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NAMEN
|
|
Verkündet
|
|
:
|
|
24
|
|
.
|
|
April
|
|
Urkundsbeamter
|
|
Geschäftsstelle
|
|
Rechtsstreit
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
§
|
|
;
|
|
Frage
|
|
Mitverschuldens
|
|
Bauherrn
|
|
Vertrauen
|
|
rechtswidrige
|
|
Baugenehmigung
|
|
Bauvorhaben
|
|
Angriff
|
|
nimmt
|
|
Fortführung
|
|
Senatsurteilen
|
|
9
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
NVwZ
|
|
aufgestellten
|
|
Grundsätze
|
|
.
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
April
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
24
|
|
.
|
|
April
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Recht
|
|
erkannt
|
|
:
|
|
Revision
|
|
Klägerin
|
|
wird
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
Zivilsenats
|
|
20
|
|
.
|
|
September
|
|
aufgehoben
|
|
.
|
|
Sache
|
|
wird
|
|
neuen
|
|
Verhandlung
|
|
Entscheidung
|
|
auch
|
|
Kosten
|
|
Revisionsrechtszuges
|
|
Berufungsgericht
|
|
zurückverwiesen
|
|
.
|
|
Tatbestand
|
|
Klägerin
|
|
ist
|
|
Eigentümerin
|
|
Grundstücks
|
|
ländlichen
|
|
Gemeinde
|
|
Ortsteil
|
|
.
|
|
beabsichtigte
|
|
Grundstück
|
|
Mehrfamilienhaus
|
|
bebauen
|
|
stellte
|
|
Bauamt
|
|
beklagten
|
|
Landkreises
|
|
Baugenehmigungsantrag
|
|
.
|
|
Bereits
|
|
Genehmigungsverfahrens
|
|
erhob
|
|
Eigentümer
|
|
Nachbargrundstücks
|
|
Einwände
|
|
Beeinträchtigung
|
|
landwirtschaftlichen
|
|
Betriebes
|
|
insbesondere
|
|
durch
|
|
erwartende
|
|
schutzauflagen
|
|
befürchtete
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
holte
|
|
Stellungnahmen
|
|
zuständigen
|
|
Fachabteilung
|
|
Umweltschutz
|
|
Sachgebiet
|
|
Staatlichen
|
|
Amtes
|
|
Landwirtschaft
|
|
Gartenbau
|
|
.
|
|
Bescheid
|
|
1
|
|
.
|
|
September
|
|
erteilte
|
|
Klägerin
|
|
Baugenehmigung
|
|
.
|
|
9
|
|
.
|
|
September
|
|
erteilte
|
|
Klägerin
|
|
Baufreigabe
|
|
Durchführung
|
|
Erdarbeiten
|
|
19
|
|
.
|
|
September
|
|
Tiefbauarbeiten
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
nahm
|
|
Arbeiten
|
|
Angriff
|
|
.
|
|
Schreiben
|
|
5
|
|
.
|
|
September
|
|
hatte
|
|
Nachbar
|
|
Baugenehmigung
|
|
Widerspruch
|
|
eingelegt
|
|
.
|
|
9
|
|
.
|
|
September
|
|
folgte
|
|
Antrag
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
Herstellung
|
|
aufschiebenden
|
|
Wirkung
|
|
Rechtsbehelfs
|
|
.
|
|
16
|
|
.
|
|
September
|
|
erlangte
|
|
Klägerin
|
|
Widerspruch
|
|
Kenntnis
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
14
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
wurde
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Widerspruchs
|
|
angeordnet
|
|
.
|
|
23
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
verfügte
|
|
Beklagte
|
|
Baueinstellung
|
|
Klägerin
|
|
unverzüglich
|
|
nachkam
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
Klägerin
|
|
Zulassung
|
|
Beschwerde
|
|
Beschluss
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
wurde
|
|
Beschluss
|
|
Sächsischen
|
|
Oberverwaltungsgerichts
|
|
7
|
|
.
|
|
Januar
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Oberverwaltungsgericht
|
|
stellte
|
|
zusätzlich
|
|
bereits
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
bejahten
|
|
Immissionsproblemen
|
|
noch
|
|
Vorhaben
|
|
Stelle
|
|
nämlich
|
|
geplanten
|
|
Erker
|
|
Grenzabstand
|
|
einhalte
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
änderte
|
|
Tekturplanung
|
|
Erker
|
|
wegfiel
|
|
.
|
|
weiteren
|
|
Antrag
|
|
Klägerin
|
|
genehmigte
|
|
Beklagte
|
|
geänderte
|
|
Planung
|
|
Bescheid
|
|
25
|
|
.
