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1092 lines
9.7 KiB

  1. NAMEN
  2. Verkündet
  3. :
  4. 24
  5. .
  6. April
  7. Urkundsbeamter
  8. Geschäftsstelle
  9. Rechtsstreit
  10. Nachschlagewerk
  11. :
  12. ja
  13. :
  14. :
  15. ja
  16. §
  17. ;
  18. Frage
  19. Mitverschuldens
  20. Bauherrn
  21. Vertrauen
  22. rechtswidrige
  23. Baugenehmigung
  24. Bauvorhaben
  25. Angriff
  26. nimmt
  27. Fortführung
  28. Senatsurteilen
  29. 9
  30. .
  31. Oktober
  32. NVwZ
  33. aufgestellten
  34. Grundsätze
  35. .
  36. Urteil
  37. 24
  38. .
  39. April
  40. .
  41. Zivilsenat
  42. Bundesgerichtshofs
  43. hat
  44. mündliche
  45. Verhandlung
  46. 24
  47. .
  48. April
  49. Vorsitzenden
  50. Richter
  51. Richter
  52. Dr.
  53. Dr.
  54. Dr.
  55. Recht
  56. erkannt
  57. :
  58. Revision
  59. Klägerin
  60. wird
  61. Urteil
  62. 6
  63. .
  64. Zivilsenats
  65. 20
  66. .
  67. September
  68. aufgehoben
  69. .
  70. Sache
  71. wird
  72. neuen
  73. Verhandlung
  74. Entscheidung
  75. auch
  76. Kosten
  77. Revisionsrechtszuges
  78. Berufungsgericht
  79. zurückverwiesen
  80. .
  81. Tatbestand
  82. Klägerin
  83. ist
  84. Eigentümerin
  85. Grundstücks
  86. ländlichen
  87. Gemeinde
  88. Ortsteil
  89. .
  90. beabsichtigte
  91. Grundstück
  92. Mehrfamilienhaus
  93. bebauen
  94. stellte
  95. Bauamt
  96. beklagten
  97. Landkreises
  98. Baugenehmigungsantrag
  99. .
  100. Bereits
  101. Genehmigungsverfahrens
  102. erhob
  103. Eigentümer
  104. Nachbargrundstücks
  105. Einwände
  106. Beeinträchtigung
  107. landwirtschaftlichen
  108. Betriebes
  109. insbesondere
  110. durch
  111. erwartende
  112. schutzauflagen
  113. befürchtete
  114. .
  115. Beklagte
  116. holte
  117. Stellungnahmen
  118. zuständigen
  119. Fachabteilung
  120. Umweltschutz
  121. Sachgebiet
  122. Staatlichen
  123. Amtes
  124. Landwirtschaft
  125. Gartenbau
  126. .
  127. Bescheid
  128. 1
  129. .
  130. September
  131. erteilte
  132. Klägerin
  133. Baugenehmigung
  134. .
  135. 9
  136. .
  137. September
  138. erteilte
  139. Klägerin
  140. Baufreigabe
  141. Durchführung
  142. Erdarbeiten
  143. 19
  144. .
  145. September
  146. Tiefbauarbeiten
  147. .
  148. Klägerin
  149. nahm
  150. Arbeiten
  151. Angriff
  152. .
  153. Schreiben
  154. 5
  155. .
  156. September
  157. hatte
  158. Nachbar
  159. Baugenehmigung
  160. Widerspruch
  161. eingelegt
  162. .
  163. 9
  164. .
  165. September
  166. folgte
  167. Antrag
  168. Verwaltungsgericht
  169. Herstellung
  170. aufschiebenden
  171. Wirkung
  172. Rechtsbehelfs
  173. .
  174. 16
  175. .
  176. September
  177. erlangte
  178. Klägerin
  179. Widerspruch
  180. Kenntnis
  181. .
  182. Beschluss
  183. Verwaltungsgerichts
  184. 14
  185. .
