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1007 lines
8.9 KiB

  1. BESCHLUSS
  2. ZR
  3. 27
  4. .
  5. Januar
  6. Rechtsstreit
  7. Nachschlagewerk
  8. :
  9. ja
  10. :
  11. :
  12. ja
  13. Fleischgebühren
  14. .
  15. ;
  16. Richtlinie
  17. 85/73/EWG
  18. Rates
  19. 29
  20. .
  21. Januar
  22. Fassung
  23. Richtlinie
  24. 93/118/EG
  25. Rates
  26. 22
  27. .
  28. Dezember
  29. Art
  30. .
  31. Abs.
  32. 4
  33. ;
  34. Entscheidung
  35. 88/408/EWG
  36. Rates
  37. 15
  38. .
  39. Juni
  40. Art
  41. .
  42. Abs.
  43. Art
  44. .
  45. Abs.
  46. Gemeinde
  47. Zeit
  48. gesonderte
  49. Gebühren
  50. Untersuchungen
  51. Trichinen
  52. bakteriologische
  53. Untersuchungen
  54. erhoben
  55. hat
  56. hat
  57. unionsrechtlichen
  58. Staatshaftungsanspruch
  59. begründenden
  60. hinreichend
  61. qualifizierten
  62. Weise
  63. Art
  64. .
  65. Abs.
  66. Entscheidung
  67. 88/408/EWG
  68. Art
  69. .
  70. Abs.
  71. Richtlinie
  72. 85/73/EWG
  73. Fassung
  74. Richtlinie
  75. 93/118/EG
  76. verstoßen
  77. .
  78. Beschluss
  79. 27
  80. .
  81. Januar
  82. ZR
  83. .
  84. Zivilsenat
  85. Bundesgerichtshofs
  86. hat
  87. 27
  88. .
  89. Januar
  90. Vizepräsidenten
  91. Richter
  92. Dr.
  93. Tombrink
  94. beschlossen
  95. :
  96. Beschwerde
  97. Klägers
  98. Nichtzulassung
  99. Revision
  100. Urteil
  101. 11
  102. .
  103. Zivilsenats
  104. Oberlandesgerichts
  105. 31
  106. .
  107. Januar
  108. wird
  109. zurückgewiesen
  110. .
  111. Kläger
  112. hat
  113. Kosten
  114. Beschwerdeverfahrens
  115. tragen
  116. .
  117. Beschwerdewert
  118. wird
  119. festgesetzt
  120. .
  121. Gründe
  122. :
  123. Kläger
  124. verfolgt
  125. Insolvenzverwalter
  126. Vermögen
  127. oHG
  128. Folgenden
  129. :
  130. Schuldnerin
  131. Aufnahme
  132. Rechtsstreits
  133. Nichtzulassungsbeschwerdeverfahren
  134. Schadensersatzansprüche
  135. beklagte
  136. Stadt
  137. Zusammenhang
  138. Erhebung
  139. Untersuchungsgebühren
  140. fleischhygienerechtlichen
  141. Vorschriften
  142. Zeitraum
  143. 1
  144. .
  145. Januar
  146. 7
  147. .
  148. Februar
  149. behaupteter
  150. Höhe
  151. weiter
  152. .
  153. Verfahren
  154. ging
  155. Schuldnerin
  156. erwirkte
  157. rechtskräftig
  158. gewordene
  159. Urteil
  160. Verwaltungsgerichts
  161. Minden
  162. 26
  163. .
  164. September
  165. 9
  166. .
  167. Januar
  168. 7
  169. .
  170. Februar
  171. ergangene
  172. Gebührenbescheide
  173. Beklagten
  174. Höhe
  175. Gesamtbetrags
  176. aufgehoben
  177. wurden
  178. nur
  179. insoweit
  180. bestehen
  181. blieben
  182. Höhe
  183. gemeinschaftsrechtlichen
  184. Pauschalgebühren
  185. entsprachen
  186. .
  187. Zugleich
  188. wurde
  189. Beklagte
  190. Rückzahlung
  191. Betrags
  192. %
  193. Zinsen
  194. 18
  195. .
  196. August
  197. verurteilt
  198. .
