheninstanzen
|
|
dementsprechend
|
|
selbst
|
|
vorgetragen
|
|
Kommunalaufsicht
|
|
sei
|
|
seinerzeit
|
|
Ministerium
|
|
Inneren
|
|
konzentriert
|
|
gewesen
|
|
.
|
|
ist
|
|
beanstanden
|
|
Beklagte
|
|
Zeugnis
|
|
Beamten
|
|
bezieht
|
|
Genehmigung
|
|
Bürgschaft
|
|
entschieden
|
|
hat
|
|
.
|
|
6
|
|
.
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
gestützt
|
|
ist
|
|
Landrat
|
|
habe
|
|
Einholung
|
|
Genehmigung
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
unterlassen
|
|
stünde
|
|
Kläger
|
|
erhobene
|
|
Verjährungseinrede
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verjährt
|
|
hier
|
|
geltend
|
|
gemachte
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
Jahren
|
|
Zeitpunkt
|
|
Verletzte
|
|
Schaden
|
|
Person
|
|
Ersatzpflichtigen
|
|
Kenntnis
|
|
erlangt
|
|
.
|
|
Zusagen
|
|
Einholung
|
|
aufsichtsbehördlichen
|
|
Genehmigung
|
|
schwebend
|
|
unwirksam
|
|
waren
|
|
Betrieb
|
|
Heims
|
|
noch
|
|
aufgenommen
|
|
war
|
|
war
|
|
Schaden
|
|
noch
|
|
eingetreten
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
mußte
|
|
Beklagte
|
|
Schreiben
|
|
Klägers
|
|
10
|
|
Juli
|
|
angesprochenen
|
|
Widerrufs
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
einstellen
|
|
Belegung
|
|
Altenpflegeheims
|
|
vorgesehen
|
|
verwirklicht
|
|
würde
|
|
auch
|
|
Investitionsaufwendungen
|
|
unrentierlich
|
|
sein
|
|
könnten
|
|
.
|
|
Gleichwohl
|
|
kann
|
|
Zeitpunkt
|
|
noch
|
|
ausgegangen
|
|
werden
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
Schaden
|
|
Person
|
|
Ersatzpflichtigen
|
|
Kenntnis
|
|
erlangt
|
|
.
|
|
Senat
|
|
bestimmt
|
|
ständiger
|
|
Rechtsprechung
|
|
Verjährungsbeginn
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
maßgeblichen
|
|
Zeitpunkt
|
|
Verletzte
|
|
Schaden
|
|
Person
|
|
Ersatzpflichtigen
|
|
Kenntnis
|
|
erlangt
|
|
Kenntnis
|
|
vorhanden
|
|
ist
|
|
Geschädigte
|
|
bekannten
|
|
Tatsachen
|
|
bestimmte
|
|
Person
|
|
Schadensersatzklage
|
|
sei
|
|
auch
|
|
nur
|
|
Feststellungsklage
|
|
erheben
|
|
kann
|
|
verständiger
|
|
Würdigung
|
|
so
|
|
Erfolgsaussicht
|
|
hat
|
|
zumutbar
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
Zumutbarkeit
|
|
ist
|
|
beispielsweise
|
|
verneint
|
|
worden
|
|
aussichtsreiche
|
|
Möglichkeit
|
|
bestand
|
|
Verhandlungen
|
|
Behörde
|
|
zwar
|
|
Schadensersatz
|
|
engeren
|
|
Sinne
|
|
erlangen
|
|
wohl
|
|
aber
|
|
anderweitige
|
|
Kompensation
|
|
Vermögenseinbuße
|
|
ausgeglichen
|
|
wurde
|
|
Schadensersatzprozesses
|
|
bedurfte
|
|
aaO
|
|
.
|
|
vorliegenden
|
|
Fall
|
|
stellte
|
|
25
|
|
.
|
|
Februar
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
Kläger
|
|
Verfahrens
|
|
erhobene
|
|
Klage
|
|
Zahlung
|
|
Pflegekostenzuschüssen
|
|
Beklagte
|
|
Zusagen
|
|
26
|
|
November
|
|
gestützt
|
|
hat
|
|
geeignetes
|
|
Mittel
|
|
Zusammenhang
|
|
Erklärungen
|
|
Landrates
|
|
aufgetretenen
|
|
Streitpunkte
|
|
Lösung
|
|
zuzuführen
|
|
.
|
|
Erst
|
|
Urteil
|
|
Oberverwaltungsgerichts
|
|
27
|
|
.