  186. Oktober
  187. wurde
  188. aufschiebende
  189. Wirkung
  190. Widerspruchs
  191. angeordnet
  192. .
  193. 23
  194. .
  195. Oktober
  196. verfügte
  197. Beklagte
  198. Baueinstellung
  199. Klägerin
  200. unverzüglich
  201. nachkam
  202. .
  203. Antrag
  204. Klägerin
  205. Zulassung
  206. Beschwerde
  207. Beschluss
  208. Verwaltungsgerichts
  209. wurde
  210. Beschluss
  211. Sächsischen
  212. Oberverwaltungsgerichts
  213. 7
  214. .
  215. Januar
  216. zurückgewiesen
  217. .
  218. Oberverwaltungsgericht
  219. stellte
  220. zusätzlich
  221. bereits
  222. Verwaltungsgericht
  223. bejahten
  224. Immissionsproblemen
  225. noch
  226. Vorhaben
  227. Stelle
  228. nämlich
  229. geplanten
  230. Erker
  231. Grenzabstand
  232. einhalte
  233. .
  234. Klägerin
  235. änderte
  236. Tekturplanung
  237. Erker
  238. wegfiel
  239. .
  240. weiteren
  241. Antrag
  242. Klägerin
  243. genehmigte
  244. Beklagte
  245. geänderte
  246. Planung
  247. Bescheid
  248. 25
  249. .
  250. Mai
  251. .
  252. hiergegen
  253. gerichtete
  254. Widerspruch
  255. Nachbarn
  256. blieb
  257. erfolglos
  258. .
  259. Klage
  260. hob
  261. Verwaltungsgericht
  262. Ursprungsbaugenehmigung
  263. 1
  264. .
  265. September
  266. Fassung
  267. Änderungsgenehmigung
  268. 25
  269. .
  270. Mai
  271. Widerspruchsbescheid
  272. Regierungspräsidiums
  273. 2
  274. .
  275. September
  276. .
  277. Klägerin
  278. Urteil
  279. beantragte
  280. Zulassung
  281. Berufung
  282. wurde
  283. Sächsischen
  284. Oberverwaltungsgericht
  285. abgelehnt
  286. .
  287. Klägerin
  288. verlangt
  289. nunmehr
  290. Beklagten
  291. Erteilung
  292. rechtswidrigen
  293. Baugenehmigung
  294. Schadensersatz
  295. Amtspflichtverletzung
  296. Höhe
  297. fehlgeschlagenen
  298. Aufwendungen
  299. .
  300. Zahlungsanspruch
  301. hat
  302. zuletzt
  303. 353.129,12
  304. Zinsen
  305. beziffert
  306. Feststellung
  307. begehrt
  308. Beklagte
  309. verpflichtet
  310. sei
  311. weiteren
  312. Schäden
  313. Rechtswidrigkeit
  314. Baugenehmigung
  315. ersetzen
  316. .
  317. Klage
  318. ist
  319. Vorinstanzen
  320. erfolglos
  321. geblieben
  322. .
  323. Senat
  324. Berufungsurteil
  325. zugelassenen
  326. Revision
  327. verfolgt
  328. Klägerin
  329. Begehren
  330. .
  331. Entscheidungsgründe
  332. Revision
  333. ist
  334. begründet
  335. .
  336. führt
  337. Aufhebung
  338. Berufungsurteils
  339. Zurückverweisung
  340. Sache
  341. Berufungsgericht
  342. .
  343. 1
  344. .
  345. Vorinstanzen
  346. gehen
  347. Recht
  348. Erteilung
  349. Baugenehmigung
  350. 1
  351. .
  352. September
  353. auch
  354. Fassung
  355. Änderung
  356. 25
  357. .
  358. Mai
  359. rechtswidrig
  360. gewesen
  361. ist
  362. schuldhafte
  363. Amtspflichtverletzung
  364. zuständigen
  365. Amtsträger
  366. Beklagten
  367. Klägerin
  368. dargestellt
  369. hat
  370. .
