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- NAMEN
- Verkündet
- :
- 26
- .
- Oktober
- Freitag
- Urkundsbeamter
- Geschäftsstelle
- Rechtsstreit
- .
- Zivilsenat
- Bundesgerichtshofs
- hat
- mündliche
- Verhandlung
- 26
- .
- Oktober
- Richter
- Dr.
- Dr.
- Recht
- erkannt
- :
- Revision
- Beklagten
- wird
- Urteil
- Hanseatischen
- Oberlandesgerichts
- 1
- .
- Zivilsenat
- 18
- .
- Dezember
- aufgehoben
- .
- Sache
- wird
- anderweiten
- Verhandlung
- Entscheidung
- auch
- Kosten
- Revisionsrechtszuges
- Berufungsgericht
- zurückverwiesen
- .
- Tatbestand
- Beklagte
- ist
- Eigentümer
- Oktober
- eröffneten
- Altenpflegeheims
- Vertrag
- 17
- .
- Januar
- monatlichen
- Zins
- DM
- GmbH
- verpachtete
- .
- Beklagte
- April
- Bauvorhaben
- begann
- erhielt
- 26
- November
- damaligen
- Landrat
- Landkreises
- Rechtsvorgängers
- jetzt
- klagenden
- Landkreises
- unterzeichnete
- Siegel
- Kreises
- versehene
- Erklärungen
- .
- Pflegesatzvereinbarung
- überschriebene
- Erklärung
- lautet
- :
- "
- vorgeschlagene
- Pflegesatz
- DM
- täglich
- wird
- Zeitpunkt
- Fertigstellung
- Kreisverwaltung
- gerechtfertigt
- akzeptiert
- bezahlt
- .
- "
- anderen
- nachfolgend
- "
- Vollbelegungszusage
- "
- bezeichneten
- Erklärung
- heißt
- :
- "
- Bedarf
- Heimplätzen
- Pflegeplätzen
- auch
- Hinblick
- Niveau
- bestehender
- Seniorenheime
- ist
- so
- groß
- Vollbelegung
- neu
- bauenden
- Heim
- Plätzen
- Kreisverwaltung
- garantiert
- wird
- .
- "
- Finanzierung
- Teilsumme
- Bauvorhaben
- nahm
- Beklagte
- B.
- Industriebank
- AG
- Rahmen
- Kommunalkreditprogramms
- Kredit
- über
- Mio.
- DM
- Landkreis
- 8
- .
- Januar
- Ausfallbürgschaft
- übernahm
- .
- Ministerium
- neren
- Landes
- genehmigte
- 17
- .
- Januar
- Antrag
- Kreises
- Übernahme
- Bürgschaft
- Rechtsaufsichtsbehörde
- .
- Altenpflegeheim
- Eröffnung
- Erklärungen
- Landkreises
- entsprechend
- belegt
- wurde
- Pachtzahlungen
- Betreiberin
- Beklagten
- ausblieben
- aufgenommenen
- Kredit
- bediente
- wurde
- Landkreis
- Bank
- Ausfallbürgschaft
- Anspruch
- genommen
- .
- Gegenstand
- §
- gestützten
- Klage
- sind
- 16
- November
- 6
- .
- Juni
- aufgelaufenen
- Rückstände
- Höhe
- insgesamt
- DM
- Verzugzinsen
- .
- Beklagte
- ist
- Auffassung
- stünden
- eigenem
- abgetretenem
- Recht
- GmbH
- Schadensersatzansprüche
- Erklärungen
- 26
- November
- unterlassenen
- ausreichenden
- Belegung
- Altenpflegeheims
- Zusammenhang
- stehen
- .
- Landgericht
- hat
- Klage
- entsprochen
- .
- Berufung
- Beklagten
- hatte
- Erfolg
- .
- Revision
- verfolgt
- Beklagte
- Klageabweisungsantrag
- .
- Entscheidungsgründe
- Revision
- führt
- Aufhebung
- angefochtenen
- Urteils
- Zurückverweisung
- Sache
- Berufungsgericht
- .
- Berufungsgericht
- bewertet
- Erklärungen
- Landrates
- einseitig
- verpflichtende
- verwaltungsrechtliche
- Willenserklärungen
- Form
- öffentlich-rechtlicher
- Zusagen
- Wirksamkeit
- entfalten
- können
- §
- Abs.
- Gesetzes
- Selbstverwaltung
- Gemeinden
- Landkreise
- Kommunalverfassung
- KV
- 17
- .
- Mai
- .
- S.
- Genehmigung
- Rechtsaufsichtsbehörde
- bedurft
- hätten
- .
