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NAMENVerkündet:14.OktoberUrkundsbeamterGeschäftsstelleNachschlagewerk:ja:ja:jaDRiG§§Abs.Satzgem.§§Abs.SatzDRiGangeordnetesinngemäßeGeltungVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungPrüfungsverfahren§Abs.Nr.DRiGerfasstBestimmung§VwGOEntscheidungmündlicheVerhandlungGerichtsbescheid.Urteil14.Oktober5/12DienstgerichtRichterLandgerichtPrüfungsverfahrenRichtersArbeitsgerichtAntragstellerRevisionsklägerVerfahrensbevollmächtigte:RechtsanwälteAntragsgegnerRevisionsbeklagterFeststellungAnfechtungMaßnahmeDienstaufsichtBundesgerichtshofDienstgerichtBundeshatmündlicheVerhandlung11JuliVorsitzendenRichterBundesgerichtshofProf.Dr.RichterinBundesgerichtshofRichterBundesgerichtshofDr.RichterReinfelderDr.Rechterkannt:RevisionAntragstellerswirdGerichtsbescheidDienstgerichtsRichterLandgericht19.Aprilaufgehoben.SachewirdanderweitigenVerhandlungEntscheidungauchKostenRevisionDienstgerichtRichterzurückverwiesen.Tatbestand:BeteiligtenstreitenAntragstellerWeihnachtsbriefMinisterpräsidentenFreistaatsAdventDienstverhältnisRichterentlassenwurderichterlichenUnabhängigkeitbeeinträchtigtist.geboreneAntragstellersteht1.AugustterlichenDienstAntragsgegners.1.MärzistRichterArbeitsgerichttätigdortVorsitzenderKammer.17.DezemberwurdeAntragstellerE-Mailsog.WeihnachtsbriefMinisterpräsidentenDienstrechnertelt.Brieflautet:MinisterpräsidentFreistaatesMitarbeiterinnenMitarbeiterSächsischenLandesverwaltungAdventLiebeMitarbeiterinnenMitarbeiterwünscheFamilienFreundengesegnetefroheWeihnachtszeit.wünscheGesundheitZufriedenheitgemeinsamSchaffenskraftGestaltungFreistaates.ereignisreichesJahrgehtEnde.dankeganzherzlichLeistungenEinsatztäglichenArbeitBürgerinnenBürgerUnternehmenVereine.persönlichwarbesonderesJahr.WählerinnenWählerhabenüberJahrAmtVertrauenausgesprochen.habenWahlenauchgewonnenVerwaltungpolitischenIdeenumsetzenMenschenspürenHeimatlandgutgeführtverwaltetwird.dankeganzpersönlichAnteilerfolgreichenWahljahr.liegenschwierigeJahre.lassenaberbeirren.gehenweitererfolgreichensächsischenWeg.GeradeWochenblickenJahrefriedlicheRevolutionJahremodernenFreistaat.habenerreichtHerausforderungenbestandenstabilesFundamentneuenAufbruchneuenJahrzehntgelegt.StaatsregierunghatumfassendenVerwaltungsmodernisierungverpflichtet.BittegestaltenProzessoffenfair.LassenmodernewirtschaftsfreundlicheVerwaltungschaffenfinanzierbarbleibtguterArbeitgeberist.wünscheFreistaatgutenStartzweiteDekade21.Jahrhunderts.herzlichenGrüßen…AntragstellererhobSchreiben29JuliWiderspruchWeihnachtsbrief.16.AugustteilteSächsischeStaatskanzleiwerdeHandlungsbedarfgesehen.beinhalteersichtlichWiderspruchzugänglichenVerwaltungsakt.16.DezemberDienstgerichtRichtereingegangenenAntragbegehrtAntragstellerFeststellung17.DezemberAntragsgegnerAmtsverhältnisRichtersteheFeststellungUnzulässigkeiteinzelnerFormulierungenWeihnachtsbriefAdvent.AntragstellerhatStatusfeststellungsantragbezeichnetenAntragWesentlichenbegründetE-MailschreibenseiausdrücklichsobezeichnetenFunktionMitarbeiterSächsischenLandesverwaltunggerichtetgewesen.AnredeeindeutigenFormulierungseiverfassungsrechtlicherStatusunabhängigerRichterSchreibenMinisterpräsidentenentzogenTätigkeitMitarbeiterSächsischenLandesverwaltungübertragenworden.MaßnahmeseiRechtsgrundlagerechtswidrigverstoßeVerfassungFreistaats.beseitigeRechtsprechungeigenständigedritteGewaltgliederedortigePersonalinsbesondereRichterschaftAntragstellersnunmehrweisungsgebundeneMitarbeiterExekutive.dienstgerichtlicheFeststellung17.DezemberRichterverhältnisBeschäftigungsverhältnisMitarbeiterLandesverwaltungsteheseierforderlich.angefochteneVerfügunggehebloßeWeihnachtswünschezielevollständigeEingliederungdrittenGewaltExekutiveBeseitigungStaatsgewalt.Art.SatzVerfassungFreistaatsseiMinisterpräsidentEntlassungRichterErnennungBeamtenauchzuständig.QualifizierungE-MailMaßnahmeDienstaufsichtsteheMinisterpräsidentDienstaufsichtRichterbefugtsei.AuchseibereitunzulässigenEingrifferichterlicheUnabhängigkeitE-Mailschreibenhinzunehmen.sollepolitischenIdeenumzusetzenmithinVorstellungenRechtsprechungsolleGesetzRechtunterworfenseinvorrangigKriteriumWirtschaftsfreundlichkeitausgerichtetwerden.RichterArbeitsgerichtsbarkeitbedeuteInteressenArbeitgeberentgegenzukommenhabe.Antragstellerhatbeantragtfestzustellen17.DezemberAntragsgegnerAmtsverhältnisRichterLebenszeitRichterArbeitsgerichtstehtfestzustellenAusführungenVertretersAntragsgegnersSchreibenAdventunzulässigeEingrifferichterlicheUnabhängigkeithandeltdortheißt:1.habenWahlenauchgewonnenVerwaltungpolitischenIdeenumsetzen.2.dankeganzpersönlichAnteilerfolgreichenWahljahr.3.LassenmodernewirtschaftsfreundlicheVerwaltungschaffen.AntragsgegnerhatbeantragtAntragzurückzuweisen.DienstgerichtRichterhatGerichtsbescheid19.AprilStatusfeststellungsantragunzulässigzurückgewiesenPrüfungsantragunbegründetgehalten.StatusantragbetreffefehleAntragstellererforderlicheRechtsschutzbedürfnis.seiersichtlichAntragsgegnerBehördeAntragsgegnersRechtsstellungAntragstellersRichterArbeitsgerichtFortdauerRichterverhältnissesFreistaatZweifelgezogenhätten.AntragsgegnerhabeRahmenvorliegendenPrüfungsverfahrensmehrfacherklärtAusdruckgebrachtAmtsverhältnisAntragstellersRichterangegriffenenWeihnachtsbriefberührtwordensei.FeststellungsinteressehabeAntragstellerdargetan.zulässigePrüfungsantragseiunbegründet.E-MailschreibenstelleMaßnahmeDienstaufsichtrichterlicheUnabhängigkeitAntragstellerseingreifenkönnte.RevisionverfolgtAntragstellerursprünglichenAnträgeweiterrügtVerletzungmateriellenRechtsgemäßeBesetzungDienstgerichtsRichterUnzulässigkeitEntscheidungGerichtsbescheid.AntragsgegnerbegehrtZurückweisungRevision.Entscheidungsgründe:RevisionistbegründetführtAufhebungangefochtenenZurückverweisungVerfahrensDienstgerichtRichter.DienstgerichtRichterhatAnträgerechtsfehlerhaftmündlicheVerhandlungGerichtsbescheid§VwGOentschieden.