  371. 2
  372. .
  373. Vorinstanzen
  374. haben
  375. sodann
  376. Rechtsprechung
  377. Senats
  378. gend
  379. insbesondere
  380. Urteil
  381. getroffene
  382. Unterscheidung
  383. objektiver
  384. Reichweite
  385. Vertrauensschutzes
  386. einerseits
  387. Anspruchsminderung
  388. Gesichtspunkt
  389. mitwirkenden
  390. Verschuldens
  391. andererseits
  392. beachtet
  393. .
  394. Feststellungen
  395. Sinne
  396. hier
  397. bereits
  398. Ersatzanspruch
  399. vornherein
  400. ausschließenden
  401. "
  402. Verlässlichkeitsgrundlage
  403. "
  404. gefehlt
  405. habe
  406. sind
  407. getroffen
  408. worden
  409. .
  410. liegen
  411. auch
  412. fern
  413. .
  414. 3
  415. .
  416. Dementsprechend
  417. konzentriert
  418. rechtliche
  419. Schwerpunkt
  420. Frage
  421. hier
  422. Mitverschulden
  423. Klägerin
  424. vorliegt
  425. so
  426. schwer
  427. wiegt
  428. Verantwortung
  429. Bauaufsichtsbehörde
  430. völlig
  431. zurücktritt
  432. .
  433. Insbesondere
  434. Berufungsgericht
  435. hat
  436. bejaht
  437. .
  438. vermag
  439. Senat
  440. folgen
  441. .
  442. Senat
  443. hat
  444. Urteil
  445. 11
  446. .
  447. Oktober
  448. Folgendes
  449. ausgeführt
  450. :
  451. soweit
  452. Genehmigung
  453. geeignet
  454. ist
  455. schutzwürdiges
  456. Vertrauen
  457. Adressaten
  458. Bestand
  459. begründen
  460. so
  461. kommt
  462. Vertrauensgrundlage
  463. Falle
  464. Anfechtung
  465. Bescheids
  466. Dritte
  467. jedenfalls
  468. dann
  469. weiteres
  470. völlig
  471. Wegfall
  472. vorbehaltlich
  473. Risikoüberwälzung
  474. Genehmigungsinhaber
  475. §
  476. Verwaltungsakt
  477. sofort
  478. vollziehbar
  479. ist
  480. .
  481. §
  482. Fällen
  483. bereits
  484. Rechtsbehelfsverfahren
  485. anhängig
  486. ist
  487. Widerruf
  488. Rücknahme
  489. begünstigenden
  490. Verwaltungsakts
  491. erleichtert
  492. kann
  493. generelle
  494. Schluss
  495. gezogen
  496. werden
  497. Anfechtung
  498. Bestand
  499. Verwaltungsakts
  500. gesetzte
  501. Vertrauen
  502. nunmehr
  503. auch
  504. haftungsrechtlich
  505. vollem
  506. Umfang
  507. Schutzwürdigkeit
  508. verliert
  509. nachfolgende
  510. Investitionen
  511. vornherein
  512. mehr
  513. reich
  514. Amtspflicht
  515. halten
  516. .
  517. Allerdings
  518. wird
  519. Vorliegen
  520. Drittanfechtungen
  521. grundsätzlich
  522. größere
  523. Eigenverantwortung
  524. Bauherrn
  525. Gesichtspunkt
  526. §
  527. anzunehmen
  528. sein
  529. .
  530. Ist
  531. zulässigerweise
  532. Widerspruch
  533. eingelegt
  534. Klage
  535. erhoben
  536. verbunden
  537. Antrag
  538. Wiederherstellung
  539. aufschiebenden
  540. Wirkung
  541. so
  542. hat
  543. Bauherr
  544. Möglichkeit
  545. Rechtswidrigkeit
  546. erteilten
  547. Genehmigung
  548. jedenfalls
  549. dann
  550. ernsthaft
  551. Betracht
  552. ziehen
  553. Anfechtungsgründe
  554. vorgebracht
  555. werden
  556. Richtigkeit
  557. Hand
  558. weisen
  559. ist
  560. .