- Auch
- Beklagten
- ausginge
- Landrat
- habe
- Empfänger
- Zusage
- obliegende
- Amtspflicht
- getroffen
- Genehmigung
- zuständigen
- Behörde
- einzuholen
- sei
- schon
- Vortrag
- Beklagten
- fraglich
- Landrat
- Aufsichtsbehörde
- ausreichend
- genannten
- Vorgang
- unterrichtet
- habe
- .
- Jedenfalls
- aber
- fehle
- Nachweis
- Beklagten
- behauptete
- Schaden
- Nichteinholung
- Genehmigung
- beruhe
- .
- hätten
- Beklagte
- GmbH
- Genehmigungsbedürftigkeit
- Vollbelegungszusage
- erkennen
- müssen
- .
- müßten
- Vermögensdispositionen
- derart
- gravierendes
- Mitverschulden
- anrechnen
- lassen
- etwa
- Nichteinholung
- Genehmigung
- begründete
- Amtshaftung
- Klägers
- verdrängt
- würde
- .
- gelte
- auch
- Landrat
- vorwerfe
- überhaupt
- unwirksame
- Zusagen
- abgegeben
- haben
- .
- Vertrauenshaftung
- begründe
- Beklagte
- Volljurist
- GmbH
- Geschäftsleben
- tätige
- Geschäftsbereichs
- gerade
- Umgang
- Behörden
- vertraute
- juristische
- Person
- gebotenen
- Sorgfalt
- schwebende
- Unwirksamkeit
- Zusagen
- hätten
- erkennen
- können
- müssen
- .
- Ferner
- könne
- Beklagte
- herleiten
- ger
- Einweisung
- pflegebedürftigen
- Personen
- Vollbelegungszusage
- "
- garantierte
- "
- Belegung
- Inbetriebnahme
- herbeigeführt
- habe
- .
- Schließlich
- sei
- auch
- Vorwurf
- berechtigt
- Kläger
- habe
- versucht
- GmbH
- "
- kaputtzumachen
- "
- .
- II
- .
- Beurteilung
- hält
- rechtlichen
- Überprüfung
- Punkten
- stand
- .
- 1
- .
- beanstanden
- ist
- allerdings
- Ausgangspunkt
- gerichts
- Übereinstimmung
- Urteil
- Oberverwaltungsgerichts
- Landes
- 27
- .
- März
- hier
- Rede
- stehenden
- Erklärungen
- Landrates
- einseitig
- verpflichtende
- verwaltungsrechtliche
- Willenserklärungen
- Form
- öffentlich-rechtlicher
- Zusagen
- bewertet
- .
- Landrat
- Pflegesatzvereinbarung
- Vollbelegungszusage
- nur
- Kläger
- Tatsacheninstanzen
- vertreten
- hat
- unverbindlich
- Bedarf
- Heimplätzen
- Pflegesätzen
- geäußert
- hat
- Beklagten
- damals
- vorgesehenen
- Betreiber
- errichtenden
- Altenpflegeheims
- entsprechenden
- Belegung
- verpflichten
- wollte
- hat
- Berufungsgericht
- Bezugnahme
- Urteil
- Oberverwaltungsgerichts
- zeigt
- insbesondere
- Wortlaut
- Sinn
- Erklärungen
- entnommen
- ;
- bezogen
- Gegenstand
- Heimunterbringung
- alter
- Menschen
- Maßnahmen
- Altenhilfe
- Sinne
- §
- Abs.
- Nr.
- grundsätzlich
- Aufgaben
- örtlichen
- Sozialhilfeträgers
- mithin
- öffentlich-rechtlichen
- Aufgabenbereich
- Landkreises
- gehörten
- .
- Wortlauts
- Vollbelegungszusage
- bezweifeln
- mag
- Behörde
- Einschränkung
- "
- Vollbelegung
- "
- garantieren
- wolle
- ist
- hier
- unstreitigen
- Hintergrund
- damaligen
- Zeit
- beträchtlicher
- Bedarf
- Pflegeplätzen
- bestand
- alte
- kranke
- Menschen
- Landkreis
- völlig
- unzureichend
- untergebracht
- waren
- Einrichtungen
- alsbald
- geschlossen
- werden
- sollten
- Auslegung
- Erklärung
- Sinne
- gerechtfertigt
- jedenfalls
- hier
- Streit
- stehende
- Zeit
- unmittelbar
- Fertigstellung
- Altenpflegeheims
- Bedeutung
- haben
- sollte
- .
- 2
- .
- Berufungsgericht
- ist
- ferner
- beizutreten
- Erklärungen
- Vollbelegung
- Pflegesätzen
- §
- §
- Abs.
- KV
- Genehmigung
- Rechtsaufsichtsbehörde
- bedurften
- .