|
|
März
|
|
entschied
|
|
Beklagten
|
|
Betreiberin
|
|
Pflegeheims
|
|
endgültig
|
|
schwebend
|
|
unwirksamen
|
|
Zusagen
|
|
Erfüllungsansprüche
|
|
vermittelten
|
|
getätigten
|
|
Aufwendungen
|
|
unrentierlich
|
|
erwiesen
|
|
.
|
|
erhielt
|
|
Beklagte
|
|
erst
|
|
endgültige
|
|
Erledigung
|
|
Verfahrens
|
|
Kenntnisse
|
|
Sinne
|
|
Senatsrechtsprechung
|
|
zumutbar
|
|
machten
|
|
Amtshaftungsansprüche
|
|
Klage
|
|
erheben
|
|
vgl.
|
|
Fragen
|
|
Senatsurteile
|
|
12
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
ZR
|
|
Veröffentlichung
|
|
vorgesehen
|
|
.
|
|
ist
|
|
Wege
|
|
Feststellungswiderklage
|
|
Parallelsache
|
|
3
|
|
.
|
|
April
|
|
mithin
|
|
dreijährigen
|
|
Verjährungsfrist
|
|
geschehen
|
|
.
|
|
hinaus
|
|
hat
|
|
Beklagte
|
|
3
|
|
.
|
|
Februar
|
|
unverjährter
|
|
Zeit
|
|
Zahlungen
|
|
22
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
12
|
|
.
|
|
Mai
|
|
10
|
|
November
|
|
Kläger
|
|
übergegangenen
|
|
Darlehensansprüche
|
|
aufgerechnet
|
|
so
|
|
Beklagte
|
|
insoweit
|
|
zusätzlich
|
|
Schutz
|
|
§
|
|
Satz
|
|
erfährt
|
|
.
|
|
7
|
|
.
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
Beklagten
|
|
können
|
|
auch
|
|
wände
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
entgegengesetzt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ging
|
|
Revisionsverfahren
|
|
unterstellenden
|
|
Sachvortrag
|
|
zunächst
|
|
notwendige
|
|
Genehmigungen
|
|
Vorhaben
|
|
seien
|
|
erteilt
|
|
.
|
|
Erklärungen
|
|
Landrates
|
|
Zusagen
|
|
qualifizieren
|
|
seien
|
|
Wirksamkeit
|
|
Genehmigung
|
|
bedurften
|
|
stellte
|
|
erst
|
|
Zeitpunkt
|
|
deutlicher
|
|
Beklagten
|
|
bereits
|
|
ablehnende
|
|
Haltung
|
|
Aufsichtsbehörde
|
|
Bedingungen
|
|
Altenpflegeheim
|
|
betrieben
|
|
wurde
|
|
bekannt
|
|
war
|
|
.
|
|
Zeitpunkt
|
|
war
|
|
Beklagten
|
|
auch
|
|
Hinblick
|
|
bereits
|
|
angestrengte
|
|
verwaltungsgerichtliche
|
|
Verfahren
|
|
Pflegekostenzuschüssen
|
|
mehr
|
|
zumutbar
|
|
Kläger
|
|
Anspruch
|
|
nehmen
|
|
Genehmigungen
|
|
Aufsichtsbehörde
|
|
einzuholen
|
|
.
|
|
.
|
|
Sollte
|
|
weiteren
|
|
Verfahren
|
|
ergeben
|
|
Pflegesatzzusage
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
genehmigt
|
|
worden
|
|
wären
|
|
stehen
|
|
aufrechenbare
|
|
Amtshaftungsansprüche
|
|
Beklagten
|
|
Gesichtspunkten
|
|
Raum
|
|
:
|
|
1
|
|
.
|
|
Revision
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
Kläger
|
|
habe
|
|
sächlichen
|
|
rechtlichen
|
|
Möglichkeit
|
|
Heim
|
|
Beklagten
|
|
entsprechend
|
|
schwebend
|
|
unwirksamen
|
|
Vollbelegungszusage
|
|
Beginn
|
|
Inbetriebnahme
|
|
voll
|
|
belegen
|
|
Ermessen
|
|
Richtung
|
|
ausüben
|
|
müssen
|
|
Initiative
|
|
Einrichtung
|
|
Heims
|
|
ausgegangen
|
|
sei
|
|
.
|
|
Revision
|
|
ist
|
|
zuzugeben
|
|
faktische
|
|
Belegung
|
|
Verpflichtung
|
|
gleichzusetzen
|
|
ist
|
|
gesetzlichen
|
|
Genehmigungserfordernisse
|
|
notwendig
|
|
ausgehebelt
|
|
hätte
|
|
Genehmigung
|
|
noch
|
|
eingeholt
|
|
war
|
|
.
