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BESCHLUSS
|
|
ZR
|
|
27
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Rechtsstreit
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
Fleischgebühren
|
|
.
|
|
;
|
|
Richtlinie
|
|
85/73/EWG
|
|
Rates
|
|
29
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Fassung
|
|
Richtlinie
|
|
93/118/EG
|
|
Rates
|
|
22
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
4
|
|
;
|
|
Entscheidung
|
|
88/408/EWG
|
|
Rates
|
|
15
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Gemeinde
|
|
Zeit
|
|
gesonderte
|
|
Gebühren
|
|
Untersuchungen
|
|
Trichinen
|
|
bakteriologische
|
|
Untersuchungen
|
|
erhoben
|
|
hat
|
|
hat
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Staatshaftungsanspruch
|
|
begründenden
|
|
hinreichend
|
|
qualifizierten
|
|
Weise
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Entscheidung
|
|
88/408/EWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Richtlinie
|
|
85/73/EWG
|
|
Fassung
|
|
Richtlinie
|
|
93/118/EG
|
|
verstoßen
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
27
|
|
.
|
|
Januar
|
|
ZR
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
27
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Vizepräsidenten
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Tombrink
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Beschwerde
|
|
Klägers
|
|
Nichtzulassung
|
|
Revision
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Zivilsenats
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
31
|
|
.
|
|
Januar
|
|
wird
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
hat
|
|
Kosten
|
|
Beschwerdeverfahrens
|
|
tragen
|
|
.
|
|
Beschwerdewert
|
|
wird
|
|
€
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Kläger
|
|
verfolgt
|
|
Insolvenzverwalter
|
|
Vermögen
|
|
oHG
|
|
Folgenden
|
|
:
|
|
Schuldnerin
|
|
Aufnahme
|
|
Rechtsstreits
|
|
Nichtzulassungsbeschwerdeverfahren
|
|
Schadensersatzansprüche
|
|
beklagte
|
|
Stadt
|
|
Zusammenhang
|
|
Erhebung
|
|
Untersuchungsgebühren
|
|
fleischhygienerechtlichen
|
|
Vorschriften
|
|
Zeitraum
|
|
1
|
|
.
|
|
Januar
|
|
7
|
|
.
|
|
Februar
|
|
behaupteter
|
|
Höhe
|
|
€
|
|
weiter
|
|
.
|
|
Verfahren
|
|
ging
|
|
Schuldnerin
|
|
erwirkte
|
|
rechtskräftig
|
|
gewordene
|
|
Urteil
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
Minden
|
|
26
|
|
.
|
|
September
|
|
9
|
|
.
|
|
Januar
|
|
7
|
|
.
|
|
Februar
|
|
ergangene
|
|
Gebührenbescheide
|
|
Beklagten
|
|
Höhe
|
|
Gesamtbetrags
|
|
€
|
|
aufgehoben
|
|
wurden
|
|
nur
|
|
insoweit
|
|
bestehen
|
|
blieben
|
|
Höhe
|
|
gemeinschaftsrechtlichen
|
|
Pauschalgebühren
|
|
entsprachen
|
|
.
|
|
Zugleich
|
|
wurde
|
|
Beklagte
|
|
Rückzahlung
|
|
Betrags
|
|
%
|
|
Zinsen
|
|
18
|
|
.
|
|
August
|
|
verurteilt
|
|
.
|
|
anhängigen
|
|
Verfahren
|
|
werden
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Bankkredit
|
|
Schuldnerin
|
|
entstandene
|
|
Zinsschäden
|
|
geltend
|
|
gemacht
|
|
Heranziehung
|
|
Gebührenzahlungen
|
|
Grundlage
|
|
teilweise
|
|
aufgehobenen
|
|
Bescheide
|
|
beruhen
|
|
.
|
|
Klage
|
|
Schuldnerin
|
|
ist
|
|
Vorinstanzen
|
|
erfolglos
|
|
geblieben
|
|
.
|
|
Beschwerde
|
|
begehrt
|
|
Kläger
|
|
Aufnahme
|
|
Rechtsstreits
|
|
Zulassung
|
|
Revision
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
Zulassung
|
|
Revision
|
|
liegen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Zutreffend
|
|
sind
|
|
Vorinstanzen
|
|
Bindungswirkung
|
|
teils
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
ausgegangen
|
|
Gebührenbescheide
|
|
Beklagten
|
|
Bestimmungen
|
|
Richtlinie
|
|
85/73/EWG
|
|
Rates
|
|
29
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Finanzierung
|
|
Untersuchungen
|
|
Hygienekontrollen
|
|
frischem
|
|
Fleisch
|
|
Geflügelfleisch
|
|
Nr.
