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1058 lines
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BESCHLUSS
|
|
Verkündet
|
|
:
|
|
20
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Amtsinspektorin
|
|
Urkundsbeamtin
|
|
Geschäftsstelle
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Verwaltungsverfahren
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
Heizkraftwerk
|
|
GmbH
|
|
StromNEV
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
vorgelagerte
|
|
Netzebene
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
muss
|
|
zwingend
|
|
höhere
|
|
Ebene
|
|
sein
|
|
Ebene
|
|
Netzes
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
erfolgt
|
|
.
|
|
Netzebene
|
|
ist
|
|
vielmehr
|
|
auch
|
|
dann
|
|
vorgelagert
|
|
anderen
|
|
Netzbetreiber
|
|
betrieben
|
|
wird
|
|
Einspeisung
|
|
nachgelagerte
|
|
Netz
|
|
Entgelt
|
|
anfällt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
vermieden
|
|
wird
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
20
|
|
.
|
|
Juni
|
|
OLG
|
|
ECLI
|
|
:
|
|
:
|
|
Kartellsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
20
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Präsidentin
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Beschluss
|
|
3
|
|
.
|
|
Kartellsenats
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
31
|
|
.
|
|
August
|
|
wird
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
trägt
|
|
Kosten
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
notwendigen
|
|
Auslagen
|
|
Antragstellerin
|
|
.
|
|
Gegenstandswert
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
wird
|
|
Euro
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Antragstellerin
|
|
betreibt
|
|
Heizkraftwerk
|
|
tragsgegnerin
|
|
betriebene
|
|
Elektrizitätsverteilernetz
|
|
Hochspannungsebene
|
|
Ebene
|
|
Sinne
|
|
Anlage
|
|
Stromnetzentgeltverordnung
|
|
angeschlossen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Netz
|
|
Antragstellerin
|
|
ist
|
|
Ebene
|
|
vorgelagerte
|
|
Verteilernetz
|
|
AG
|
|
angeschlossen
|
|
.
|
|
Januar
|
|
berechnet
|
|
Antragsgegnerin
|
|
§
|
|
StromNEV
|
|
zahlende
|
|
Entgelt
|
|
Übereinstimmung
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
vertretenen
|
|
Rechtsauffassung
|
|
Preisblatt
|
|
AG
|
|
Umspannebene
|
|
Höchst-/Hochspannung
|
|
Ebene
|
|
.
|
|
führt
|
|
Antragstellerin
|
|
Vergleich
|
|
zuvor
|
|
praktizierten
|
|
Abrechnung
|
|
Preisblatt
|
|
AG
|
|
Ebene
|
|
Mindererlösen
|
|
.
|
|
Antragstellerin
|
|
hat
|
|
begehrt
|
|
Antragsgegnerin
|
|
Rahmen
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
Berechnung
|
|
Preisblatt
|
|
Ebene
|
|
aufzugeben
|
|
.
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
hat
|
|
Antrag
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Beschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
hat
|
|
Beschwerdegericht
|
|
ablehnende
|
|
Entscheidung
|
|
aufgehoben
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Neubescheidung
|
|
verpflichtet
|
|
.
|
|
wendet
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zugelassenen
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
entgegentritt
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
zulässige
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
ist
|
|
unbegründet
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
hat
|
|
Entscheidung
|
|
Wesentlichen
|
|
folgt
|
|
begründet
|
|
:
|
|
Unrecht
|
|
habe
|
|
Antragsgegnerin
|
|
Ermittlung
|
|
vermiedenen
|
|
Preisblatt
|
|
Umspannebene
|
|
Hochspannung
|
|
Grunde
|
|
gelegt
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
maßgebliche
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
vorgelagerte
|
|
Umspannebene
|
|
"
|
|
sei
|
|
nur
|
|
spannungsbezogen
|
|
auch
|
|
netzbetreiberbezogen
|
|
auszulegen
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
spreche
|
|
Wortlaut
|
|
eher
|
|
spannungsbezogene
|
|
Auslegung
|
|
.