|
|
Dennoch
|
|
ist
|
|
Revision
|
|
befürwortete
|
|
Ermessensreduzierung
|
|
Vollbelegung
|
|
hinzuwirken
|
|
Raum
|
|
.
|
|
War
|
|
nämlich
|
|
Genehmigung
|
|
erteilen
|
|
blieben
|
|
Zusagen
|
|
unverbindlich
|
|
.
|
|
Wollte
|
|
Hinblick
|
|
Beklagten
|
|
geltend
|
|
gemachte
|
|
Vorgeschichte
|
|
Reduzierung
|
|
Ermessens
|
|
Klägers
|
|
annehmen
|
|
Beklagten
|
|
errichtete
|
|
Heim
|
|
Rücksicht
|
|
vollständig
|
|
belegen
|
|
liefe
|
|
Erfüllungsanspruch
|
|
Beklagten
|
|
wirksam
|
|
gewordenen
|
|
Zusage
|
|
zustünde
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
22
|
|
.
|
|
Juni
|
|
ZR
|
|
NVwZ
|
|
406
|
|
;
|
|
Senatsbeschluß
|
|
13
|
|
Juli
|
|
NVwZ
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
besteht
|
|
weiteren
|
|
Verfahren
|
|
gegebenenfalls
|
|
Anlaß
|
|
Beweis
|
|
gestellten
|
|
Vorbringen
|
|
Beklagten
|
|
nachzugehen
|
|
Heim
|
|
sei
|
|
Kläger
|
|
vermittelnden
|
|
veranlassenden
|
|
Heimunterbringungen
|
|
Sozialhilfeempfängern
|
|
bewußt
|
|
ausgeklammert
|
|
worden
|
|
Interessenten
|
|
bereits
|
|
Anträge
|
|
Aufnahme
|
|
Pflegeheim
|
|
gestellt
|
|
hätten
|
|
seien
|
|
Heim
|
|
Beklagten
|
|
hingewiesen
|
|
worden
|
|
Bewohner
|
|
Jahren
|
|
geschlossenen
|
|
Heime
|
|
seien
|
|
vorrangig
|
|
andere
|
|
Heime
|
|
später
|
|
errichteten
|
|
höheren
|
|
Pflegesätzen
|
|
arbeitenden
|
|
verlegt
|
|
worden
|
|
.
|
|
Insbesondere
|
|
zuletzt
|
|
genannten
|
|
Vorbringens
|
|
kann
|
|
anderweitiger
|
|
Feststellungen
|
|
ausgeschlossen
|
|
werden
|
|
Kläger
|
|
Beklagten
|
|
gezielt
|
|
benachteiligt
|
|
hat
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Ferner
|
|
kommt
|
|
Berufungsgericht
|
|
Ausgangspunkt
|
|
richtig
|
|
sieht
|
|
Amtspflichtverletzung
|
|
Betracht
|
|
Landrat
|
|
gegeben
|
|
hat
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
Ausstehen
|
|
Genehmigung
|
|
Versagung
|
|
hinzuweisen
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
ist
|
|
denken
|
|
Zusagen
|
|
jedenfalls
|
|
objektiven
|
|
Inhalt
|
|
Grundlage
|
|
weittragende
|
|
Investitionsentscheidung
|
|
sein
|
|
sollten
|
|
.
|
|
zugleich
|
|
Grundlage
|
|
Annahme
|
|
haftungsrechtlich
|
|
schutzwürdigen
|
|
Vertrauens
|
|
waren
|
|
Ersatz
|
|
negativen
|
|
Interesses
|
|
rechtfertigt
|
|
hängt
|
|
auch
|
|
subjektiven
|
|
Kenntnissen
|
|
aufdrängenden
|
|
Erkenntnismöglichkeiten
|
|
Empfängers
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
.
|
|
Überlegung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
Volljurist
|
|
GmbH
|
|
habe
|
|
Geschäftsleben
|
|
tätige
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
gebotenen
|
|
Sorgfalt
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
erkennen
|
|
müssen
|
|
steht
|
|
Annahme
|
|
Vertrauens
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
läßt
|
|
bereits
|
|
ausgeführt
|
|
Gesichtspunkt
|
|
unberücksichtigt
|
|
primär
|
|
Sache
|
|
Landrates
|
|
war
|
|
geltenden
|
|
Kompetenzvorschriften
|
|
Genehmigungsvorbehalte
|
|
kennen
|
|
beachten
|
|
vgl.
|
|
Beklagte
|
|
grundsätzlich
|
|
vertrauen
|
|
durfte
|
|
Landrat
|
|
werde
|
|
rechtmäßig
|
|
verhalten
|
|
.