|
|
Ausführung
|
|
ergangenen
|
|
Entscheidung
|
|
88/408/EWG
|
|
Rates
|
|
15
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Nr.
|
|
1
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Richtlinie
|
|
ändernden
|
|
Bestimmungen
|
|
Richtlinie
|
|
93/118/EG
|
|
Rates
|
|
22
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
Nr.
|
|
Einklang
|
|
standen
|
|
.
|
|
betraf
|
|
Festsetzung
|
|
gesonderter
|
|
Gebühren
|
|
Untersuchungen
|
|
Trichinen
|
|
bakteriologische
|
|
Untersuchungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Ratsentscheidung
|
|
88/408/EWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Richtlinie
|
|
85/73/EWG
|
|
Fassung
|
|
Richtlinie
|
|
verstieß
|
|
Gemeinschaftsgebühren
|
|
Stelle
|
|
anderen
|
|
Abgabe
|
|
treten
|
|
Behörden
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Fleischuntersuchungen
|
|
Hygienekontrollen
|
|
erhoben
|
|
wird
|
|
.
|
|
Kosten
|
|
Untersuchungen
|
|
Gemeinschaftsgebühr
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
hat
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Urteil
|
|
30
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
.
|
|
Vorlage
|
|
Bundesverwaltungsgerichts
|
|
vgl.
|
|
entschieden
|
|
.
|
|
war
|
|
Beklagte
|
|
grundsätzlichen
|
|
Berechtigung
|
|
Höhe
|
|
tatsächlichen
|
|
Untersuchungskosten
|
|
Pauschalgebühr
|
|
hinausgehenden
|
|
Betrag
|
|
erheben
|
|
berechtigt
|
|
Kalkulation
|
|
allgemeinen
|
|
Untersuchungsgebühr
|
|
Versorgungsbezüge
|
|
pensionierter
|
|
Tierärzte
|
|
Angehörigen
|
|
berücksichtigen
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
Verstöße
|
|
chen
|
|
Schadensersatzanspruch
|
|
verneint
|
|
festzustellen
|
|
vermocht
|
|
hat
|
|
Beklagte
|
|
Satzungsregelungen
|
|
Grundlage
|
|
ergangenen
|
|
Gebührenbescheide
|
|
hinreichend
|
|
qualifizierter
|
|
Weise
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
verstoßen
|
|
hat
|
|
.
|
|
hiergegen
|
|
erhobenen
|
|
Rügen
|
|
Beschwerde
|
|
veranlassen
|
|
Zulassung
|
|
Revision
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
maßgebenden
|
|
Kriterien
|
|
hinreichend
|
|
qualifizierten
|
|
Verstoß
|
|
Vermeidung
|
|
Wiederholungen
|
|
Urteil
|
|
Landgerichts
|
|
Bezug
|
|
genommen
|
|
insoweit
|
|
Passage
|
|
Urteil
|
|
Gerichtshofs
|
|
5
|
|
.
|
|
März
|
|
Brasserie
|
|
Pêcheur
|
|
Factortame
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
wiedergegeben
|
|
hat
|
|
hingewiesen
|
|
wird
|
|
entscheidend
|
|
sei
|
|
Mitgliedstaat
|
|
Grenzen
|
|
Ermessen
|
|
gesetzt
|
|
seien
|
|
offenkundig
|
|
erheblich
|
|
überschritten
|
|
habe
|
|
.
|
|
Erfolg
|
|
beanstandet
|
|
Beschwerde
|
|
insoweit
|
|
Berufungsgericht
|
|
habe
|
|
unrichtigen
|
|
Maßstab
|
|
zugrunde
|
|
gelegt
|
|
hier
|
|
Fallkonstellation
|
|
gehe
|
|
Mitgliedstaat
|
|
nur
|
|
erheblich
|
|
verringerter
|
|
Ermessensspielraum
|
|
zustehe
|
|
so
|
|
bloße
|
|
Verletzung
|
|
Unionsrechts
|
|
genüge
|
|
hinreichend
|
|
qualifizierten
|
|
Verstoß
|
|
begründen
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
insoweit
|
|
Recht
|
|
aufmerksam
|
|
gemacht
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Richtlinie
|
|
85/73/EWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Fassung
|
|
Richtlinie
|
|
Möglichkeit
|
|
überlassen
|
|
blieb
|
|
höheren
|
|
Betrag
|
|
Gemeinschaftsgebühr
|
|
erheben
|
|
tatsächlichen
|
|
Untersuchungskosten
|
|
überschreitet
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
30
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
.
|
|
Weitere
|
|
Entscheidungen
|
|
Gerichtshofs
|
|
9
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
19
|
|
.
|
|
März
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
C-270/07
|
|
.