- §
- Abs.
- KV
- dürfen
- Gemeinden
- Kreiswirtschaft
- gilt
- §
- KV
- entsprechend
- Bürgschaften
- Verpflichtungen
- Gewährverträgen
- nur
- Erfüllung
- Aufgaben
- übernehmen
- ;
- Rechtsgeschäfte
- bedürfen
- Genehmigung
- Rechtsaufsichtsbehörde
- Rahmen
- laufenden
- Verwaltung
- abgeschlossen
- werden
- .
- §
- Abs.
- KV
- gilt
- sinngemäß
- auch
- Rechtsgeschäfte
- Absatz
- genannten
- Rechtsgeschäften
- wirtschaftlich
- gleichkommen
- Gesetz
- Rechtsgeschäfte
- hervorhebt
- Gemeinde
- künftigen
- Haushaltsjahren
- Verpflichtungen
- Leistung
- Ausgaben
- erwachsen
- können
- .
- Erklärungen
- Landrates
- hier
- Zusage
- verstehen
- hat
- Bürgschaft
- Gewährvertrag
- gleichkommende
- Geschäfte
- anzusehen
- sind
- Auswirkungen
- Finanzkraft
- Landkreises
- Rahmen
- laufenden
- Verwaltung
- hinausgehen
- hat
- Berufungsgericht
- rechtsbedenkenfrei
- festgestellt
- .
- steht
- Überlegung
- Beklagten
- Zusage
- Pflegesätzen
- habe
- letztlich
- nur
- dasjenige
- festgehalten
- Landkreis
- sozialhilferechtlichen
- Vorschriften
- sowieso
- verpflichtet
- gewesen
- sei
- Zukunft
- verpflichtet
- gewesen
- wäre
- .
- 3
- .
- Landrat
- traf
- Amtspflicht
- erteilten
- Zusagen
- gung
- Rechtsaufsichtsbehörde
- einzuholen
- .
- Genehmigungsvorbehalt
- dient
- zwar
- gesehen
- Interesse
- einzelnen
- will
- kommunale
- Gebietskörperschaft
- weitreichenden
- Leistungsfähigkeit
- überschreitenden
- Geschäften
- schützen
- vgl.
- ;
- Urteil
- 6
- .
- Juni
- XI
- .
- erteilten
- Zusagen
- jedoch
- geeignet
- bestimmt
- waren
- Errichtung
- späteren
- Betrieb
- Altenpflegeheims
- Vertrauensgrundlage
- bilden
- hatte
- Landrat
- verpflichtet
- war
- Zulässigkeit
- Verpflichtungserklärungen
- sorgfältig
- prüfen
- vgl.
- Senatsurteil
- Genehmigung
- auch
- Interesse
- Empfänger
- Zusagen
- einzuholen
- also
- Beklagten
- seinerzeit
- noch
- vorgesehenen
- Betreiber
- Stelle
- Folgezeit
- GmbH
- getreten
- ist
- .
- Landrat
- Pflicht
- nachgekommen
- wäre
- hat
- Berufungsgericht
- Revision
- Recht
- rügt
- festgestellt
- .
- Bezugnahme
- schriftsätzliches
- Vorbringen
- Beklagten
- Ministerium
- sei
- Rede
- gewesen
- Landkreis
- eingegangenen
- Verpflichtungen
- überprüft
- werden
- müßten
- insofern
- erforderlichen
- Genehmigungen
- wohl
- erteilt
- werden
- würden
- möglich
- hält
- Kläger
- Aufsichtsbehörde
- Vollbelegungszusage
- Pflegesatzzusage
- unterrichtet
- hatte
- besagt
- Frage
- auch
- Genehmigung
- beantragt
- hat
- .
- Würdigung
- spricht
- übrigen
- offenbar
- Entscheidung
- Genehmigungsbehörde
- gekommen
- ist
- Kläger
- Beklagten
- auch
- dann
- hätte
- unterrichten
- müssen
- Sinne
- Vorhabens
- negativ
- ausgefallen
- wäre
- .
- 4
- .
- Berufungsgericht
- hat
- Standpunkt
- folgerichtig
- Feststellungen
- getroffen
- Landrat
- Verschulden
- Last
- fiel
- Genehmigung
- Erklärungen
- eingeholt
- überhaupt
- Zusagen
- abgegeben
- hat
- Vorliegen
- Genehmigung
- Wirksamkeit
- erlangen
- konnten
- .
- Zugrundelegung
- objektivierten
- Rahmen
- §
- Abs.
- gilt
- läßt
- Revisionsverfahren
- zugrunde
- legenden
- Sachvortrag
- Beklagten
- Verschulden
- Landrates
- verneinen
- .