|
|
schließe
|
|
aber
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
Netzebene
|
|
"
|
|
bestimmten
|
|
Situationen
|
|
auch
|
|
netzbetreiberbezogen
|
|
verstehen
|
|
.
|
|
Auslegung
|
|
sprächen
|
|
Begründung
|
|
Verordnungsentwurfs
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
Norm
|
|
Systematik
|
|
Sinn
|
|
Zweck
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
ergebe
|
|
Art
|
|
.
|
|
GG
|
|
abweichende
|
|
Beurteilung
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Beurteilung
|
|
hält
|
|
rechtlichen
|
|
Überprüfung
|
|
stand
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
ist
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
Ergebnis
|
|
gelangt
|
|
Antragstellerin
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
StromNEV
|
|
zustehende
|
|
Entgelt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
Preisblatts
|
|
Hochspannungsebene
|
|
berechnen
|
|
ist
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
muss
|
|
Entgelt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
Netzentgelten
|
|
entsprechen
|
|
vorgelagerten
|
|
Umspannebenen
|
|
jeweilige
|
|
Einspeisung
|
|
vermieden
|
|
werden
|
|
.
|
|
vorgelagerte
|
|
Ebene
|
|
Sinne
|
|
ist
|
|
Umspannebene
|
|
vorgelagerten
|
|
Netzes
|
|
anzusehen
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
muss
|
|
zwingend
|
|
höhere
|
|
Ebene
|
|
sein
|
|
Ebene
|
|
nachgelagerten
|
|
Netzes
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
erfolgt
|
|
.
|
|
-5Netzebene
|
|
ist
|
|
vielmehr
|
|
auch
|
|
dann
|
|
vorgelagert
|
|
anderen
|
|
betrieben
|
|
wird
|
|
Einspeisung
|
|
nachgelagerte
|
|
Netz
|
|
Entgelt
|
|
anfällt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
vermieden
|
|
wird
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zutreffend
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
ist
|
|
Wortlaut
|
|
Vorschrift
|
|
eindeutig
|
|
.
|
|
Begriffe
|
|
"
|
|
Netzebene
|
|
"
|
|
"
|
|
Umspannebene
|
|
"
|
|
knüpfen
|
|
allerdings
|
|
bestimmte
|
|
Spannungsbereiche
|
|
technische
|
|
Sachverhalte
|
|
.
|
|
Netzebenen
|
|
sind
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
Bereiche
|
|
Elektrizitätsversorgungsnetzen
|
|
elektrische
|
|
Energie
|
|
Niederspannung
|
|
übertragen
|
|
verteilt
|
|
wird
|
|
.
|
|
Umspannebenen
|
|
sind
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
sinngemäß
|
|
Bereiche
|
|
Spannung
|
|
benachbarten
|
|
Netzebenen
|
|
umgewandelt
|
|
wird
|
|
.
|
|
ist
|
|
jedoch
|
|
eindeutig
|
|
entnehmen
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
vorgelagert
|
|
"
|
|
bezieht
|
|
.
|
|
technischen
|
|
Gegebenheiten
|
|
orientierte
|
|
Definition
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
mag
|
|
zwar
|
|
nahelegen
|
|
nur
|
|
höhere
|
|
Umspannebenen
|
|
vorgelagert
|
|
angesehen
|
|
werden
|
|
können
|
|
.
|
|
Wortlaut
|
|
lässt
|
|
indes
|
|
auch
|
|
Verständnis
|
|
Vergleichsobjekt
|
|
nachgelagerte
|
|
Netz
|
|
anzusehen
|
|
ist
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
erfolgt
|
|
unabhängig
|
|
Netz
|
|
anderen
|
|
Ebene
|
|
gehört
|
|
vorgelagerte
|
|
Netz
|
|
.
|
|
Systematik
|
|
Stromnetzentgeltverordnung
|
|
führt
|
|
ebenfalls
|
|
eindeutigen
|
|
Ergebnis
|
|
.
