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NAMENVerkündet:17.DezemberLangendörfer-KunzJustizangestellteUrkundsbeamtinGeschäftsstelleRechtsstreitNachschlagewerk:ja::jaAusglLeistG§Abs.aF;Abs.SatzaFvorrangigeBerechtigungErwerbsinteressentenAbs.AusglLeistGistPrivatisierungsstelleauchdannberücksichtigenBescheidAusgleichsleistungerstAusschreibungsbedingungengenanntenSchlussterminergangenist.Urteil17.DezemberOLGV.ZivilsenatBundesgerichtshofshatmündlicheVerhandlung17.DezemberVorsitzendenRichterProf.Dr.RichterinDr.RichterDr.Dr.RichterinDr.Rechterkannt:RevisionUrteil5.ZivilsenatsOberlandesgerichts25.MaiwirdKostenKlägerszurückgewiesen.Tatbestand:BeklagteGrundlageAusgleichsleistungsgesetzesFlächenerwerbsverordnungForstflächenneuenLändernprivatisiertschriebAnfangWaldflächebegünstigtenPreisrund€.zugrundegelegtenBewerbungsbedingungenWaldverkäufemusstenBewerbungenGebotevollständigbestimmtenhier8.JunifestgelegtenSchlusstermineingegangensein.FristbewarbenKlägerAltberechtigtenEntschädigungsbetrag€zustehtjeweilsVorlageBetriebskonzeptsErwerbWaldes§Abs.AusglLeistGaF.ersteEntscheidungBeklagtenRechtsstreitbeteiligtenBewerberswurdeAprilBeiratAbs.AusglLeistGaFallerdingsNebenintervenientenangerufenwordenwarbeanstandet.Bescheid30.AugustsetzteThüringerLandesamtRegelungoffenerVermögensfragenNebenintervenientenAusgleichsleistungKaufpreisausgeschriebenenWaldflächenübersteigt.VorlageBescheidsbeabsichtigtBeklagteFlächen§Abs.AusglLeistGaFNebenintervenientenverkaufen.KlägermöchteerreichenBeklagteKaufvertragsangebotausgeschriebenenFlächenunterbreitenmuss.KlageistVorinstanzenerfolglosgeblieben.OberlandesgerichtzugelassenenRevisionverfolgtKlägerKlageantrag.SeitenBeklagtenbeigetreteneNebenintervenientbeantragtZurückweisungRevision.Entscheidungsgründe:BerufungsgerichtmeintKlägerkönneVerkaufWaldesverlangenAnkaufsberechtigungNebenintervenienten§Abs.AusglLeistGaFVorranghabe.AusgleichsleistungsbescheidBerechtigungfolgeerstAblaufBewerbungsfristvorgelegtwordenseistehekönneNebenintervenientenangelastetwerden.AuchschadeNebenintervenientzunächstgetroffeneAuswahlentscheidungBeklagtenBeiratangerufenhabe.II.AusführungenhaltenrevisionsrechtlicherNachprüfungstand.BerufungsgerichtnimmtzutreffendBeklagteVerkaufausgeschriebenenWaldsKlägerHinblickvorrangigeErwerbsberechtigungNebenintervenientenablehnendarf.1.BerechtigteWaldflächenGrundlage§Abs.AusglLeistGaFerwerbenwollensindBerechtigten§Abs.AusglLeistGaFhiernochanwendbargemäß§Abs.SatzAusglLeistG.Gesetzes3Juli.S.vorrangigberücksichtigen§Abs.SatzFlErwV.SoverhältVerhältnisNebenintervenientKläger.FeststellungenBerufungsgerichtsliegenPersonNebenintervenientenVoraussetzungenErwerbsberechtigung§Abs.AusglLeistGaF;VorschriftbestimmtnatürlichePersonenforstwirtschaftlichesVermögenEnteignungbesatzungsrechtlicherbesatzungshoheitlicherGrundlageentzogenwordenistTreuhandanstaltprivatisierendeWaldflächenHöheAusgleichsleistungerwerbenkönnen.AuffassungRevisionistKlägerauchBerechtigteranzusehenWaldflächenGrundlage§Abs.AusglLeistGaFerwerbenwill.Richtigistzwar§Abs.SatzAusglLeistGaFdefiniertenAltberechtigtenzählt.genügtabererwerbsberechtigtSinneAbsatzsein.BerufungsgerichtzutreffenderkenntistweitereVoraussetzungErwerbsmöglichkeitnämlichgungsansprücheHöheKaufpreisesbestehen§Abs.SatzAusglLeistGaF.FlächenerwerbAbsatzistakzessorischAltberechtigtenzustehendenEntschädigungsleistung;bildetObergrenzeBerechtigungErwerbPachtvertragNotwendigkeitSelbstbewirtschaftungvgl.LuddenKimmeOffeneVermögensfragenJuni§AusglLeistG..;ZimmermannRechtshandbuchVermögenInvestitionenehemaligen§.;ReeseVermGStand§..AkzessorietätErwerbsberechtigungAusgleichsleistungwirddeutlichGesetzgeberVorschrift§Abs.SatzAusglLeistGaFzunächstbestimmteErwerbsvolumenhalbeAusgleichsleistungVermögensrechtsergänzungsgesetz15.September.S.volleHöheAusgleichsleistungerweiterthatvgl.BT-Drucks.14/1932S..AltberechtigteKlägerKaufpreisvollständigEntschädigungsansprüchebelegenkönnenwollenhabenKonzeptionGesetzesMöglichkeitWaldflächenVorschrifthieranwendbaren§Abs.SatzBuchst.AusglLeistG§Abs.SatzAusglLeistGerwerben.folgtAuffassungRevisionEntscheidungSenats10Juli.betrifftalleinVerhältnisInteressenten§Abs.SatzBuchst.berechtigtsindberücksichtigendenVorrangAltberechtigten.EntscheidungVorrangAltberechtigten"§Abs.AusglLeistGaF"Redeistberuht§Abs.SatzBuchst.BestimmungberechtigtenPersonenkreisesDefinitionAbsatzSatzAusglLeistGverweist.GleichsetzungPersonen§Abs.Satz.erwerbenwollenberechtigtsindAbsatzanzukaufenenthältUrteil.GleichsetzungistandersRevisionmeintauchGesichtspunktGleichbehandlungArt.Abs.GGgeboten.WiedergutmachungfrüherenanderenStaatsgewaltverantwortendenUnrechtskommtGesetzgeberauchRahmenArt.Abs.GGbesondersweitesBeurteilungsermessen;hatRegelungsgegenstandGleichheitssatznurBedeutungWillkürverbotbeachten.FreiraumendeterstdortungleicheBehandlungmehrGerechtigkeitsgedankenorientiertenBetrachtungsweisevereinbaristalsoNaturSacheergebendersonstsachlicheinleuchtenderGrundgesetzlicheDifferenzierungfehltBVerfGE.sachlicheGrundVorrangBerechtigtenKaufpreisvollständigEntschädigungsansprüchenbelegenkannanderenAltberechtigtenliegtjedochHand.AusgleichsleistungsgesetzverfolgteGesetzgeberÄnderungFlächenerwerbsänderungsgesetz3Juli.S.unterschiedlicheZiele.handelteWiedergutmachungsprogrammnatürlichePersonenbesatzungsrechtlicher-hoheitlicherGrundlageforstwirtschaftlichesVermögenentzogenwordenist.enthieltFörderprogrammForstwirtschaftneuenLändernEigentumsbildungforstwirtschaftlicherBetriebeerleichtertwerdensolltevgl.BVerfGE332;SenatUrteil4.Mai..stellteinleuchtendensachlichenGrundGesetzgeberZielenunterschiedlichesGewichtbeimisstFlächenbereitsErwerb§Abs.AusglLeistGaFbenötigtwurdenZielWiedergutmachungVorrangallgemeinenFörderungForstwirtschafteinräumt.DemgemäßdurftefolgendVerordnungsgeberKonkurrenzbegünstigeFlächendifferenzierenBewerberKaufpreisganznurteilweiseEntschädigungsansprüchenbelegenkann.erstgenanntenFalldientVerkaufausschließlichWiedergutmachungszweckenvergünstigteKaufpreisanderenBewerbernurTeilGesichtspunkteWiedergutmachunggerechtfertigtwäre.RevisionmündlichenVerhandlunggeäußertenAnsichtführt§Abs.SatzFlErwVfestgelegteVorrangErwerbsberechtigung§Abs.AusglLeistGaFauchGesichtspunktWiedergutmachungstarkesGewichtAuswahlBewerbererhälteinseitigenEigentümerstrukurostdeutschenForstwirtschaftführt.Erwerbsmöglichkeit§Abs.AusglLeistGaFisteingeschränktnurFlächenerworbenwerdenkönnenbereitsFlächenerwerbAbsätzenaFErwerbsmöglichkeitortsansässigeselbstwirtschaftendePächterbenötigtwerden;istalsonachrangigeErwerbsmöglichkeitausgestaltetZimmermannRechtshandbuchVermögenInvestitionenehemaligen§.;vgl.auchSenatUrteil4.Mai..durfteVerordnungsgeberVorrangErwerb§Abs.AusglLeistGaFbegünstigtedritteErwerbergruppeeinräumennämlichNeueinrichternforstwirtschaftlicherBetriebebegünstigtenKaufpreiszurückbleibendeAltberechtigunghaben.2.RechtsfehlernimmtBerufungsgerichtfernerBeklagteberechtigtwarAuswahlentscheidungNebenintervenientenerlassenenAusgleichsleistungsbescheidberücksichtigenerstAblaufAusschreibunggenanntenvorgelegtwordenist.RegelungenBewerbungsbedingungenWaldverkäufeBewerbungenGeboteSchlussterminvollständigeingegangenseinmüssenNr.8)§Abs.AusglLeistGaFgestütztenErwerbsberechtigungauchVorlageAusgleichsleistungsbescheidsTeilbescheidsgeprüftenGlaubhaftmachungAusgleichsleistunggehörtNr.9.2.stehen.handeltallgemeineVerwaltungsvorschriftenBeklagteAusgleichsleistungsgesetzFlächenerwerbsverordnungeingeräumteErmessenausgestaltetArt.Abs.GGgeboteneGleichmäßigkeitVerwaltungshandelnsgewährleisteninsoweitselbstbindetvgl.Beschluss13.DezemberNotZ.gesetzlicherErmächtigungkannBeklagteBewerbungsbedingungenaberGrundlageEingriffeRechteBewerbernschaffenAusgleichsleistungsgesetzFlächenerwerbsverordnungvorgesehensind.RechtsgrundlagenenthieltenÄnderungFlächenerwerbsänderungsgesetz3Juli.S.VorschrifterlaubthätteErwerbsantragvorrangigBerechtigtenabzulehnenerforderlicheNachweisegesetztenFristvorlegthatte.SchonwarBeklagtegehaltenverspätetvorgelegten-9-tungsbescheidNebenintervenientenberücksichtigen.wäre11JuligeltendenNeuregelung§Nr..V.m.§Abs.SatzFlErwVÜbrigenandersBeklagtennurgestattetErwerbsantragfehlenderNachweiseabzulehnenGründenBerechtigtenvertretensindgesetztenFristvorgelegtwurden.NebenintervenientlangenBearbeitungsdauerLandesamtsoffeneVermögensfragenberuhendeverspäteteVorlageAusgleichsleistungsbescheidsvertretenhatstelltauchKlägerFrage.KlägerkonnteÜbrigenauchvertrauenAblaufSchlussterminseingetreteneÄnderungenErwerbsberechtigungMitbewerbernFallunberücksichtigtbleibenwürdenBeklagteBewerbungsbedingungenMöglichkeitvorbehaltenhatBewerberverfahrenbeendenabgegebenenGeboteentscheidenNr.aE.Zwardarföffentlich-rechtlichenBindungenwillkürlichnurVorliegensachlichenGrundstun.GrundistabergegebenerstLaufeAuswahlverfahrensbekanntwirdBewerberErwerbsberechtigungzustehtAusgleichsleistungsgesetzFlächenerwerbsverordnungVorrangBerechtigungübrigenBewerberhatBeklagtenzwingendberücksichtigenist.AuchmachtdeutlichBeklagtegehindertwarveränderteErwerbsberechtigungNebenintervenientenberücksichtigenVerkaufKlägerabzulehnen.3.RechtsfehlerfreiistschließlichAnnahmeBerufungsgerichtsseiweitereVerfahrenBedeutungNebenintervenientBeiratangerufenhabeBeklagteursprünglichanderenBewerberentschiedenhatte.AnrufungBeirats§Abs.AusglLeistGaFistfakultativ;insbesondereistVoraussetzungBeschreitungRechtswegsEntscheidungBeklagtenvgl.Motsch/Rodenbach/Löffler/Schäfer/Zilch§AusglLeistG..AuffassungRevisiongibtunterlegenerErwerberBeiratanruftaucherkennenkorrigierendenEntscheidungweiterenBeteiligungAuswahlverfahreninteressiertist..Kostenentscheidungfolgt§Abs..zugleichDr.Urlaubsverhindertistunterschreiben.Vorinstanzen:EntscheidungOLGEntscheidung