  561. Setzt
  562. Situation
  563. Vorhaben
  564. Genehmigung
  565. Entscheidung
  566. Gerichts
  567. Hauptsache
  568. Wiederherstellung
  569. aufschiebenden
  570. Wirkung
  571. abzuwarten
  572. so
  573. nimmt
  574. Drittanfechtung
  575. liegende
  576. Risiko
  577. bewusst
  578. .
  579. Grundsätze
  580. Senatsrechtsprechung
  581. werden
  582. Parteien
  583. jeweils
  584. unterschiedlichen
  585. Ausgangspunkten
  586. entgegengesetzter
  587. Zielrichtung
  588. angegriffen
  589. :
  590. Klägerin
  591. macht
  592. gestützt
  593. Aufsatz
  594. geltend
  595. Bauherr
  596. Bauträger
  597. fachkundig
  598. anwaltlich
  599. beraten
  600. kaum
  601. je
  602. erkennen
  603. könne
  604. Anfechtungsgründe
  605. vorgebracht
  606. werden
  607. Richtigkeit
  608. Hand
  609. weisen
  610. sei
  611. .
  612. Richtigerweise
  613. sei
  614. auszugehen
  615. Risiko
  616. Drittanfechtung
  617. nur
  618. Ausnahmefällen
  619. Bauherrn
  620. zuzuweisen
  621. sei
  622. nämlich
  623. nur
  624. Frage
  625. Nachbarwiderspruch
  626. überzeugend
  627. begründet
  628. sei
  629. eindeutig
  630. beantwortet
  631. werden
  632. könne
  633. Richtigkeit
  634. Anfechtungsgründe
  635. also
  636. gleichen
  637. Situation
  638. geradezu
  639. aufdrängen
  640. müsse
  641. etwa
  642. Muster
  643. §
  644. Abs.
  645. genannten
  646. Fälle
  647. .
  648. Beklagte
  649. hält
  650. Schutzwürdigkeit
  651. trauens
  652. vielmehr
  653. auch
  654. Amtshaftungsprozess
  655. Maßstab
  656. §
  657. messen
  658. sei
  659. .
  660. sei
  661. Verwaltungsakten
  662. Drittwirkung
  663. Vertrauensschutz
  664. Dauer
  665. Rechtsbehelfsverfahrens
  666. suspendiert
  667. .
  668. Angriffe
  669. geben
  670. Senat
  671. Änderung
  672. sprechung
  673. Anlass
  674. .
  675. Abgrenzungsformel
  676. Senats
  677. ermöglicht
  678. vielmehr
  679. sachgerechte
  680. Haftungszurechnung
  681. einerseits
  682. Erlass
  683. rechtswidrigen
  684. Genehmigung
  685. verantwortliche
  686. Behörde
  687. andererseits
  688. eigenen
  689. Interessen
  690. missachtenden
  691. Genehmigungsempfänger
  692. .
  693. Sinne
  694. hat
  695. Senat
  696. Urteil
  697. 9
  698. .
  699. Oktober
  700. NVwZ
  701. Mitverschuldensquote
  702. %
  703. dortigen
  704. Kläger
  705. selbst
  706. hatten
  707. anlasten
  708. lassen
  709. dortigen
  710. Berufungsgericht
  711. gebilligt
  712. worden
  713. war
  714. auch
  715. revisionsrechtlich
  716. beanstandet
  717. .
  718. 4
  719. .
  720. Begründung
  721. Berufungsgericht
  722. konkreten
  723. Fall
  724. Ersatzanspruchs
  725. bejaht
  726. hält
  727. jedoch
  728. revisionsrechtlichen
  729. Nachprüfung
  730. stand
  731. .
