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NAMENRiSt(RVerkündet:26NovemberUrkundsbeamterGeschäftsstelle26NovemberDisziplinarverfahrenLandesKlägerRevisionsbeklagterProzessbevollmächtigte:RechtsanwältefrüherenVizepräsidentenBeklagterRevisionsklägerProzessbevollmächtigte:RechtsanwälteBundesgerichtshofDienstgerichtBundeshatmündlicheVerhandlung26NovemberVorsitzendenRichterBundesgerichtshofProf.Dr.RichterinBundesgerichtshofRichterBundesgerichtshofDr.DirektorMinisterialratRechterkannt:RevisionBeklagtenwirdUrteilDienstgerichtshofsLandes11.Dezemberaufgehoben.SachewirdanderweitigenVerhandlungEntscheidungauchKostenRevisionsverfahrenszurückverwiesen.Tatbestand:geboreneBeklagtewar1.JanuarpräsidentleitetePrüfungsabteilungGrundsatzfragenVerwaltungsorganisationPersonalausgabenSteuerrechtsPrüfungPersonalausgabenbefasstwar.2.AprilwarvorläufigDienstesenthoben.1JulibefindetRuhestand.Beklagtenwurde1.AugustDisziplinarverfahrenVerletzungDienstpflichtenAbrechnungReisekosteneingeleitetspäterStrafanzeigeerstattet.LandgerichthatBeklagten23JulirechtskräftigemUrteil23.AprilBetrugesFällenGesamtgeldstrafeTagessätzenje€verurteilt.BrandenburgischeDienstgerichtRichterLandgerichthatKläger24.MärzeingereichteDisziplinarklagezusätzlichVerletzungsonstigerDienstpflichtenvorgetragenwordenistEntfernungBeklagtenDienstausgesprochen.hatBeklagteBerufungeingelegt.DienstgerichtshofLandesOberverwaltungsgerichthatDisziplinarverfahrenHandlungenbeschränktGegenstandstrafgerichtlichenVerurteilungBeklagtensind.hatBesetzungDirektorLandesrechnungshofRegierungsdirektorDr.MitgliedLandesrechnungshofsständigenBeisitzernBerufunggewiesen.zugelassenenRevisionwendetBeklagteEntfernungDienstEintrittRuhestandAberkennungRuhegehalts.erstrebtAufhebungangefochtenenUrteilsZurückverweisungRechtsstreitsanderweitigenVerhandlungEntscheidung.VerletzungmateriellenRechtsrügtVerletzung§Abs.DRiGlandeseigenesGerichthandeleZuordnungDienstgerichtshofsOberverwaltungsgerichtauchstaatsvertraglichenVereinbarungerfolgtsei.AuchseierkennbarDienstgerichtshofwaltungsgerichtSitzverpflichtetseinsollteRichterdienstrechtLandesanzuwendendasjenigeSitzlandes.Weiterensieht§Abs.DRiGverletztDirektorLandesrechnungshofDr.RegierungsdirektorBeamteLebenszeiternannteRichterscheidungmitgewirkthätten.machtVerstoßAbs.SatzGesetzesLandesrechnungshofLandesrechnungshofgesetzgeltendRegierungsdirektorDr.VertreterausgeschlossenenDirektorinLandesrechnungshofnichtständigerBeisitzernachgerücktseiMitgliedLandesrechnungshofssei.SchließlichrügtBesetzungDienstgerichtsBundesMitgliedernBundesrechnungshofsnichtständigenBeisitzern.KlägerhältRügenunbegründet.beantragtRevisionMaßgabezurückzuweisenBeklagtenRuhegehaltaberkanntwird.Entscheidungsgründe:BesetzungsrügeBeklagtenistunbegründet.Abs.DRiGentscheidetDienstgerichtBundesBesetzungVorsitzendenständigenBeisitzernnichtständigenBeisitzern.VorsitzendeständigenBeisitzermüssenBundesgerichtshofnichtständigenBeisitzerRichterLebenszeitGerichtszweigbetroffenenRichtersangehören.Abs.DRiGistunmittelbarnuranzuwendenVerfahrenDienstgerichtBundesRichterBundesdienstbetrifft.FällenDienstgerichtBundesRevisionUrteilDienstgerichtsLänderentscheidet§Abs.DRiGVerfahrenLandesrichterbetrifftsindnichtständigeBeisitzerMitgliederoberstenGerichtshofsheranzuziehenGerichtbetroffeneRichterangehörtInstanzenzugnachgeordnetist.hierVerfahrenDienstgerichtBundesRichterBeamtenkann§Abs.DRiGunmittelbarAnwendungkommen.BereichnichtständigenBeisitzerFallangehörenistDeutschenRichtergesetzabschließendgeregelt.Abs.regeltnurgemäß§Abs.MitgliedBundesrechnungshofsgerichtetenVerfahrennichtständigenBeisitzerDienstgerichtsMitgliederBundesrechnungshofsseinmüssen.entsprechenderAnwendung§Abs.