  199. anhängigen
  200. Verfahren
  201. werden
  202. Inanspruchnahme
  203. Bankkredit
  204. Schuldnerin
  205. entstandene
  206. Zinsschäden
  207. geltend
  208. gemacht
  209. Heranziehung
  210. Gebührenzahlungen
  211. Grundlage
  212. teilweise
  213. aufgehobenen
  214. Bescheide
  215. beruhen
  216. .
  217. Klage
  218. Schuldnerin
  219. ist
  220. Vorinstanzen
  221. erfolglos
  222. geblieben
  223. .
  224. Beschwerde
  225. begehrt
  226. Kläger
  227. Aufnahme
  228. Rechtsstreits
  229. Zulassung
  230. Revision
  231. .
  232. II
  233. .
  234. Voraussetzungen
  235. Zulassung
  236. Revision
  237. liegen
  238. §
  239. Abs.
  240. .
  241. 1
  242. .
  243. Zutreffend
  244. sind
  245. Vorinstanzen
  246. Bindungswirkung
  247. teils
  248. Verwaltungsgerichts
  249. ausgegangen
  250. Gebührenbescheide
  251. Beklagten
  252. Bestimmungen
  253. Richtlinie
  254. 85/73/EWG
  255. Rates
  256. 29
  257. .
  258. Januar
  259. Finanzierung
  260. Untersuchungen
  261. Hygienekontrollen
  262. frischem
  263. Fleisch
  264. Geflügelfleisch
  265. Nr.
  266. Ausführung
  267. ergangenen
  268. Entscheidung
  269. 88/408/EWG
  270. Rates
  271. 15
  272. .
  273. Juni
  274. Nr.
  275. 1
  276. .
  277. Januar
  278. Richtlinie
  279. ändernden
  280. Bestimmungen
  281. Richtlinie
  282. 93/118/EG
  283. Rates
  284. 22
  285. .
  286. Dezember
  287. Nr.
  288. Einklang
  289. standen
  290. .
  291. betraf
  292. Festsetzung
  293. gesonderter
  294. Gebühren
  295. Untersuchungen
  296. Trichinen
  297. bakteriologische
  298. Untersuchungen
  299. Art
  300. .
  301. Abs.
  302. Ratsentscheidung
  303. 88/408/EWG
  304. Art
  305. .
  306. Abs.
  307. Richtlinie
  308. 85/73/EWG
  309. Fassung
  310. Richtlinie
  311. verstieß
  312. Gemeinschaftsgebühren
  313. Stelle
  314. anderen
  315. Abgabe
  316. treten
  317. Behörden
  318. Mitgliedstaaten
  319. Fleischuntersuchungen
  320. Hygienekontrollen
  321. erhoben
  322. wird
  323. .
  324. Kosten
  325. Untersuchungen
  326. Gemeinschaftsgebühr
  327. erfasst
  328. werden
  329. hat
  330. Gerichtshof
  331. Europäischen
  332. Union
  333. Urteil
  334. 30
  335. .
  336. Mai
  337. .
  338. .
  339. Vorlage
  340. Bundesverwaltungsgerichts
  341. vgl.
  342. entschieden
  343. .
  344. war
  345. Beklagte
  346. grundsätzlichen
  347. Berechtigung
  348. Höhe
  349. tatsächlichen
  350. Untersuchungskosten
  351. Pauschalgebühr
  352. hinausgehenden
  353. Betrag
  354. erheben
  355. berechtigt
  356. Kalkulation
  357. allgemeinen
  358. Untersuchungsgebühr
  359. Versorgungsbezüge
  360. pensionierter
  361. Tierärzte
  362. Angehörigen
  363. berücksichtigen
  364. .
  365. 2
  366. .
  367. Berufungsgericht
  368. hat
  369. Verstöße
  370. chen
  371. Schadensersatzanspruch
  372. verneint
  373. festzustellen
  374. vermocht
  375. hat
  376. Beklagte
  377. Satzungsregelungen
  378. Grundlage
  379. ergangenen
  380. Gebührenbescheide
  381. hinreichend
  382. qualifizierter
  383. Weise
  384. Recht
  385. Europäischen
  386. Union
  387. verstoßen
  388. hat
  389. .
  390. hiergegen
  391. erhobenen
  392. Rügen
  393. Beschwerde
  394. veranlassen
  395. Zulassung
  396. Revision
  397. .