|
|
allein
|
|
Spannungsebene
|
|
orientierte
|
|
Auslegung
|
|
spricht
|
|
allerdings
|
|
Berufungsgericht
|
|
zutreffend
|
|
dargelegt
|
|
hat
|
|
auch
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Zweifel
|
|
gezogene
|
|
Umstand
|
|
Kostenwälzung
|
|
nachgelagerte
|
|
Netz
|
|
§
|
|
StromNEV
|
|
auch
|
|
dann
|
|
-6stattfindet
|
|
vorgelagerte
|
|
Netz
|
|
Netzebene
|
|
betrieben
|
|
wird
|
|
.
|
|
ergeben
|
|
indes
|
|
zwingenden
|
|
Schlussfolgerungen
|
|
.
|
|
Betreiber
|
|
nachgelagerten
|
|
Netzes
|
|
hätte
|
|
Entnahme
|
|
entfallenden
|
|
Kosten
|
|
nämlich
|
|
auch
|
|
dann
|
|
tragen
|
|
Weiterverteiler
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
StromNEV
|
|
qualifizieren
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Grund
|
|
ermöglicht
|
|
Umstand
|
|
vorgelagerten
|
|
Netz
|
|
Entnahmestelle
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
geben
|
|
muss
|
|
Energie
|
|
nachgelagerte
|
|
Netz
|
|
eingespeist
|
|
wird
|
|
ebenfalls
|
|
eindeutige
|
|
Schlussfolgerung
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
sieht
|
|
Entnahme
|
|
nur
|
|
Letztverbraucher
|
|
nachgelagerte
|
|
Umspannebenen
|
|
auch
|
|
Weiterverteiler
|
|
.
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
§
|
|
StromNEV
|
|
ergeben
|
|
ebenfalls
|
|
eindeutigen
|
|
Hinweise
|
|
.
|
|
kann
|
|
offen
|
|
bleiben
|
|
Umfang
|
|
Verordnungsgeber
|
|
Regelung
|
|
Verbändevereinbarung
|
|
aufgreifen
|
|
wollte
|
|
.
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
knüpfte
|
|
auch
|
|
Vereinbarung
|
|
Einsparung
|
|
Netzentgelten
|
|
vorgelagerten
|
|
Netzebenen
|
|
warf
|
|
mithin
|
|
vergleichbare
|
|
Auslegungsfragen
|
|
.
|
|
Selbst
|
|
Verordnungsgeber
|
|
Regelung
|
|
hätte
|
|
unverändert
|
|
übernehmen
|
|
wollen
|
|
stellte
|
|
Entscheidung
|
|
Streitfalls
|
|
relevante
|
|
Frage
|
|
mithin
|
|
gleicher
|
|
Weise
|
|
.
|
|
Anlage
|
|
Verbändevereinbarung
|
|
enthaltenen
|
|
Definition
|
|
Begriffs
|
|
"
|
|
Netzbereich
|
|
"
|
|
kommt
|
|
ebenfalls
|
|
ausschlaggebende
|
|
Bedeutung
|
|
.
|
|
Stromnetzentgeltverordnung
|
|
verwendet
|
|
Begriff
|
|
.
|
|
enthält
|
|
auch
|
|
Definition
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
StromNEV
|
|
verwendeten
|
|
Begriffs
|
|
"
|
|
Bereich
|
|
"
|
|
.
|
|
kann
|
|
angenommen
|
|
werden
|
|
Verordnungsgeber
|
|
früher
|
|
geltende
|
|
Regelung
|
|
Hinsicht
|
|
unverändert
|
|
übernehmen
|
|
wollte
|
|
.