- Sorgfaltsmaßstab
- kommt
- Beurteilung
- Verschuldens
- Kenntnisse
- Fähigkeiten
- Führung
- übernommenen
- Amts
- Durchschnitt
- erforderlich
- sind
- vgl.
- Senatsurteil
- .
- Landrat
- Befugnisse
- Grenzen
- kennen
- muß
- Kommunalverfassung
- ausgestaltet
- worden
- sind
- liegt
- Hand
- .
- gilt
- auch
- dann
- Landrat
- Kläger
- hier
- geltend
- macht
- Berufung
- Amt
- Arzt
- tätig
- gewesen
- ist
- Verwaltungspraxis
- verfügt
- hat
- .
- 5
- .
- Beklagte
- Wege
- Schadensersatzes
- so
- gestellt
- werden
- möchte
- Erfüllung
- Zusagen
- Kläger
- stünde
- hängt
- sein
- Amtshaftungsanspruch
- Zusagen
- Rechtsaufsichtsbehörde
- genehmigt
- worden
- wären
- .
- Recht
- weist
- Berufungsgericht
- insoweit
- Beklagten
- Beweislast
- hält
- Frage
- wiedergegebenen
- Äußerungen
- Gespräch
- Vertretern
- Ministeriums
- Arbeit
- Soziales
- Ministeriums
- Inneren
- Regierungspräsidiums
- Amtes
- Versorgung
- Soziales
- Landkreises
- 25
- .
- August
- noch
- Lasten
- Beklagten
- beantwortet
- ;
- Zusagen
- genehmigen
- waren
- wäre
- alsbald
- Abgabe
- Jahreswende
- spätestens
- Zusammenhang
- Vorhaben
- betreffenden
- Ausfallbürgschaft
- Klägers
- entscheiden
- gewesen
- .
- Zusagen
- Kläger
- Tatsacheninstanzen
- vertreten
- hat
- offensichtlich
- inhaltlich
- genehmigungsfähig
- gewesen
- seien
- ist
- näher
- begründet
- worden
- .
- kann
- jedoch
- auch
- umgekehrt
- Revision
- meint
- ausgegangen
- werden
- Zusagen
- hätten
- genehmigt
- werden
- müssen
- Recht
- Gesetz
- vereinbar
- gewesen
- seien
- Rechtsaufsichtsbehörde
- lediglich
- Rechtmäßigkeit
- Verhaltens
- beaufsichtigten
- Körperschaft
- überprüfen
- gehabt
- habe
- Ermessen
- zugestanden
- habe
- .
- ist
- schon
- richtig
- Vereinbarkeit
- Zusagen
- geltenden
- Recht
- unterstellt
- gerade
- Zweck
- einzuholenden
- Genehmigungen
- war
- kommunale
- Gebietskörperschaft
- übermäßigen
- Bindung
- haushaltsrechtlicher
- Hinsicht
- schützen
- .
- Klärung
- Frage
- Zusagen
- genehmigt
- worden
- wären
- kann
- Begründung
- Berufungsgerichts
- unterbleiben
- Beklagte
- GmbH
- hätten
- Genehmigungsbedürftigkeit
- Vollbelegungszusage
- erkennen
- müssen
- ;
- müßten
- Durchführung
- vorhabens
- Eingehung
- Pachtvertrages
- Rücksicht
- Vorliegen
- Genehmigung
- derart
- schwerwiegendes
- Mitverschulden
- anrechnen
- lassen
- etwa
- Nichteinholung
- Genehmigung
- begründete
- Amtshaftung
- Klägers
- völlig
- verdrängt
- würde
- .
- Überlegungen
- Ansatz
- ausgehen
- Beklagten
- seinerzeit
- Genehmigungsbedürftigkeit
- Zusagen
- positiv
- bekannt
- gewesen
- ist
- auch
- geführten
- Gespräche
- Ministerium
- überspannt
- Berufungsgericht
- Sorgfaltsanforderungen
- Volljuristen
- Geschäftsleben
- tätige
- juristische
- Person
- vernachlässigt
- Gesichtspunkt
- erster
- Linie
- Sache
- Landrates
- war
- Befugnisse
- Charakter
- abgegebener
- Erklärungen
- Genehmigungsbedürftigkeit
- vergewissern
- .
- Senat
- hat
- wiederholt
- entschieden
- Bürger
- dürfe
- allgemeinen
- Erklärungen
- Belehrungen
- Beamten
- vertrauen
- Behörden
- Obliegende
- richtig
- sachgemäß
- tun
- vgl.
- Senatsurteile
- 23
- .
- Februar
- ZR
- ;
- 18
- .
- Oktober
- ZR
- 173
- ;
- 5
- .