|
|
Mai
|
|
.
|
|
hiergegen
|
|
gerichtete
|
|
Widerspruch
|
|
Nachbarn
|
|
blieb
|
|
erfolglos
|
|
.
|
|
Klage
|
|
hob
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
Ursprungsbaugenehmigung
|
|
1
|
|
.
|
|
September
|
|
Fassung
|
|
Änderungsgenehmigung
|
|
25
|
|
.
|
|
Mai
|
|
Widerspruchsbescheid
|
|
Regierungspräsidiums
|
|
2
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
Urteil
|
|
beantragte
|
|
Zulassung
|
|
Berufung
|
|
wurde
|
|
Sächsischen
|
|
Oberverwaltungsgericht
|
|
abgelehnt
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
verlangt
|
|
nunmehr
|
|
Beklagten
|
|
Erteilung
|
|
rechtswidrigen
|
|
Baugenehmigung
|
|
Schadensersatz
|
|
Amtspflichtverletzung
|
|
Höhe
|
|
fehlgeschlagenen
|
|
Aufwendungen
|
|
.
|
|
Zahlungsanspruch
|
|
hat
|
|
zuletzt
|
|
353.129,12
|
|
€
|
|
Zinsen
|
|
beziffert
|
|
Feststellung
|
|
begehrt
|
|
Beklagte
|
|
verpflichtet
|
|
sei
|
|
weiteren
|
|
Schäden
|
|
Rechtswidrigkeit
|
|
Baugenehmigung
|
|
ersetzen
|
|
.
|
|
Klage
|
|
ist
|
|
Vorinstanzen
|
|
erfolglos
|
|
geblieben
|
|
.
|
|
Senat
|
|
Berufungsurteil
|
|
zugelassenen
|
|
Revision
|
|
verfolgt
|
|
Klägerin
|
|
Begehren
|
|
.
|
|
Entscheidungsgründe
|
|
Revision
|
|
ist
|
|
begründet
|
|
.
|
|
führt
|
|
Aufhebung
|
|
Berufungsurteils
|
|
Zurückverweisung
|
|
Sache
|
|
Berufungsgericht
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Vorinstanzen
|
|
gehen
|
|
Recht
|
|
Erteilung
|
|
Baugenehmigung
|
|
1
|
|
.
|
|
September
|
|
auch
|
|
Fassung
|
|
Änderung
|
|
25
|
|
.
|
|
Mai
|
|
rechtswidrig
|
|
gewesen
|
|
ist
|
|
schuldhafte
|
|
Amtspflichtverletzung
|
|
zuständigen
|
|
Amtsträger
|
|
Beklagten
|
|
Klägerin
|
|
dargestellt
|
|
hat
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Vorinstanzen
|
|
haben
|
|
sodann
|
|
Rechtsprechung
|
|
Senats
|
|
gend
|
|
insbesondere
|
|
Urteil
|
|
getroffene
|
|
Unterscheidung
|
|
objektiver
|
|
Reichweite
|
|
Vertrauensschutzes
|
|
einerseits
|
|
Anspruchsminderung
|
|
Gesichtspunkt
|
|
mitwirkenden
|
|
Verschuldens
|
|
andererseits
|
|
beachtet
|
|
.
|
|
Feststellungen
|
|
Sinne
|
|
hier
|
|
bereits
|
|
Ersatzanspruch
|
|
vornherein
|
|
ausschließenden
|
|
"
|
|
Verlässlichkeitsgrundlage
|
|
"
|
|
gefehlt
|
|
habe
|
|
sind
|
|
getroffen
|
|
worden
|
|
.
|
|
liegen
|
|
auch
|
|
fern
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Dementsprechend
|
|
konzentriert
|
|
rechtliche
|
|
Schwerpunkt
|
|
Frage
|
|
hier
|
|
Mitverschulden
|
|
Klägerin
|
|
vorliegt
|
|
so
|
|
schwer
|
|
wiegt
|
|
Verantwortung
|
|
Bauaufsichtsbehörde
|
|
völlig
|
|
zurücktritt
|
|
.
|
|
Insbesondere
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
bejaht
|
|
.
|
|
vermag
|
|
Senat
|
|
folgen
|
|
.