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
vorgelagerte
|
|
Netzebene
|
|
"
|
|
allein
|
|
eingesetzten
|
|
Spannung
|
|
bestimmen
|
|
ist
|
|
ergibt
|
|
Beschwerdegericht
|
|
Recht
|
|
entschieden
|
|
hat
|
|
Sinn
|
|
Zweck
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
StromNEV
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
StromNEV
|
|
dient
|
|
Zweck
|
|
Betreiber
|
|
dezentralen
|
|
Erzeugungsanlage
|
|
Vorteile
|
|
zukommen
|
|
lassen
|
|
Netzbetreiber
|
|
dezentralen
|
|
Einspeisung
|
|
Vermeidung
|
|
Entgelten
|
|
Nutzung
|
|
vorgelagerter
|
|
Netze
|
|
erzielt
|
|
.
|
|
Begründung
|
|
Verordnungsentwurfs
|
|
wird
|
|
ausgeführt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
elektrischer
|
|
Energie
|
|
verursache
|
|
unmittelbar
|
|
Reduzierung
|
|
Entnahme
|
|
vorgelagerten
|
|
Umspannebene
|
|
.
|
|
habe
|
|
kurzfristig
|
|
Folge
|
|
Sicht
|
|
Netzbetreibers
|
|
Netzoder
|
|
Umspannebene
|
|
dezentral
|
|
eingespeist
|
|
werde
|
|
tragende
|
|
Anteil
|
|
Kosten
|
|
vorgelagerten
|
|
Netzes
|
|
sinke
|
|
übrigen
|
|
entnehmenden
|
|
Netzkunden
|
|
tragende
|
|
Anteil
|
|
hingegen
|
|
steige
|
|
.
|
|
langfristig
|
|
könne
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
tendenziell
|
|
Reduzierung
|
|
erforderlichen
|
|
Netzausbaumaßnahmen
|
|
vorgelagerten
|
|
Netzebenen
|
|
geringeren
|
|
Gesamtnetzkosten
|
|
führen
|
|
.
|
|
Abgeltung
|
|
Beitrags
|
|
Netzkostenverminderung
|
|
werde
|
|
Betreibern
|
|
dezentral
|
|
einspeisenden
|
|
Erzeugungsanlagen
|
|
Entgelt
|
|
gezahlt
|
|
BR-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Ausführungen
|
|
beziehen
|
|
zwar
|
|
überwiegend
|
|
Umspannebenen
|
|
.
|
|
wesentlichen
|
|
Effekte
|
|
Verordnungsgeber
|
|
Regelung
|
|
bewogen
|
|
haben
|
|
geringerer
|
|
Anteil
|
|
Netzbetreibers
|
|
Kosten
|
|
vorgelagerten
|
|
Netzes
|
|
tendenziell
|
|
geringere
|
|
Belastung
|
|
-8vorgelagerten
|
|
Netzes
|
|
treten
|
|
grundsätzlich
|
|
aber
|
|
auch
|
|
dann
|
|
Anschluss
|
|
vorgelagerte
|
|
Netz
|
|
Ebene
|
|
erfolgt
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
aufgeworfenen
|
|
Frage
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
langfristig
|
|
tatsächlich
|
|
Kostensenkung
|
|
führt
|
|
kommt
|
|
Hintergrund
|
|
ausschlaggebende
|
|
Bedeutung
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
sieht
|
|
Gefahr
|
|
Betreiber
|
|
vorgelagerter
|
|
Netze
|
|
Reduzierung
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Ausbaumaßnahmen
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Lage
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sein
|
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werden
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Vorsorge
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Ausfall
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dezentralen
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Erzeugungsanlagen
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treffen
|
|
müssen
|
|
.
|
|
Gefahr
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besteht
|
|
indes
|
|
ebenfalls
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grundsätzlich
|
|
unabhängig
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vorgelagerte
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|
Netz
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höheren
|
|
Ebene
|
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gehört
|
|
.
|
|
kann
|
|
rechtfertigen
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|
Bemessung
|
|
Entgelts
|
|
Konstellationen
|
|
differenzieren
|
|
.
|
|
Auffassung
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Rechtsbeschwerde
|
|
ist
|
|
abweichende
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|
Beurteilung
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|
Gründen
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|
Gleichbehandlung
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|
geboten
|
|
.
|
|
§
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|
Abs.