§§Abs.SatzDRiG§Abs.SatzSächsRiGgeltenVerfahren§Nr.PrüfungsverfahrenVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungentsprechend.angeordneteentsprechendeGeltungVerwaltungsgerichtsordnungerfasstAuffassungDienstgerichtsGerichtsbescheid§VwGO.VerfahrensfehlerführtAufhebungangefochtenenGerichtsbescheidsZurückverweisungSacheanderweitigenVerhandlungEntscheidungDienstgerichtRichter§Abs.SatzDRiG.V.m.§Abs.SatzNr.VwGO.Revisiongeltendgemachtenmateriell-rechtlichenkommt.1.§§Abs.SatzDRiG§Abs.SatzbestimmtesinngemäßeentsprechendeGeltungVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungVerfahren§Nr.PrüfungsverfahrenerfasstGerichtsbescheid§VwGO.-9-§DRiGsindLandesgesetzgeberDisziplinarverfahrenVersetzungsverfahrenPrüfungsverfahrenentsprechend§Abs.Abs.§DRiGregeln.§Abs.SatzDRiGgeltenPrüfungsverfahrenVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungsinngemäß.bundesrechtlichenVorgabensetzt§Abs.u.a.Prüfungsverfahren§Nr.Nr.SächsRiGVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungentsprechendanwendbarerklärtSächsischeRichtergesetzbestimmt.VorschriftenII.TeilesVerwaltungsgerichtsordnungsindAusnahme8.AbschnittsVerpflichtungsklagesinngemäßentsprechendanwendbarvgl.DRiG:SchmidtRäntschDeutschesRichtergesetz6.Aufl..jedochBestimmung§VwGOEntscheidungmündlicheVerhandlungGerichtsbescheid.ZwarlässtWortlaut§Abs.SatzDRiG§Abs.SatzauchAuslegungAnordnungsinngemäßenentsprechendenGeltungVerwaltungsgerichtsordnungAnwendbarkeitVorschrift§VwGOerfasst.rahmenrechtlichgem.DRiGVerbindung§Abs.SatzDRiGvorgegebenesinngemäßeGeltungVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungbedeutetaberAnwendbarkeitnurAusgestaltungPrüfungsverfahrensDeutschenRichtergesetzvereinbarenlässtUrteil29.März.GesetzgebungsgeschichteSinnZweckRegelungsprechenBestimmungGerichtsbescheidentsprechendensinngemäßenAnwendungVerwaltungsgerichtsordnungerfasstanzusehen.MöglichkeitEntscheidungmündlicheVerhandlungGerichtsbescheidwurdeArt.§GesetzesEntlastungGerichteFinanzgerichtsbarkeit31.März.S.geschaffen.sollteakutenÜberlastungGerichteVerwaltungsgerichtsbarkeitBundesdisziplinargerichtsganzbestimmterGerichtezeitlichbegrenzteMaßnahmenentgegengewirktwerden.sollteinsbesonderelangenVerfahrensdauerdortanhängigenVerfahrenbegegnetGerichtenMöglichkeitgegebenwerdenRückständeerledigenvgl.BT-Drucks.8/842S..Wirkung1.JanuarwurdeGerichtsbescheid§VwGOFassungGesetzesNeuregelungverwaltungsgerichtlichenVerfahrensGesetzÄnderungVerwaltungsgerichtsordnung4.VwGO-ÄndG17.Dezember.S.DauerrechtVerwaltungsgerichtsordnungübernommenvgl.Eyermann/GeigerVwGO13.Aufl...GesetzgeberwollteEinfügungGerichtsbescheidsVerwaltungsgerichtsordnunggleichzeitigerfolgtenEinfügungBundesdisziplinarordnungvgl.