- Mai
- .
- Bürger
- braucht
- hinreichend
- Anlaß
- Zweifeln
- hat
- anzunehmen
- Behörden
- falsch
- handeln
- .
- Regelmäßig
- ist
- Schuldvorwurf
- Bürger
- begründet
- klüger
- ist
- Sache
- befaßten
- Beamten
- vgl.
- Senatsurteil
- .
- gilt
- grundsätzlich
- auch
- dann
- betroffene
- Bürger
- Ausbildung
- beruflichen
- Stellung
- Lage
- wäre
- Behörde
- unterbreiteten
- Sachverhalt
- Verhalten
- juristisch
- begründete
- Meinung
- bilden
- .
- Einstandspflicht
- Behörde
- entfällt
- auch
- weiteres
- Antragstellerseite
- Unternehmen
- steht
- rechtliche
- Kenntnisse
- große
- Erfahrung
- Frage
- stehenden
- Gebiet
- verfügt
- vgl.
- Senatsurteil
- atomrechtlichen
- Genehmigungsverfahren
- .
- Umstand
- Beklagte
- Volljurist
- Genehmigungserteilung
- schwebende
- Unwirksamkeit
- Zusagen
- hätte
- erkennen
- können
- müssen
- kann
- allein
- Vorwurf
- Amtshaftungsanspruch
- gänzlich
- ausschließenden
- Mitverschuldens
- begründen
- .
- Revision
- beanstandet
- insoweit
- auch
- Recht
- Sachvortrag
- Beklagten
- übergangen
- sei
- kommunalverfassungsrechtlichen
- Fragen
- beruflich
- nie
- befaßt
- gewesen
- ;
- habe
- insoweit
- Kenntnisse
- Inhalte
- diesbezüglichen
- Ausbildung
- Erinnerung
- gehabt
- .
- Berufungsgericht
- ist
- Beweisantritt
- Beklagten
- Genehmigungen
- erteilt
- worden
- wären
- Unrecht
- nachgegangen
- .
- Revisionserwiderung
- hält
- zwar
- Ergebnis
- richtig
- meint
- Beklagte
- habe
- vorgetragen
- Rechtsaufsichtsbehörde
- gleichgelagerten
- Fällen
- entschieden
- habe
- hätte
- entscheiden
- müssen
- .
- Revision
- weist
- jedoch
- Recht
- Indizwirkung
- Genehmigung
- übernommenen
- Ausfallbürgschaft
- innewohnt
- .
- Rechtsaufsichtsbehörde
- hatte
- Zusammenhang
- prüfen
- Übernahme
- Bürgschaft
- Erfüllung
- Aufgaben
- Landkreises
- diente
- .
- mußte
- insoweit
- Leistungsfähigkeit
- beachten
- wesentlichen
- Gesichtspunkt
- Bedacht
- nehmen
- Bürgschaft
- geförderte
- Vorhaben
- so
- solide
- war
- Inanspruchnahme
- Landkreises
- tunlichst
- vermieden
- würde
- .
- hing
- aber
- entscheidend
- entsprechender
- Bedarf
- Heimplätzen
- vorlag
- öffentliche
- Hand
- Lage
- war
- Schließung
- unzureichenden
- Einrichtungen
- anfallenden
- höheren
- Kosten
- modernen
- Anforderungen
- gerecht
- werdendes
- neu
- errichtetes
- Altenpflegeheim
- aufzubringen
- .
- hatte
- Rechtsaufsichtsbehörde
- aber
- gerade
- Vorüberlegungen
- anzustellen
- Gegenstand
- hier
- abgegebenen
- Vollbelegungszusage
- gewesen
- sind
- .
- ist
- naheliegend
- Rechtsaufsichtsbehörde
- Ausfallbürgschaft
- nur
- dann
- hätte
- genehmigen
- dürfen
- zugleich
- Landrat
- abgegebenen
- Zusagen
- Verwirklichung
- inhaltlichen
- Bedenken
- hatte
- .
- Beweisantritt
- Beklagten
- steht
- Revisionserwiderung
- vertreten
- hat
- Landesregierung
- 27
- November
- Bildung
- Bezirksregierungen
- beschlossen
- hat
- klagende
- Landkreis
- Regierungsbezirk
- zugeordnet
- wurde
- MBl
- .
- .
- Offenbar
- waren
- entsprechenden
- Behördenstrukturen
- Januar
- Bürgschaft
- Ministerium
- Inneren
- genehmigt
- wurde
- noch
- eingerichtet
- .
- Kläger
- hat
- Tatsacheninstanzen
- dementsprechend
- selbst
- vorgetragen
- Kommunalaufsicht
- sei
- seinerzeit
- Ministerium
- Inneren
- konzentriert
- gewesen
- .