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StromNEV
|
|
vorgegebene
|
|
Berechnungsweise
|
|
hat
|
|
allerdings
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|
Folge
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Höhe
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|
Entgelts
|
|
individuellen
|
|
Gegebenheiten
|
|
jeweiligen
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|
Netzes
|
|
abhängt
|
|
.
|
|
ist
|
|
indes
|
|
schon
|
|
sachgerecht
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Netzkosten
|
|
generell
|
|
Besonderheiten
|
|
jeweiligen
|
|
Netzes
|
|
geprägt
|
|
sind
|
|
.
|
|
fließt
|
|
Anlagenbetreiber
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|
Einspeisung
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|
besonders
|
|
hohem
|
|
Umfang
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|
Vermeidung
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|
Netzentgelten
|
|
führt
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
ungerechtfertigter
|
|
Vorteil
|
|
.
|
|
entspricht
|
|
vielmehr
|
|
Zweck
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
StromNEV
|
|
Verordnungsgeber
|
|
vorgegebenen
|
|
Berechnungsweise
|
|
erzielten
|
|
Einsparungen
|
|
Gesamtheit
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Netzbetreiber
|
|
zukommen
|
|
Anlagenbetreiber
|
|
Einspeisung
|
|
beruhen
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
aufgeworfene
|
|
Frage
|
|
Entgelt
|
|
dezentrale
|
|
Einspeisung
|
|
bestimmten
|
|
Konstellationen
|
|
sogar
|
|
höher
|
|
sein
|
|
kann
|
|
vermiedenen
|
|
Entgelte
|
|
Nutzung
|
|
vorgelagerter
|
|
Umspannebenen
|
|
bedarf
|
|
Streitfall
|
|
Entscheidung
|
|
.
|
|
Selbst
|
|
bejahen
|
|
wäre
|
|
ergäbe
|
|
hier
|
|
beurteilende
|
|
Konstellation
|
|
Entgelt
|
|
Einspeisung
|
|
geringer
|
|
muss
|
|
vermiedenen
|
|
Netzentgelte
|
|
.
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
mündlichen
|
|
Verhandlung
|
|
geworfene
|
|
Frage
|
|
vorgelagerte
|
|
Umspannebene
|
|
Zusammenhang
|
|
Festlegung
|
|
Entgelten
|
|
singulär
|
|
genutzte
|
|
Betriebsmittel
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
zwingend
|
|
höhere
|
|
Ebene
|
|
muss
|
|
Ebene
|
|
singulär
|
|
genutzten
|
|
Betriebsmittel
|
|
gehören
|
|
bedarf
|
|
vorliegenden
|
|
Zusammenhang
|
|
Entscheidung
|
|
.
|
|
oben
|
|
aufgezeigten
|
|
Zweck
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
ergibt
|
|
vorgelagerte
|
|
Netzebene
|
|
Sinne
|
|
Vorschrift
|
|
zwingend
|
|
höhere
|
|
Ebene
|
|
sein
|
|
muss
|
|
.
|
|
schließt
|
|
entsprechende
|
|
Frage
|
|
Zusammenhang
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
möglicherweise
|
|
abweichenden
|
|
Zielsetzung
|
|
Vorschrift
|
|
anders
|
|
entscheiden
|
|
ist
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
anderen
|
|
Zweck
|
|
dient
|
|
können
|
|
Auslegung
|
|
Vorschrift
|
|
aber
|
|
auch
|
|
Rückschlüsse
|
|
Auslegung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
StromNEV
|
|
gezogen
|
|
werden
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Kostenentscheidung
|
|
beruht
|
|
§
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
Festsetzung
|
|
Gegenstandswerts
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
.
|
|
Raum
|
|
Kirchhoff
|
|
Vorinstanz
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|
:
|
|
OLG
|
|
Entscheidung
|
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31.08.2016
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