  732. Berufungsgericht
  733. hat
  734. festgestellt
  735. anders
  736. Landgericht
  737. gemeint
  738. hat
  739. Klägerin
  740. erst
  741. 16
  742. .
  743. September
  744. Kenntnis
  745. Widerspruch
  746. Nachbarn
  747. erlangt
  748. hat
  749. .
  750. ist
  751. Argumentation
  752. landgerichtlichen
  753. Urteils
  754. Kenntnis
  755. noch
  756. Baufreigabe
  757. Erdarbeiten
  758. 9
  759. .
  760. September
  761. ausgegangen
  762. ist
  763. teilweise
  764. Boden
  765. entzogen
  766. .
  767. Zeit
  768. Erteilung
  769. Baugenehmigung
  770. Kenntniserlangung
  771. Widerspruch
  772. Zeitraum
  773. 1
  774. .
  775. 16
  776. .
  777. September
  778. sieht
  779. Senat
  780. Mitverschulden
  781. Klägerin
  782. Ansatzpunkt
  783. .
  784. Übereinstimmung
  785. hatte
  786. Berufungsgericht
  787. ursprünglich
  788. Klägerin
  789. Verfügung
  790. 22
  791. .
  792. März
  793. aufgegeben
  794. Ausgaben
  795. Arbeiten
  796. abzugrenzen
  797. Bekanntwerden
  798. Widerspruchs
  799. ausgelöst
  800. worden
  801. sind
  802. .
  803. Auflage
  804. war
  805. Klägerin
  806. Schriftsatz
  807. 2
  808. .
  809. Mai
  810. nachgekommen
  811. .
  812. Berufungsgericht
  813. hatte
  814. sodann
  815. Beschluss
  816. 27
  817. .
  818. Juni
  819. Beweiserhebung
  820. Sachvortrag
  821. Klägerin
  822. betreffend
  823. Stichzeitpunkt
  824. entstandenen
  825. Aufwendungen
  826. angeordnet
  827. .
  828. Beweisbeschluss
  829. hat
  830. mündlichen
  831. Verhandlung
  832. 12
  833. Juli
  834. nur
  835. unvollkommen
  836. ausgeführt
  837. .
  838. Urteil
  839. sind
  840. zeitlichen
  841. Abgrenzung
  842. überhaupt
  843. Feststellungen
  844. getroffen
  845. worden
  846. .
  847. hält
  848. Senat
  849. auch
  850. Auffassung
  851. Berufungsgerichts
  852. Stichzeitpunkt
  853. entstandenen
  854. Schäden
  855. seien
  856. vollem
  857. Umfang
  858. Klägerin
  859. anzulasten
  860. vertretbar
  861. .
  862. vorstehend
  863. zitierten
  864. Abgrenzungsformel
  865. Senats
  866. kann
  867. keineswegs
  868. schematisch
  869. Rückschluss
  870. gezogen
  871. werden
  872. Aufwendungen
  873. Kenntnis
  874. sonstigen
  875. Rechtsbehelfs
  876. getätigt
  877. werden
  878. stets
  879. Baugenehmigung
  880. begünstigten
  881. Bauherrn
  882. selbst
  883. Last
  884. fallen
  885. Bauaufsichtsbehörde
  886. eigener
  887. Verantwortlichkeit
  888. amtspflichtwidrige
  889. Erteilung
  890. befreit
  891. wird
  892. .
  893. Zumindest
  894. ist
  895. Bauherrn
  896. Mitverschuldenseinwand
  897. Replik
  898. zuzubilligen
  899. habe
  900. seinerseits
  901. Prüfung
  902. nachbarlichen
  903. Rechtsbehelfs
  904. Erfolgsaussicht
  905. beimessen
  906. dürfen
  907. .