|
|
Senat
|
|
hat
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Folgendes
|
|
ausgeführt
|
|
:
|
|
soweit
|
|
Genehmigung
|
|
geeignet
|
|
ist
|
|
schutzwürdiges
|
|
Vertrauen
|
|
Adressaten
|
|
Bestand
|
|
begründen
|
|
so
|
|
kommt
|
|
Vertrauensgrundlage
|
|
Falle
|
|
Anfechtung
|
|
Bescheids
|
|
Dritte
|
|
jedenfalls
|
|
dann
|
|
weiteres
|
|
völlig
|
|
Wegfall
|
|
vorbehaltlich
|
|
Risikoüberwälzung
|
|
Genehmigungsinhaber
|
|
§
|
|
Verwaltungsakt
|
|
sofort
|
|
vollziehbar
|
|
ist
|
|
.
|
|
§
|
|
Fällen
|
|
bereits
|
|
Rechtsbehelfsverfahren
|
|
anhängig
|
|
ist
|
|
Widerruf
|
|
Rücknahme
|
|
begünstigenden
|
|
Verwaltungsakts
|
|
erleichtert
|
|
kann
|
|
generelle
|
|
Schluss
|
|
gezogen
|
|
werden
|
|
Anfechtung
|
|
Bestand
|
|
Verwaltungsakts
|
|
gesetzte
|
|
Vertrauen
|
|
nunmehr
|
|
auch
|
|
haftungsrechtlich
|
|
vollem
|
|
Umfang
|
|
Schutzwürdigkeit
|
|
verliert
|
|
nachfolgende
|
|
Investitionen
|
|
vornherein
|
|
mehr
|
|
reich
|
|
Amtspflicht
|
|
halten
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
wird
|
|
Vorliegen
|
|
Drittanfechtungen
|
|
grundsätzlich
|
|
größere
|
|
Eigenverantwortung
|
|
Bauherrn
|
|
Gesichtspunkt
|
|
§
|
|
anzunehmen
|
|
sein
|
|
.
|
|
Ist
|
|
zulässigerweise
|
|
Widerspruch
|
|
eingelegt
|
|
Klage
|
|
erhoben
|
|
verbunden
|
|
Antrag
|
|
Wiederherstellung
|
|
aufschiebenden
|
|
Wirkung
|
|
so
|
|
hat
|
|
Bauherr
|
|
Möglichkeit
|
|
Rechtswidrigkeit
|
|
erteilten
|
|
Genehmigung
|
|
jedenfalls
|
|
dann
|
|
ernsthaft
|
|
Betracht
|
|
ziehen
|
|
Anfechtungsgründe
|
|
vorgebracht
|
|
werden
|
|
Richtigkeit
|
|
Hand
|
|
weisen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Setzt
|
|
Situation
|
|
Vorhaben
|
|
Genehmigung
|
|
Entscheidung
|
|
Gerichts
|
|
Hauptsache
|
|
Wiederherstellung
|
|
aufschiebenden
|
|
Wirkung
|
|
abzuwarten
|
|
so
|
|
nimmt
|
|
Drittanfechtung
|
|
liegende
|
|
Risiko
|
|
bewusst
|
|
.
|
|
Grundsätze
|
|
Senatsrechtsprechung
|
|
werden
|
|
Parteien
|
|
jeweils
|
|
unterschiedlichen
|
|
Ausgangspunkten
|
|
entgegengesetzter
|
|
Zielrichtung
|
|
angegriffen
|
|
:
|
|
Klägerin
|
|
macht
|
|
gestützt
|
|
Aufsatz
|
|
geltend
|
|
Bauherr
|
|
Bauträger
|
|
fachkundig
|
|
anwaltlich
|
|
beraten
|
|
kaum
|
|
je
|
|
erkennen
|
|
könne
|
|
Anfechtungsgründe
|
|
vorgebracht
|
|
werden
|
|
Richtigkeit
|
|
Hand
|
|
weisen
|
|
sei
|
|
.
|
|
Richtigerweise
|
|
sei
|
|
auszugehen
|
|
Risiko
|
|
Drittanfechtung
|
|
nur
|
|
Ausnahmefällen
|
|
Bauherrn
|
|
zuzuweisen
|
|
sei
|
|
nämlich
|
|
nur
|
|
Frage
|
|
Nachbarwiderspruch
|
|
überzeugend
|
|
begründet
|
|
sei
|
|
eindeutig
|
|
beantwortet
|
|
werden
|
|
könne
|
|
Richtigkeit
|
|
Anfechtungsgründe
|
|
also
|
|
gleichen
|
|
Situation
|
|
geradezu
|
|
aufdrängen
|
|
müsse
|
|
etwa
|
|
Muster
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
genannten
|
|
Fälle
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
hält
|
|
Schutzwürdigkeit
|
|
trauens
|
|
vielmehr
|
|
auch
|
|
Amtshaftungsprozess
|
|
Maßstab
|
|
§
|
|
messen
|
|
sei
|
|
.