|
|
belegen
|
|
Jahre
|
|
gehenden
|
|
Klärungsbedarf
|
|
Möglichkeiten
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Pauschalbeträge
|
|
bestimmte
|
|
Betriebe
|
|
anzuheben
|
|
ganz
|
|
Ermessen
|
|
stehende
|
|
spezifische
|
|
Gebühr
|
|
erheben
|
|
tatsächlichen
|
|
Kosten
|
|
überschreitet
|
|
.
|
|
Sache
|
|
meint
|
|
Beschwerde
|
|
Festsetzung
|
|
gesonderter
|
|
Gebühren
|
|
Untersuchungen
|
|
Trichinen
|
|
bakteriologische
|
|
Untersuchungen
|
|
gehe
|
|
müsse
|
|
Urteils
|
|
hofs
|
|
30
|
|
.
|
|
Mai
|
|
hinreichend
|
|
qualifizierten
|
|
Verstoß
|
|
ausgehen
|
|
.
|
|
Gerichtshof
|
|
habe
|
|
befunden
|
|
Prüfung
|
|
stehenden
|
|
Richtlinien
|
|
hindeute
|
|
betreffende
|
|
Gemeinschaftsgebühr
|
|
Kosten
|
|
derartige
|
|
Untersuchungen
|
|
abdecken
|
|
solle
|
|
Fällen
|
|
stattfänden
|
|
Kosten
|
|
spezifischen
|
|
Gebühr
|
|
abgedeckt
|
|
sein
|
|
könnten
|
|
aaO
|
|
.
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
jedoch
|
|
schon
|
|
Gerichtshof
|
|
herbeigeführten
|
|
Klärung
|
|
eindeutige
|
|
Rechtslage
|
|
bestanden
|
|
hätte
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
verweist
|
|
insoweit
|
|
Recht
|
|
Gründe
|
|
Vorlagebeschlusses
|
|
Bundesverwaltungsgerichts
|
|
27
|
|
.
|
|
April
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
Vorlagebeschluss
|
|
Sache
|
|
Hintergrund
|
|
unterschiedlicher
|
|
instanzgerichtlicher
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gemeinschaftsrecht
|
|
eindeutige
|
|
Antwort
|
|
gesonderten
|
|
Festsetzbarkeit
|
|
Gebühren
|
|
Rede
|
|
stehenden
|
|
Untersuchungen
|
|
entnehmen
|
|
vermochte
|
|
Bekanntmachung
|
|
Protokollerklärung
|
|
Agrarrates
|
|
Kommission
|
|
Europäischen
|
|
Gemeinschaften
|
|
Ratsentscheidung
|
|
88/408/EWG
|
|
24
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Fußnote
|
|
Auffassung
|
|
Senats
|
|
zumindest
|
|
Rechtsauffassung
|
|
stützen
|
|
konnte
|
|
Pauschalgebühr
|
|
Kosten
|
|
Trichinenuntersuchung
|
|
abgegolten
|
|
seien
|
|
.
|
|
ist
|
|
rechtlich
|
|
beanstanden
|
|
Berufungsgericht
|
|
Frage
|
|
Qualifizierung
|
|
Verstoßes
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Einbeziehung
|
|
Möglichkeiten
|
|
mitgliedstaatlichen
|
|
Behörden
|
|
beurteilt
|
|
hat
|
|
Pauschalgebühren
|
|
abzuweichen
|
|
tatsächlichen
|
|
Untersuchungskosten
|
|
gedeckt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Beschwerde
|
|
sieht
|
|
zwar
|
|
näheres
|
|
Klärungsbedürfnis
|
|
Frage
|
|
Mitgliedstaat
|
|
nur
|
|
allgemein
|
|
Abweichen
|
|
gemeinschaftsrechtlichen
|
|
Regelungen
|
|
eingeräumt
|
|
werde
|
|
meint
|
|
Ermessensspielraum
|
|
konkret
|
|
getroffene
|
|
Entscheidung
|
|
bezieht
|
|
Grundlage
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Staatshaftungsanspruchs
|
|
ist
|
|
.
|
|
Frage
|
|
stellt
|
|
Zuspitzung
|
|
.
|
|
Bundesgesetzgeber
|
|
hat
|
|
Umsetzung
|
|
Rede
|
|
stehenden
|
|
Rechtsakte
|
|
Union
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
GG
|
|
zustehenden
|
|
konkurrierenden
|
|
Gesetzgebungszuständigkeit
|
|
Gebrauch
|
|
gemacht
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
FlHG
|
|
Ländern
|
|
überlassen
|
|
einzelnen
|
|
kostenpflichtigen
|
|
Tatbestände
|
|
bestimmen
|
|
Bezug
|
|
genommene
|
|
Gemeinschaftsrecht
|
|
nationales
|
|
Recht
|
|
transformieren
|
|
.