- ist
- beanstanden
- Beklagte
- Zeugnis
- Beamten
- bezieht
- Genehmigung
- Bürgschaft
- entschieden
- hat
- .
- 6
- .
- Amtshaftungsanspruch
- gestützt
- ist
- Landrat
- habe
- Einholung
- Genehmigung
- Rechtsaufsichtsbehörde
- unterlassen
- stünde
- Kläger
- erhobene
- Verjährungseinrede
- .
- §
- Abs.
- verjährt
- hier
- geltend
- gemachte
- Amtshaftungsanspruch
- Jahren
- Zeitpunkt
- Verletzte
- Schaden
- Person
- Ersatzpflichtigen
- Kenntnis
- erlangt
- .
- Zusagen
- Einholung
- aufsichtsbehördlichen
- Genehmigung
- schwebend
- unwirksam
- waren
- Betrieb
- Heims
- noch
- aufgenommen
- war
- war
- Schaden
- noch
- eingetreten
- .
- Allerdings
- mußte
- Beklagte
- Schreiben
- Klägers
- 10
- Juli
- angesprochenen
- Widerrufs
- Vollbelegungszusage
- einstellen
- Belegung
- Altenpflegeheims
- vorgesehen
- verwirklicht
- würde
- auch
- Investitionsaufwendungen
- unrentierlich
- sein
- könnten
- .
- Gleichwohl
- kann
- Zeitpunkt
- noch
- ausgegangen
- werden
- Beklagte
- habe
- Schaden
- Person
- Ersatzpflichtigen
- Kenntnis
- erlangt
- .
- Senat
- bestimmt
- ständiger
- Rechtsprechung
- Verjährungsbeginn
- Sinne
- §
- Abs.
- maßgeblichen
- Zeitpunkt
- Verletzte
- Schaden
- Person
- Ersatzpflichtigen
- Kenntnis
- erlangt
- Kenntnis
- vorhanden
- ist
- Geschädigte
- bekannten
- Tatsachen
- bestimmte
- Person
- Schadensersatzklage
- sei
- auch
- nur
- Feststellungsklage
- erheben
- kann
- verständiger
- Würdigung
- so
- Erfolgsaussicht
- hat
- zumutbar
- ist
- vgl.
- Senatsurteil
- 11
- .
- Mai
- .
- Zumutbarkeit
- ist
- beispielsweise
- verneint
- worden
- aussichtsreiche
- Möglichkeit
- bestand
- Verhandlungen
- Behörde
- zwar
- Schadensersatz
- engeren
- Sinne
- erlangen
- wohl
- aber
- anderweitige
- Kompensation
- Vermögenseinbuße
- ausgeglichen
- wurde
- Schadensersatzprozesses
- bedurfte
- aaO
- .
- vorliegenden
- Fall
- stellte
- 25
- .
- Februar
- Verwaltungsgericht
- Kläger
- Verfahrens
- erhobene
- Klage
- Zahlung
- Pflegekostenzuschüssen
- Beklagte
- Zusagen
- 26
- November
- gestützt
- hat
- geeignetes
- Mittel
- Zusammenhang
- Erklärungen
- Landrates
- aufgetretenen
- Streitpunkte
- Lösung
- zuzuführen
- .
- Erst
- Urteil
- Oberverwaltungsgerichts
- 27
- .
- März
- entschied
- Beklagten
- Betreiberin
- Pflegeheims
- endgültig
- schwebend
- unwirksamen
- Zusagen
- Erfüllungsansprüche
- vermittelten
- getätigten
- Aufwendungen
- unrentierlich
- erwiesen
- .
- erhielt
- Beklagte
- erst
- endgültige
- Erledigung
- Verfahrens
- Kenntnisse
- Sinne
- Senatsrechtsprechung
- zumutbar
- machten
- Amtshaftungsansprüche
- Klage
- erheben
- vgl.
- Fragen
- Senatsurteile
- 12
- .
- Oktober
- ZR
- Veröffentlichung
- vorgesehen
- .
- ist
- Wege
- Feststellungswiderklage
- Parallelsache
- 3
- .
- April
- mithin
- dreijährigen
- Verjährungsfrist
- geschehen
- .
- hinaus
- hat
- Beklagte
- 3
- .
- Februar
- unverjährter
- Zeit
- Zahlungen
- 22
- .
- Dezember
- 12
- .
- Mai
- 10
- November
- Kläger
- übergegangenen
- Darlehensansprüche
- aufgerechnet
- so
- Beklagte
- insoweit
- zusätzlich
- Schutz
- §
- Satz
- erfährt
- .
- 7
- .