|
|
sei
|
|
Verwaltungsakten
|
|
Drittwirkung
|
|
Vertrauensschutz
|
|
Dauer
|
|
Rechtsbehelfsverfahrens
|
|
suspendiert
|
|
.
|
|
Angriffe
|
|
geben
|
|
Senat
|
|
Änderung
|
|
sprechung
|
|
Anlass
|
|
.
|
|
Abgrenzungsformel
|
|
Senats
|
|
ermöglicht
|
|
vielmehr
|
|
sachgerechte
|
|
Haftungszurechnung
|
|
einerseits
|
|
Erlass
|
|
rechtswidrigen
|
|
Genehmigung
|
|
verantwortliche
|
|
Behörde
|
|
andererseits
|
|
eigenen
|
|
Interessen
|
|
missachtenden
|
|
Genehmigungsempfänger
|
|
.
|
|
Sinne
|
|
hat
|
|
Senat
|
|
Urteil
|
|
9
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
NVwZ
|
|
Mitverschuldensquote
|
|
%
|
|
dortigen
|
|
Kläger
|
|
selbst
|
|
hatten
|
|
anlasten
|
|
lassen
|
|
dortigen
|
|
Berufungsgericht
|
|
gebilligt
|
|
worden
|
|
war
|
|
auch
|
|
revisionsrechtlich
|
|
beanstandet
|
|
.
|
|
4
|
|
.
|
|
Begründung
|
|
Berufungsgericht
|
|
konkreten
|
|
Fall
|
|
Ersatzanspruchs
|
|
bejaht
|
|
hält
|
|
jedoch
|
|
revisionsrechtlichen
|
|
Nachprüfung
|
|
stand
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hat
|
|
festgestellt
|
|
anders
|
|
Landgericht
|
|
gemeint
|
|
hat
|
|
Klägerin
|
|
erst
|
|
16
|
|
.
|
|
September
|
|
Kenntnis
|
|
Widerspruch
|
|
Nachbarn
|
|
erlangt
|
|
hat
|
|
.
|
|
ist
|
|
Argumentation
|
|
landgerichtlichen
|
|
Urteils
|
|
Kenntnis
|
|
noch
|
|
Baufreigabe
|
|
Erdarbeiten
|
|
9
|
|
.
|
|
September
|
|
ausgegangen
|
|
ist
|
|
teilweise
|
|
Boden
|
|
entzogen
|
|
.
|
|
Zeit
|
|
Erteilung
|
|
Baugenehmigung
|
|
Kenntniserlangung
|
|
Widerspruch
|
|
Zeitraum
|
|
1
|
|
.
|
|
16
|
|
.
|
|
September
|
|
sieht
|
|
Senat
|
|
Mitverschulden
|
|
Klägerin
|
|
Ansatzpunkt
|
|
.
|
|
Übereinstimmung
|
|
hatte
|
|
Berufungsgericht
|
|
ursprünglich
|
|
Klägerin
|
|
Verfügung
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
aufgegeben
|
|
Ausgaben
|
|
Arbeiten
|
|
abzugrenzen
|
|
Bekanntwerden
|
|
Widerspruchs
|
|
ausgelöst
|
|
worden
|
|
sind
|
|
.
|
|
Auflage
|
|
war
|
|
Klägerin
|
|
Schriftsatz
|
|
2
|
|
.
|
|
Mai
|
|
nachgekommen
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
hatte
|
|
sodann
|
|
Beschluss
|
|
27
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Beweiserhebung
|
|
Sachvortrag
|
|
Klägerin
|
|
betreffend
|
|
Stichzeitpunkt
|
|
entstandenen
|
|
Aufwendungen
|
|
angeordnet
|
|
.
|
|
Beweisbeschluss
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hat
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mündlichen
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Verhandlung
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12
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Juli
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nur
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unvollkommen
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ausgeführt
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.
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Urteil
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sind
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zeitlichen
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Abgrenzung
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überhaupt
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Feststellungen
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getroffen
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worden
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.
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hält
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Senat
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auch
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Auffassung
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Berufungsgerichts
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Stichzeitpunkt
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entstandenen
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|
Schäden
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seien
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vollem
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Umfang
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Klägerin
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anzulasten
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vertretbar
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.