  398. Berufungsgericht
  399. hat
  400. maßgebenden
  401. Kriterien
  402. hinreichend
  403. qualifizierten
  404. Verstoß
  405. Vermeidung
  406. Wiederholungen
  407. Urteil
  408. Landgerichts
  409. Bezug
  410. genommen
  411. insoweit
  412. Passage
  413. Urteil
  414. Gerichtshofs
  415. 5
  416. .
  417. März
  418. Brasserie
  419. Pêcheur
  420. Factortame
  421. Slg
  422. .
  423. .
  424. wiedergegeben
  425. hat
  426. hingewiesen
  427. wird
  428. entscheidend
  429. sei
  430. Mitgliedstaat
  431. Grenzen
  432. Ermessen
  433. gesetzt
  434. seien
  435. offenkundig
  436. erheblich
  437. überschritten
  438. habe
  439. .
  440. Erfolg
  441. beanstandet
  442. Beschwerde
  443. insoweit
  444. Berufungsgericht
  445. habe
  446. unrichtigen
  447. Maßstab
  448. zugrunde
  449. gelegt
  450. hier
  451. Fallkonstellation
  452. gehe
  453. Mitgliedstaat
  454. nur
  455. erheblich
  456. verringerter
  457. Ermessensspielraum
  458. zustehe
  459. so
  460. bloße
  461. Verletzung
  462. Unionsrechts
  463. genüge
  464. hinreichend
  465. qualifizierten
  466. Verstoß
  467. begründen
  468. .
  469. Berufungsgericht
  470. hat
  471. insoweit
  472. Recht
  473. aufmerksam
  474. gemacht
  475. Mitgliedstaaten
  476. Art
  477. .
  478. Abs.
  479. Richtlinie
  480. 85/73/EWG
  481. Art
  482. .
  483. Abs.
  484. Fassung
  485. Richtlinie
  486. Möglichkeit
  487. überlassen
  488. blieb
  489. höheren
  490. Betrag
  491. Gemeinschaftsgebühr
  492. erheben
  493. tatsächlichen
  494. Untersuchungskosten
  495. überschreitet
  496. vgl.
  497. auch
  498. Urteil
  499. 30
  500. .
  501. Mai
  502. .
  503. .
  504. Weitere
  505. Entscheidungen
  506. Gerichtshofs
  507. 9
  508. .
  509. September
  510. .
  511. EuZW
  512. .
  513. 19
  514. .
  515. März
  516. Slg
  517. .
  518. .
  519. C-270/07
  520. .
  521. belegen
  522. Jahre
  523. gehenden
  524. Klärungsbedarf
  525. Möglichkeiten
  526. Mitgliedstaaten
  527. Pauschalbeträge
  528. bestimmte
  529. Betriebe
  530. anzuheben
  531. ganz
  532. Ermessen
  533. stehende
  534. spezifische
  535. Gebühr
  536. erheben
  537. tatsächlichen
  538. Kosten
  539. überschreitet
  540. .
  541. Sache
  542. meint
  543. Beschwerde
  544. Festsetzung
  545. gesonderter
  546. Gebühren
  547. Untersuchungen
  548. Trichinen
  549. bakteriologische
  550. Untersuchungen
  551. gehe
  552. müsse
  553. Urteils
  554. hofs
  555. 30
  556. .
  557. Mai
  558. hinreichend
  559. qualifizierten
  560. Verstoß
  561. ausgehen
  562. .
  563. Gerichtshof
  564. habe
  565. befunden
  566. Prüfung
  567. stehenden
  568. Richtlinien
  569. hindeute
  570. betreffende
  571. Gemeinschaftsgebühr
  572. Kosten
  573. derartige
  574. Untersuchungen
  575. abdecken
  576. solle
  577. Fällen
  578. stattfänden
  579. Kosten
  580. spezifischen
  581. Gebühr
  582. abgedeckt
  583. sein
  584. könnten
  585. aaO
  586. .
  587. .
  588. ergibt
  589. jedoch
  590. schon
  591. Gerichtshof
  592. herbeigeführten
  593. Klärung
  594. eindeutige
  595. Rechtslage
  596. bestanden
  597. hätte
  598. .
  599. Berufungsgericht
  600. verweist
  601. insoweit
  602. Recht
  603. Gründe
  604. Vorlagebeschlusses
  605. Bundesverwaltungsgerichts
  606. 27
  607. .
  608. April
  609. ;
  610. vgl.