|
|
Land
|
|
hat
|
|
Aufgabe
|
|
Anschluss
|
|
Urteil
|
|
Bundesverwaltungsgerichts
|
|
29
|
|
.
|
|
August
|
|
Rückwirkung
|
|
1
|
|
.
|
|
Januar
|
|
erst
|
|
Geflügelfleischhygienekostengesetz
|
|
16
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
ergangene
|
|
Ausführungsverordnung
|
|
6
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
unterzogen
|
|
.
|
|
Wiedergabe
|
|
Einzelheiten
|
|
auch
|
|
gerade
|
|
Trichinenuntersuchung
|
|
wird
|
|
Vorlagebeschluss
|
|
Bundesverwaltungsgerichts
|
|
27
|
|
.
|
|
April
|
|
Bezug
|
|
genommen
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
örtlicher
|
|
Ebene
|
|
Satzungen
|
|
naturgemäß
|
|
früheren
|
|
Rechtslage
|
|
beruhten
|
|
Gebühren
|
|
erheben
|
|
hatte
|
|
konnte
|
|
Wesentlichen
|
|
nur
|
|
ankommen
|
|
gemeinschaftsrechtlichen
|
|
Pauschalgebühren
|
|
tatsächlichen
|
|
Untersuchungskosten
|
|
deckten
|
|
auch
|
|
Anliegen
|
|
Richtlinie
|
|
war
|
|
Subventionierung
|
|
Kostenpflichtigen
|
|
kostendeckende
|
|
Gebühren
|
|
vermeiden
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
14
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Dezember
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ist
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Prüfungsmaßstab
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zende
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Gemeinschaftsrecht
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Mitgliedstaat
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Befugnis
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vorbehielt
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Gebühren
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Höhe
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tatsächlichen
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Untersuchungskosten
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erheben
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beanstanden
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Ansatz
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macht
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Beschwerde
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Recht
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aufmerksam
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Berufungsgericht
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Gesichtspunkt
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qualifizierten
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Verstoßes
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Recht
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Europäischen
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Union
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ausdrücklich
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Gesichtspunkt
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auseinandergesetzt
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hat
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Beklagte
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habe
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Berücksichtigung
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Versorgungsbezüge
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pensionierter
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Tierärzte
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Angehörigen
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unzulässige
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rechtswidrige
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Kostenüberdeckung
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erzielt
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Verstoß
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Recht
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Schuldnerin
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Art
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Abs.
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GG
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ist
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hierin
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indes
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erblicken
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Berufungsgericht
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Verstoß
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|
Recht
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Union
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näher
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ausgeführt
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hat
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spricht
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Frage
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Qualifizierung
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mehr
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erwogen
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hätte
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Auch
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Übrigen
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ist
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Zulassung
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Revision
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Punkt
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Sicherung
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einheitlichen
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Rechtsprechung
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erforderlich
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Versorgungsbezüge
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Bestandteil
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Lohnkosten
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gewertet
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werden
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können
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Art
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Abs.
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Ratsentscheidung
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88/408/EWG
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Bekanntmachung
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Protokollerklärung
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Agrarrates
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Kommission
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Europäischen
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Gemeinschaften
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24
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Januar
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Art
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Abs.
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Richtlinie
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85/73/EWG
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Fassung
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Richtlinie
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Parameter
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kostendeckende
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Gebühren
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aufgeführt
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sind
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bedarf
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Klarstellung
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Revisionsurteil
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Senats
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kommt
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Bezug
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genommenen
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Urteil
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Verwaltungsgerichts
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Beklagten
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Fleischerinnung
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Betreiber
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|
Schlachthofs
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vertragliche
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Vereinbarungen
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gegeben
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hat
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Versorgungsbezüge
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Gegenstand
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hatten
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atypische
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Situation
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einzelnen
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mehr
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bestehenden
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Schlachthof
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erfordert
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Leitentscheidung
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Senats
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.
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3
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Zulassung
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Revision
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ist
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auch
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veranlasst
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fungsgericht
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Amtshaftungsansprüche
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fehlenden
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Verschuldens
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Bediensteten
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Beklagten
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verneint
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hat
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Insoweit
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wird
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näheren
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Begründung
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abgesehen
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§
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Abs.
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Satz
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.
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4
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.
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kommt
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Frage
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Richtlinie
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Recht
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Gebührenschuldners
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ergibt
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Grundlage
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unionsrechtlichen
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Staatshaftungsanspruch
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sein
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kann
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Tombrink
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Vorinstanzen
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:
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Entscheidung
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OLG
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|
Entscheidung
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