|
|
Konkrete
|
|
Feststellungen
|
|
Schluß
|
|
erlaubten
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
Wirksamkeit
|
|
Zusagen
|
|
und/oder
|
|
Vorliegen
|
|
Genehmigungen
|
|
vertrauen
|
|
dürfen
|
|
habe
|
|
Genehmigungsbedürftigkeit
|
|
Zusagen
|
|
gekannt
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
bisher
|
|
getroffen
|
|
auch
|
|
Gespräch
|
|
Ministerium
|
|
15
|
|
.
|
|
Januar
|
|
geht
|
|
.
|
|
Zusammenhang
|
|
Abschluß
|
|
Pachtvertrages
|
|
Vortrag
|
|
Beklagten
|
|
Zusagen
|
|
informierte
|
|
GmbH
|
|
fehlender
|
|
Genehmigung
|
|
überhaupt
|
|
wußte
|
|
ist
|
|
ebenfalls
|
|
Revision
|
|
Recht
|
|
rügt
|
|
festgestellt
|
|
.
|
|
IV
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Revision
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
Rückgriffsanspruch
|
|
Klägers
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Bürgschaft
|
|
stehe
|
|
Innenverhältnis
|
|
Prozeßparteien
|
|
wirtschaftliche
|
|
Risiko
|
|
Zusagen
|
|
Landrates
|
|
jährlichen
|
|
Betrag
|
|
DM
|
|
Tag
|
|
Plätze
|
|
Tage
|
|
DM
|
|
Beklagten
|
|
Kläger
|
|
verlagert
|
|
worden
|
|
sei
|
|
.
|
|
Überlegung
|
|
folgt
|
|
Senat
|
|
.
|
|
Tatsacheninstanzen
|
|
ist
|
|
entsprechende
|
|
Abrede
|
|
annähernd
|
|
behauptet
|
|
worden
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
auch
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Zusammenhängen
|
|
sagen
|
|
Bürgschaftsübernahme
|
|
zugrunde
|
|
liegen
|
|
.
|
|
sollten
|
|
Zusagen
|
|
Beklagten
|
|
zwar
|
|
Planungen
|
|
Sicherheit
|
|
bieten
|
|
wirtschaftliche
|
|
Risiko
|
|
gesamte
|
|
Vorhaben
|
|
verblieb
|
|
jedoch
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
kann
|
|
Rückgriffsanspruch
|
|
Klägers
|
|
weitergehenden
|
|
Einwände
|
|
auch
|
|
Grundsatz
|
|
Glauben
|
|
erheben
|
|
Amtshaftungsgrundsätzen
|
|
begründet
|
|
sind
|
|
.
|
|
Wollte
|
|
Hinsicht
|
|
anders
|
|
entscheiden
|
|
würde
|
|
übersehen
|
|
Zusagen
|
|
Rechtsaufsichtsbehörde
|
|
genehmigt
|
|
waren
|
|
würde
|
|
übernommenen
|
|
Bürgschaftsverpflichtung
|
|
Inhalt
|
|
geben
|
|
Genehmigung
|
|
gedeckt
|
|
wäre
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Kläger
|
|
Verzugszinsen
|
|
%
|
|
Betrag
|
|
zugesprochen
|
|
Erfüllung
|
|
Hauptschuld
|
|
Bank
|
|
geleistet
|
|
hat
|
|
.
|
|
Betrag
|
|
sind
|
|
auch
|
|
Säumniszuschläge
|
|
enthalten
|
|
.
|
|
Revision
|
|
beanstandet
|
|
insoweit
|
|
Recht
|
|
angefochtene
|
|
Entscheidung
|
|
Beziehung
|
|
Bestimmung
|
|
§
|
|
Satz
|
|
hinreichend
|
|
beachtet
|
|
.
|
|
Anwendung
|
|
wird
|
|
Berufungsgericht
|
|
meint
|
|
ausgeschlossen
|
|
Kläger
|
|
abgelösten
|
|
Beträge
|
|
Hauptschuld
|
|
zusammengefaßt
|
|
hat
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Einschränkung
|
|
anwendbar
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Forderungsübergang
|
|
§
|
|
Charakter
|
|
Anspruchs
|
|
verändert
|
|
wird
|
|
ist
|
|
Verzinsung
|
|
Zinsansprüchen
|
|
nur
|
|
Voraussetzungen
|
|
§
|
|
Satz
|
|
möglich
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
9
|
|
.
|
|
Februar
|
|
XI
|
|
.
|
|
hat
|
|
Berufungsgericht
|
|
Feststellungen
|
|
getroffen
|
|
.
|
|
Kapsa
|