  611. auch
  612. Vorlagebeschluss
  613. Sache
  614. Hintergrund
  615. unterschiedlicher
  616. instanzgerichtlicher
  617. Rechtsprechung
  618. Gemeinschaftsrecht
  619. eindeutige
  620. Antwort
  621. gesonderten
  622. Festsetzbarkeit
  623. Gebühren
  624. Rede
  625. stehenden
  626. Untersuchungen
  627. entnehmen
  628. vermochte
  629. Bekanntmachung
  630. Protokollerklärung
  631. Agrarrates
  632. Kommission
  633. Europäischen
  634. Gemeinschaften
  635. Ratsentscheidung
  636. 88/408/EWG
  637. 24
  638. .
  639. Januar
  640. Fußnote
  641. Auffassung
  642. Senats
  643. zumindest
  644. Rechtsauffassung
  645. stützen
  646. konnte
  647. Pauschalgebühr
  648. Kosten
  649. Trichinenuntersuchung
  650. abgegolten
  651. seien
  652. .
  653. ist
  654. rechtlich
  655. beanstanden
  656. Berufungsgericht
  657. Frage
  658. Qualifizierung
  659. Verstoßes
  660. Recht
  661. Europäischen
  662. Union
  663. Einbeziehung
  664. Möglichkeiten
  665. mitgliedstaatlichen
  666. Behörden
  667. beurteilt
  668. hat
  669. Pauschalgebühren
  670. abzuweichen
  671. tatsächlichen
  672. Untersuchungskosten
  673. gedeckt
  674. werden
  675. .
  676. Beschwerde
  677. sieht
  678. zwar
  679. näheres
  680. Klärungsbedürfnis
  681. Frage
  682. Mitgliedstaat
  683. nur
  684. allgemein
  685. Abweichen
  686. gemeinschaftsrechtlichen
  687. Regelungen
  688. eingeräumt
  689. werde
  690. meint
  691. Ermessensspielraum
  692. konkret
  693. getroffene
  694. Entscheidung
  695. bezieht
  696. Grundlage
  697. unionsrechtlichen
  698. Staatshaftungsanspruchs
  699. ist
  700. .
  701. Frage
  702. stellt
  703. Zuspitzung
  704. .
  705. Bundesgesetzgeber
  706. hat
  707. Umsetzung
  708. Rede
  709. stehenden
  710. Rechtsakte
  711. Union
  712. Art
  713. .
  714. Abs.
  715. Nr.
  716. GG
  717. zustehenden
  718. konkurrierenden
  719. Gesetzgebungszuständigkeit
  720. Gebrauch
  721. gemacht
  722. §
  723. Abs.
  724. FlHG
  725. Ländern
  726. überlassen
  727. einzelnen
  728. kostenpflichtigen
  729. Tatbestände
  730. bestimmen
  731. Bezug
  732. genommene
  733. Gemeinschaftsrecht
  734. nationales
  735. Recht
  736. transformieren
  737. .
  738. Land
  739. hat
  740. Aufgabe
  741. Anschluss
  742. Urteil
  743. Bundesverwaltungsgerichts
  744. 29
  745. .
  746. August
  747. Rückwirkung
  748. 1
  749. .
  750. Januar
  751. erst
  752. Geflügelfleischhygienekostengesetz
  753. 16
  754. .
  755. Dezember
  756. .
  757. .
  758. S.
  759. ergangene
  760. Ausführungsverordnung
  761. 6
  762. .
  763. Mai
  764. .
  765. .
  766. S.
  767. unterzogen
  768. .
  769. Wiedergabe
  770. Einzelheiten
  771. auch
  772. gerade
  773. Trichinenuntersuchung
  774. wird
  775. Vorlagebeschluss
  776. Bundesverwaltungsgerichts
  777. 27
  778. .
  779. April
  780. Bezug
  781. genommen
  782. .
  783. Beklagte
  784. örtlicher
  785. Ebene
  786. Satzungen
  787. naturgemäß
  788. früheren
  789. Rechtslage
  790. beruhten
  791. Gebühren
  792. erheben
  793. hatte
  794. konnte
  795. Wesentlichen
  796. nur
  797. ankommen
  798. gemeinschaftsrechtlichen
  799. Pauschalgebühren
  800. tatsächlichen
  801. Untersuchungskosten
  802. deckten
  803. auch
  804. Anliegen
  805. Richtlinie
  806. war
  807. Subventionierung
  808. Kostenpflichtigen
  809. kostendeckende
  810. Gebühren
  811. vermeiden
  812. vgl.