§besonderenBelastungssituationGerichtedauerhaftbegegnen.GerichtsbescheidArt.§GesetzesEntlastungGerichteVerwaltungsundFinanzgerichtsbarkeit31.März.S.habebewährtbesonderswirkungsvolleEntlastungsmaßnahmeVerwaltungsgerichteerwiesenBR-Drucks.S..istaberersichtlichGesetzgeberzugleichDienstgerichtenRichterEntlastungsbedürfnisersichtlichgeprüfthatEntscheidungsformVerfügungstellenwollte.GesamtzusammenhangSinnZweckRegelungen§Abs.SatzDRiG§Abs.sprechenGerichtsbescheid§VwGOentsprechendensinngemäßenAnwendungerfasstanzusehen.dienstgerichtlichePrüfungsverfahrendientSicherungUnabhängigkeitRichter.GesetzgeberhatArt.GGverfassungsrechtlichverankertenPrinzipbesondereBedeutungbeigemessendienstgerichtlicheVerfahrenDeutschenRichtergesetzgesondertgeregelt.BesonderheitPrüfungsverfahrenseigenständigesverfassungsrechtlichgarantierteUnabhängigkeitRichterArt.Abs.GGbestimmtesVerfahrenistFestlegungUmfangsVorschriftenVerwaltungsgerichtsordnungsinngemäßanzuwendensindRechnungtragenvgl.Urteil31.Januar.isthiermaßgeblicheFragePrüfungsverfahrenGerichtsbescheidentschiedenwerdenkannweiterberücksichtigenGesetzgeberPrüfungsverfahrenauchVersetzungsverfahrensonstigendienstgerichtlichenVerfahrenhervorgehobenhat§Abs.DRiGPrüfungsverfahrenstetsZulassungRevisionDienstgerichtBundesvorgesehenist.istDisziplinarverfahren§DRiGZugangRevisionsinstanzvorbehaltlichgrundsätzlichenlandesrechtlichenEröffnungRevisionDisziplinarsachenvgl.§Abs.DRiGFällegrundsätzlicherBedeutungDivergenzbegrenzt§Abs.Nr.DRiGRechtsbehelfNichtzulassungsbeschwerdevorgesehen§Abs.DRiG.stetigenZulassungRevisionDienstgerichtBundeslässtWertungGesetzgebersentnehmenPrüfungsverfahrenSichtgrundsätzlichsehrbedeutsamsindvgl.schonRäntschDeutschesRichtergesetz1.Aufl.§.BildungbundeseinheitlichenhöchstrichterlichenRechtsprechungjeweiligenBundesländergebotenhältvgl.Schmidt-RäntschDeutschesRichtergesetz6.Aufl.Einleitung..EntscheidungGerichtsbescheidist§Abs.SatzVwGOnurStreitfällevorgesehentatsächlicherrechtlicherHinsichteinfachgelagertsind.Bestimmung§VwGOstehtschongrundsätzlichenAnwendungsbereichherWiderspruchBesonderheitBedeutungdienstgerichtlichenPrüfungsverfahrens.WeiteristbeachtenDienstgerichtenlandesrechtlichPrüfungsverfahrenvorgesehenDienstgerichtshöfentatrichterlicheFeststellungentscheidungserheblichenSachverhaltsobliegtDienstgerichtBundesRevisionsgerichtnureingeschränktenUmfangüberprüftwerdenkannvgl.etwaUrteil16.Dezember...DienstgerichtBundesistTatrichtergetroffenentatsächlichenFeststellungengebundenseidennzulässigebegründeteRevisionsgründeFeststellungenvorgebrachtwerden§Abs.RevisionkannnurgestütztwerdenangefochteneUrteilNichtanwendungunrichtigenAnwendungRechtsnormberuht§Abs.WillRevisionbeispielsweisebeanstandenDienstgerichtMaßnahmeDienstaufsicht..