  908. Zusammenhang
  909. macht
  910. Klägerin
  911. Revision
  912. schon
  913. Vorinstanzen
  914. Recht
  915. geltend
  916. Einwände
  917. Nachbarn
  918. bereits
  919. Zuge
  920. Baugenehmigungsverfahrens
  921. offen
  922. gelegt
  923. Bauaufsichtsbehörde
  924. eingehend
  925. geprüft
  926. durchgreifend
  927. erachtet
  928. worden
  929. waren
  930. .
  931. Einlegung
  932. Widerspruchs
  933. kann
  934. Bauherr
  935. allgemeinen
  936. Grundsatz
  937. berufen
  938. klüger
  939. sein
  940. braucht
  941. Bearbeitung
  942. Verwaltungsvorgangs
  943. betrauten
  944. sachkundigen
  945. Beamten
  946. .
  947. Senat
  948. hat
  949. sogar
  950. angenommen
  951. "
  952. "
  953. ordnungsgemäße
  954. Handhabung
  955. einschlägigen
  956. öffentlich-rechtlichen
  957. Vorschriften
  958. bereits
  959. vollem
  960. Umfang
  961. Behörde
  962. antragstellenden
  963. Bürger
  964. selbst
  965. verlagert
  966. wird
  967. Vergleich
  968. besseren
  969. Erkenntnisquellen
  970. größere
  971. Erfahrung
  972. verfügt
  973. Senatsurteil
  974. 55
  975. ;
  976. Senatsurteil
  977. 9
  978. .
  979. Oktober
  980. aaO
  981. S.
  982. .
  983. so
  984. mehr
  985. gilt
  986. revisionsrechtlichen
  987. lung
  988. zugrunde
  989. legenden
  990. Sachvortrag
  991. Klägerin
  992. Amtsträgern
  993. Beklagten
  994. Bedenken
  995. zuständigen
  996. Fachbehörden
  997. Erteilung
  998. Baugenehmigung
  999. bereits
  1000. vorgelegen
  1001. hatten
  1002. Stellungnahmen
  1003. Klägerin
  1004. selbst
  1005. jedoch
  1006. Kenntnis
  1007. gebracht
  1008. worden
  1009. waren
  1010. so
  1011. Bauvorhaben
  1012. hatte
  1013. ausrichten
  1014. weitere
  1015. Ermittlungen
  1016. anregen
  1017. können
  1018. .
  1019. durchgreifend
  1020. hält
  1021. Senat
  1022. Argument
  1023. gerichts
  1024. Klägerin
  1025. habe
  1026. Bau
  1027. Rücksicht
  1028. Ende
  1029. Jahres
  1030. auslaufende
  1031. Abschreibungsmöglichkeiten
  1032. besonderer
  1033. Eile
  1034. vorangetrieben
  1035. .
  1036. war
  1037. Klägerin
  1038. Vorbringen
  1039. auch
  1040. Hinblick
  1041. Käufern
  1042. eingegangenen
  1043. Fertigstellungsverpflichtungen
  1044. berechtigt
  1045. Besitz
  1046. vollziehbaren
  1047. Baugenehmigung
  1048. befand
  1049. .
  1050. Missachtung
  1051. wohlverstandenen
  1052. eigenen
  1053. Interessen
  1054. Sinne
  1055. "
  1056. Verschuldens
  1057. selbst
  1058. "
  1059. vermag
  1060. Senat
  1061. hierin
  1062. erkennen
  1063. .
  1064. 5
  1065. .
  1066. Berufungsurteil
  1067. kann
  1068. Bestand
  1069. haben
  1070. .
  1071. Sache
  1072. ist
  1073. Berufungsgericht
  1074. zurückzuverweisen
  1075. Grundlage
  1076. aufgezeigten
  1077. Gesichtspunkte
  1078. erforderlichenfalls
  1079. weiteren
  1080. Tatsachenfeststellungen
  1081. erneute
  1082. Abwägung
  1083. vorzunehmen
  1084. haben
  1085. wird
  1086. .
  1087. Kapsa
  1088. Vorinstanzen
  1089. :
  1090. Entscheidung
  1091. Entscheidung