- Amtshaftungsanspruch
- Beklagten
- können
- auch
- wände
- §
- Abs.
- entgegengesetzt
- werden
- .
- Beklagte
- ging
- Revisionsverfahren
- unterstellenden
- Sachvortrag
- zunächst
- notwendige
- Genehmigungen
- Vorhaben
- seien
- erteilt
- .
- Erklärungen
- Landrates
- Zusagen
- qualifizieren
- seien
- Wirksamkeit
- Genehmigung
- bedurften
- stellte
- erst
- Zeitpunkt
- deutlicher
- Beklagten
- bereits
- ablehnende
- Haltung
- Aufsichtsbehörde
- Bedingungen
- Altenpflegeheim
- betrieben
- wurde
- bekannt
- war
- .
- Zeitpunkt
- war
- Beklagten
- auch
- Hinblick
- bereits
- angestrengte
- verwaltungsgerichtliche
- Verfahren
- Pflegekostenzuschüssen
- mehr
- zumutbar
- Kläger
- Anspruch
- nehmen
- Genehmigungen
- Aufsichtsbehörde
- einzuholen
- .
- .
- Sollte
- weiteren
- Verfahren
- ergeben
- Pflegesatzzusage
- Vollbelegungszusage
- Rechtsaufsichtsbehörde
- genehmigt
- worden
- wären
- stehen
- aufrechenbare
- Amtshaftungsansprüche
- Beklagten
- Gesichtspunkten
- Raum
- :
- 1
- .
- Revision
- ist
- Auffassung
- Kläger
- habe
- sächlichen
- rechtlichen
- Möglichkeit
- Heim
- Beklagten
- entsprechend
- schwebend
- unwirksamen
- Vollbelegungszusage
- Beginn
- Inbetriebnahme
- voll
- belegen
- Ermessen
- Richtung
- ausüben
- müssen
- Initiative
- Einrichtung
- Heims
- ausgegangen
- sei
- .
- Revision
- ist
- zuzugeben
- faktische
- Belegung
- Verpflichtung
- gleichzusetzen
- ist
- gesetzlichen
- Genehmigungserfordernisse
- notwendig
- ausgehebelt
- hätte
- Genehmigung
- noch
- eingeholt
- war
- .
- Dennoch
- ist
- Revision
- befürwortete
- Ermessensreduzierung
- Vollbelegung
- hinzuwirken
- Raum
- .
- War
- nämlich
- Genehmigung
- erteilen
- blieben
- Zusagen
- unverbindlich
- .
- Wollte
- Hinblick
- Beklagten
- geltend
- gemachte
- Vorgeschichte
- Reduzierung
- Ermessens
- Klägers
- annehmen
- Beklagten
- errichtete
- Heim
- Rücksicht
- vollständig
- belegen
- liefe
- Erfüllungsanspruch
- Beklagten
- wirksam
- gewordenen
- Zusage
- zustünde
- vgl.
- Senatsurteil
- 22
- .
- Juni
- ZR
- NVwZ
- 406
- ;
- Senatsbeschluß
- 13
- Juli
- NVwZ
- .
- Allerdings
- besteht
- weiteren
- Verfahren
- gegebenenfalls
- Anlaß
- Beweis
- gestellten
- Vorbringen
- Beklagten
- nachzugehen
- Heim
- sei
- Kläger
- vermittelnden
- veranlassenden
- Heimunterbringungen
- Sozialhilfeempfängern
- bewußt
- ausgeklammert
- worden
- Interessenten
- bereits
- Anträge
- Aufnahme
- Pflegeheim
- gestellt
- hätten
- seien
- Heim
- Beklagten
- hingewiesen
- worden
- Bewohner
- Jahren
- geschlossenen
- Heime
- seien
- vorrangig
- andere
- Heime
- später
- errichteten
- höheren
- Pflegesätzen
- arbeitenden
- verlegt
- worden
- .
- Insbesondere
- zuletzt
- genannten
- Vorbringens
- kann
- anderweitiger
- Feststellungen
- ausgeschlossen
- werden
- Kläger
- Beklagten
- gezielt
- benachteiligt
- hat
- .
- 2
- .
- Ferner
- kommt
- Berufungsgericht
- Ausgangspunkt
- richtig
- sieht
- Amtspflichtverletzung
- Betracht
- Landrat
- gegeben
- hat
- Genehmigungsbedürftigkeit
- Ausstehen
- Genehmigung
- Versagung
- hinzuweisen
- .
- Insoweit
- ist
- denken
- Zusagen
- jedenfalls
- objektiven
- Inhalt
- Grundlage
- weittragende
- Investitionsentscheidung
- sein
- sollten
- .