  813. Senatsurteil
  814. 14
  815. .
  816. Dezember
  817. .
  818. ist
  819. Prüfungsmaßstab
  820. zende
  821. Gemeinschaftsrecht
  822. Mitgliedstaat
  823. Befugnis
  824. vorbehielt
  825. Gebühren
  826. Höhe
  827. tatsächlichen
  828. Untersuchungskosten
  829. erheben
  830. beanstanden
  831. .
  832. Ansatz
  833. macht
  834. Beschwerde
  835. Recht
  836. aufmerksam
  837. Berufungsgericht
  838. Gesichtspunkt
  839. qualifizierten
  840. Verstoßes
  841. Recht
  842. Europäischen
  843. Union
  844. ausdrücklich
  845. Gesichtspunkt
  846. auseinandergesetzt
  847. hat
  848. Beklagte
  849. habe
  850. Berücksichtigung
  851. Versorgungsbezüge
  852. pensionierter
  853. Tierärzte
  854. Angehörigen
  855. unzulässige
  856. rechtswidrige
  857. Kostenüberdeckung
  858. erzielt
  859. .
  860. Verstoß
  861. Recht
  862. Schuldnerin
  863. Art
  864. .
  865. Abs.
  866. GG
  867. ist
  868. hierin
  869. indes
  870. erblicken
  871. Berufungsgericht
  872. Verstoß
  873. Recht
  874. Union
  875. näher
  876. ausgeführt
  877. hat
  878. spricht
  879. Frage
  880. Qualifizierung
  881. mehr
  882. erwogen
  883. hätte
  884. .
  885. Auch
  886. Übrigen
  887. ist
  888. Zulassung
  889. Revision
  890. Punkt
  891. Sicherung
  892. einheitlichen
  893. Rechtsprechung
  894. erforderlich
  895. .
  896. Versorgungsbezüge
  897. Bestandteil
  898. Lohnkosten
  899. gewertet
  900. werden
  901. können
  902. Art
  903. .
  904. Abs.
  905. Ratsentscheidung
  906. 88/408/EWG
  907. Bekanntmachung
  908. Protokollerklärung
  909. Agrarrates
  910. Kommission
  911. Europäischen
  912. Gemeinschaften
  913. 24
  914. .
  915. Januar
  916. Art
  917. .
  918. Abs.
  919. Richtlinie
  920. 85/73/EWG
  921. Fassung
  922. Richtlinie
  923. Parameter
  924. kostendeckende
  925. Gebühren
  926. aufgeführt
  927. sind
  928. bedarf
  929. Klarstellung
  930. Revisionsurteil
  931. Senats
  932. .
  933. kommt
  934. Bezug
  935. genommenen
  936. Urteil
  937. Verwaltungsgerichts
  938. Beklagten
  939. Fleischerinnung
  940. Betreiber
  941. Schlachthofs
  942. vertragliche
  943. Vereinbarungen
  944. gegeben
  945. hat
  946. Versorgungsbezüge
  947. Gegenstand
  948. hatten
  949. .
  950. atypische
  951. Situation
  952. einzelnen
  953. mehr
  954. bestehenden
  955. Schlachthof
  956. erfordert
  957. Leitentscheidung
  958. Senats
  959. .
  960. 3
  961. .
  962. Zulassung
  963. Revision
  964. ist
  965. auch
  966. veranlasst
  967. fungsgericht
  968. Amtshaftungsansprüche
  969. fehlenden
  970. Verschuldens
  971. Bediensteten
  972. Beklagten
  973. verneint
  974. hat
  975. .
  976. Insoweit
  977. wird
  978. näheren
  979. Begründung
  980. abgesehen
  981. §
  982. Abs.
  983. Satz
  984. .
  985. 4
  986. .
  987. kommt
  988. Frage
  989. Richtlinie
  990. Recht
  991. Gebührenschuldners
  992. ergibt
  993. Grundlage
  994. unionsrechtlichen
  995. Staatshaftungsanspruch
  996. sein
  997. kann
  998. .
  999. Tombrink
  1000. Vorinstanzen
  1001. :
  1002. Entscheidung
  1003. OLG
  1004. Entscheidung