§Abs.DRiGtatsächlicherHinsichtgewürdigtetwabestimmteFormulierungdienstlichenBeurteilungSchreibendienstaufsichtführendenStelleverstandenhatmussRechtsfehlerTatrichtersaufzeigendarfausschließlichSichtzutreffendeVerständnisMaßnahmeStelleWürdigungTatrichterssetzenvgl.nurUrteil14.April.AucheingeschränktenÜberprüfungsmaßstabsRevisionsinstanzistgebotenAntragstellerPrüfungsverfahrensMöglichkeitmündlichenVerhandlungTatsacheninstanzeröffnendortmündlichenVortragRechtsgesprächDienstgerichtAntragsgegnerSichtweisemündlicherläuternkann.§Abs.Nr.VwGOBeteiligtenEntscheidungGerichtsbescheidbestimmtenVoraussetzungenmündlicheVerhandlungbeantragenkönnensindVoraussetzungenBestimmungenuneingeschränktenEröffnungRevisionPrüfungsverfahrengegeben.2.konnteDienstgerichtRichtervorliegendePrüfungsverfahrenGerichtsbescheid§VwGOentscheiden.GerichtsbescheidistVerweisung§§Abs.SatzDRiG§Abs.Satzerfasst.DienstgerichthatangefochteneEntscheidungGerichtsbescheidfolglichEntscheidungsformgewähltdienstgerichtlicheVerfahrensrechtvorsieht.VerfahrensfehlerführtAufhebungangefochtenenGerichtsbescheidsZurückverweisungSacheanderweitigenVerhandlungEntscheidung§Abs.SatzDRiG.V.m.§Abs.SatzNr.VwGO.II.weitereVerfahrenDienstgerichtweistSenatAnnahmeDienstgerichtsStatusantragsseierforderlicheVorverfahrendurchgeführtAntragjedochRechtsschutzinteresseunzulässigfernliegendistRechtsfehlererkennenlässt.wirdDienstgerichtggf.prüfenhabenAntragstellerPrüfungsverfahren§Nr.Buchst.überhauptantragsbefugtistvgl.§.Prüfungsanträge§Nr.SächsRiGbetrifftweistSenatPrüfungsantragnurdannzulässigistMaßnahmeDienstaufsicht..§Abs.DRiGvorliegtvgl.Urteil15November.nachvollziehbardargelegtistMaßnahmerichterlicheUnabhängigkeitbeeinträchtigtUrteil20.Januar.22;Urteil3November.ständigerRechtsprechungDienstgerichtsBundesgenügtschlichtenachvollziehbareBehauptungBeeinträchtigungrichterlichenUnabhängigkeitvgl.nurUrteil14.Februar.juris;Urteil3.Dezember.juris;Urteil24November4/94.FragebeanstandetenMaßnahmentatsächlichsobehauptetvorgenommenwordensindrichterlicheUnabhängigkeitbeeinträchtigenistFrageBegründetheitPrüfungsantrags.DienstgerichtRichterwirdinsbesondereprüfenhabenWeihnachtsbriefMinisterpräsidentenMitarbeiterFreistaatsüberhauptMaßnahmeDienstaufsichterblicktwerdenkannBezugspruchrichterlichenTätigkeitAntragstellershat..DienstgerichtRichterwirdauchKostenRevisionentscheidenhaben.StreitwertRevisionsverfahrenwird78.510,58Eurofestgesetzt.AntragstellerhatStatusantragVerfahrenBestehenbesoldetenöffentlich-rechtlichenAmtsverhältnissesLebenszeitanhängiggemacht.StreitwertsindinsoweitAbs.SatzNr.GKG13facheBetragEndgrundgehalts..Euro73.510,58Euroanzusetzen.Antragsind5.000,00Euro§Abs.Satz§Abs.festzusetzen.Wertesind§Abs.zusammenzurechnen.ReinfelderSpinnerVorinstanzen:DienstgerichtRichterEntscheidung