- zugleich
- Grundlage
- Annahme
- haftungsrechtlich
- schutzwürdigen
- Vertrauens
- waren
- Ersatz
- negativen
- Interesses
- rechtfertigt
- hängt
- auch
- subjektiven
- Kenntnissen
- aufdrängenden
- Erkenntnismöglichkeiten
- Empfängers
- vgl.
- Senatsurteil
- .
- Überlegung
- Berufungsgerichts
- Beklagte
- habe
- Volljurist
- GmbH
- habe
- Geschäftsleben
- tätige
- juristische
- Person
- gebotenen
- Sorgfalt
- Genehmigungsbedürftigkeit
- erkennen
- müssen
- steht
- Annahme
- Vertrauens
- .
- Berufungsgericht
- läßt
- bereits
- ausgeführt
- Gesichtspunkt
- unberücksichtigt
- primär
- Sache
- Landrates
- war
- geltenden
- Kompetenzvorschriften
- Genehmigungsvorbehalte
- kennen
- beachten
- vgl.
- Beklagte
- grundsätzlich
- vertrauen
- durfte
- Landrat
- werde
- rechtmäßig
- verhalten
- .
- Konkrete
- Feststellungen
- Schluß
- erlaubten
- Beklagte
- habe
- Wirksamkeit
- Zusagen
- und/oder
- Vorliegen
- Genehmigungen
- vertrauen
- dürfen
- habe
- Genehmigungsbedürftigkeit
- Zusagen
- gekannt
- hat
- Berufungsgericht
- bisher
- getroffen
- auch
- Gespräch
- Ministerium
- 15
- .
- Januar
- geht
- .
- Zusammenhang
- Abschluß
- Pachtvertrages
- Vortrag
- Beklagten
- Zusagen
- informierte
- GmbH
- fehlender
- Genehmigung
- überhaupt
- wußte
- ist
- ebenfalls
- Revision
- Recht
- rügt
- festgestellt
- .
- IV
- .
- 1
- .
- Revision
- ist
- Auffassung
- Rückgriffsanspruch
- Klägers
- Inanspruchnahme
- Bürgschaft
- stehe
- Innenverhältnis
- Prozeßparteien
- wirtschaftliche
- Risiko
- Zusagen
- Landrates
- jährlichen
- Betrag
- DM
- Tag
- Plätze
- Tage
- DM
- Beklagten
- Kläger
- verlagert
- worden
- sei
- .
- Überlegung
- folgt
- Senat
- .
- Tatsacheninstanzen
- ist
- entsprechende
- Abrede
- annähernd
- behauptet
- worden
- .
- ergibt
- auch
- wirtschaftlichen
- Zusammenhängen
- sagen
- Bürgschaftsübernahme
- zugrunde
- liegen
- .
- sollten
- Zusagen
- Beklagten
- zwar
- Planungen
- Sicherheit
- bieten
- wirtschaftliche
- Risiko
- gesamte
- Vorhaben
- verblieb
- jedoch
- .
- Beklagte
- kann
- Rückgriffsanspruch
- Klägers
- weitergehenden
- Einwände
- auch
- Grundsatz
- Glauben
- erheben
- Amtshaftungsgrundsätzen
- begründet
- sind
- .
- Wollte
- Hinsicht
- anders
- entscheiden
- würde
- übersehen
- Zusagen
- Rechtsaufsichtsbehörde
- genehmigt
- waren
- würde
- übernommenen
- Bürgschaftsverpflichtung
- Inhalt
- geben
- Genehmigung
- gedeckt
- wäre
- .
- 2
- .
- Berufungsgericht
- hat
- Kläger
- Verzugszinsen
- %
- Betrag
- zugesprochen
- Erfüllung
- Hauptschuld
- Bank
- geleistet
- hat
- .
- Betrag
- sind
- auch
- Säumniszuschläge
- enthalten
- .
- Revision
- beanstandet
- insoweit
- Recht
- angefochtene
- Entscheidung
- Beziehung
- Bestimmung
- §
- Satz
- hinreichend
- beachtet
- .
- Anwendung
- wird
- Berufungsgericht
- meint
- ausgeschlossen
- Kläger
- abgelösten
- Beträge
- Hauptschuld
- zusammengefaßt
- hat
- §
- Abs.
- Einschränkung
- anwendbar
- wäre
- .
- Forderungsübergang
- §
- Charakter
- Anspruchs
- verändert
- wird
- ist
- Verzinsung
- Zinsansprüchen
- nur
- Voraussetzungen
- §
- Satz
- möglich
- vgl.
- Urteil
- 9
- .
- Februar
- XI
- .
- hat
- Berufungsgericht
- Feststellungen
- getroffen
- .
- Kapsa
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