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vorstehend
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zitierten
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Abgrenzungsformel
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Senats
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kann
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keineswegs
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schematisch
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Rückschluss
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gezogen
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werden
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Aufwendungen
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Kenntnis
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sonstigen
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Rechtsbehelfs
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getätigt
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|
werden
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stets
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Baugenehmigung
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begünstigten
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Bauherrn
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|
selbst
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|
Last
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fallen
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Bauaufsichtsbehörde
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eigener
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Verantwortlichkeit
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amtspflichtwidrige
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Erteilung
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befreit
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|
wird
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.
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Zumindest
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ist
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Bauherrn
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Mitverschuldenseinwand
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Replik
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zuzubilligen
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habe
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seinerseits
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Prüfung
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nachbarlichen
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Rechtsbehelfs
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Erfolgsaussicht
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beimessen
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dürfen
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.
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Zusammenhang
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macht
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Klägerin
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Revision
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|
schon
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Vorinstanzen
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|
Recht
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geltend
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|
Einwände
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Nachbarn
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bereits
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Zuge
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Baugenehmigungsverfahrens
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offen
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gelegt
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Bauaufsichtsbehörde
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|
eingehend
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|
geprüft
|
|
durchgreifend
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erachtet
|
|
worden
|
|
waren
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|
.
|
|
Einlegung
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Widerspruchs
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|
kann
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Bauherr
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|
allgemeinen
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Grundsatz
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berufen
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klüger
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|
sein
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|
braucht
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|
Bearbeitung
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Verwaltungsvorgangs
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betrauten
|
|
sachkundigen
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|
Beamten
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|
.
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Senat
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|
hat
|
|
sogar
|
|
angenommen
|
|
"
|
|
"
|
|
ordnungsgemäße
|
|
Handhabung
|
|
einschlägigen
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öffentlich-rechtlichen
|
|
Vorschriften
|
|
bereits
|
|
vollem
|
|
Umfang
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Behörde
|
|
antragstellenden
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Bürger
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|
selbst
|
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verlagert
|
|
wird
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|
Vergleich
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|
besseren
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Erkenntnisquellen
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größere
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Erfahrung
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|
verfügt
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Senatsurteil
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55
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;
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|
Senatsurteil
|
|
9
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
aaO
|
|
S.
|
|
.
|
|
so
|
|
mehr
|
|
gilt
|
|
revisionsrechtlichen
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|
lung
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|
zugrunde
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|
legenden
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|
Sachvortrag
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|
Klägerin
|
|
Amtsträgern
|
|
Beklagten
|
|
Bedenken
|
|
zuständigen
|
|
Fachbehörden
|
|
Erteilung
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|
Baugenehmigung
|
|
bereits
|
|
vorgelegen
|
|
hatten
|
|
Stellungnahmen
|
|
Klägerin
|
|
selbst
|
|
jedoch
|
|
Kenntnis
|
|
gebracht
|
|
worden
|
|
waren
|
|
so
|
|
Bauvorhaben
|
|
hatte
|
|
ausrichten
|
|
weitere
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|
Ermittlungen
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|
anregen
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|
können
|
|
.
|
|
durchgreifend
|
|
hält
|
|
Senat
|
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Argument
|
|
gerichts
|
|
Klägerin
|
|
habe
|
|
Bau
|
|
Rücksicht
|
|
Ende
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Jahres
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|
auslaufende
|
|
Abschreibungsmöglichkeiten
|
|
besonderer
|
|
Eile
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|
vorangetrieben
|
|
.
|
|
war
|
|
Klägerin
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|
Vorbringen
|
|
auch
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|
Hinblick
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Käufern
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|
eingegangenen
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|
Fertigstellungsverpflichtungen
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|
berechtigt
|
|
Besitz
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|
vollziehbaren
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Baugenehmigung
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|
befand
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|
.
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|
Missachtung
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wohlverstandenen
|
|
eigenen
|
|
Interessen
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|
Sinne
|
|
"
|
|
Verschuldens
|
|
selbst
|
|
"
|
|
vermag
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Senat
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|
hierin
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|
erkennen
|
|
.
|
|
5
|
|
.
|
|
Berufungsurteil
|
|
kann
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|
Bestand
|
|
haben
|
|
.
|
|
Sache
|
|
ist
|
|
Berufungsgericht
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|
zurückzuverweisen
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|
Grundlage
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|
aufgezeigten
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|
Gesichtspunkte
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|
erforderlichenfalls
|
|
weiteren
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Tatsachenfeststellungen
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|
erneute
|
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Abwägung
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|
vorzunehmen
|
|
haben
|
|
wird
|
|
.
|
|
Kapsa
|
|
Vorinstanzen
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|
:
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|
Entscheidung
|
|
Entscheidung
|