§Abs.DRiGmüssenRevisionsverfahrenMitgliedLandesrechnungshofsrichtetnichtständigenBeisitzerPersonenkreisangehörenRechnungshofbereichZuständigkeitRichterdienstgerichteBundeszuständigkeitbegründetist.Voraussetzungentreffennurgemäß§Abs.GroßenSenatBundesrechnungshofsvorgeschlagenenPräsidiumBundesgerichtshofsbestimmtenMitgliederBundesrechnungshofs.DienstgerichtBundesistdementsprechendMitgliedernBundesrechnungshofsnichtständigenMitgliedernordnungsgemäßbesetzt.II.gemäß§Abs.§SatzRichtergesetzesLandes14JuligeltendenFassung13JuligeltendenFassungAbs.§Abs.DRiGzulässigeRevisionBeklagtenführtVorliegensabsolutenRevisionsgrundesAufhebungangefochtenenUrteilsZurückverweisungSacheAbs.SatzDRiG§Abs.SatzNr.VwGO.1.UrteilDienstgerichtshofsberuhtallerdingsVerletzung§DRiGDienstgerichtshofLandesStaatsvertragsErrichtunggemeinsamerFachobergerichteLänder26.April.TeilNr.S.errichtetenOberverwaltungsgerichtSitzeingerichtetwordenist.§DRiGverpflichtetLänderEinrichtungDienstgerichtengibtRichtlinienBesetzungGerichte.LandesdienstgerichtesindselbständigeGerichteeinzurichtenbestehendenGerichtenorganisatorischverbindenSchmidt-RäntschDRiG6.Aufl..mittelbar§Abs.SatzDRiGergibt.Abs.VwGOkönnenLänderGerichtenVerwaltungsgerichtsbarkeitBerufsgerichteangliedern.RechtsgrundlagekonnteDienstgerichtshofRichterLandesOberverwaltungsgerichtangegliedertwerdenauchgemeinsamesOberverwaltungsgerichtLänderhandelt.bedurfteAuffassungRevisionErgänzungStaatsvertrags.BefugnisAngliederungBrandenburgischenDienstgerichtshofswarLandnämlichbereitsStaatsvertrag26.Aprileingeräumtworden.Art.könnenVerwaltungsgerichtsordnunglandesrechtlicheRegelungenzulässtLänderunabhängigvoneinandertreffen.hatLandGesetzAngleichungRichterrechtsLändern12Juli.Nr.Gebrauchgemacht.Art.geänderteBrandenburgischeRichtergesetzbestimmt§Abs.Oberverwaltungsgerichterrichtetwird.organisatorischeVerbindungDienstgerichtshofsOberverwaltungsgerichtistgemäß§Satz1.Januarerfolgt.2.UnbegründetistauchweiterausgeführteRügeRevisionAbs.DRiGsetzeebenso§Abs.VwGOGerichteDienstgerichteeingerichtetwerdenregionalenSitzesjeweiligenBundeslandeinfach-gesetzlichenErrichtungsaktsLandesrechtSitzlandesanwenden.genanntenVorschriftenlässtderartigeBeschränkunganzuwendendenRechtsentnehmen.RichterdienstgerichtesindAusnahmeDienstgerichtsBundesGerichtejeweiligenBundeslandeshabenauchjeweiligeLandesrechtanzuwenden.AuchgemeinsamenOberverwaltungsgerichtangegliederteLandesistLandesgerichtvgl.§Abs.hatRechtLandesdasjenigeSitzlandesanzuwenden.3.AuffassungRevisionhatDienstgerichtshofBeklagtenauchgesetzlichenRichterentzogenEntscheidungMitgliedLandesrechnungshofesDirektorLandesrechnungshofmitgewirkthatoriginärRichteramtkleidet.Zwarmüssengemäß§Abs.SatzDRiGMitgliederDienstgerichtshofsLebenszeiternannteRichtersein.VorschriftbeziehtjedochlediglichBerufsrichterLandesdienstgemäß§DRiGVorschriftenGesetzesbestimmtistnurBerufsrichtergelten.RegelungBesetzungRichterdienstgerichteMitgliederLandesrechnungshöfebetreffendenVerfahrenistDeutschenRichtergesetzeinzelnenLändernerlassenenGesetzenjeweiligenLandesrechnungshoferfolgt.BundesgesetzgeberhatLändern31.Märzgültigen§VorgabenStatusMitgliederLandesrechnungshöfegemacht.§SatzwarMitgliedernoberstenRechnungsprüfungsbehördenLändergleicheUnabhängigkeitgewährleistenMitgliederBundesrechnungshofesbesitzen.istLandGesetzLandesrechnungshofnachgekommen.Abs.SatzbesitzenMitgliederrichterlicheUnabhängigkeit;RichteroberstenGerichtshöfenBundesgeltendenVorschriftenUnabhängigkeitDisziplinarverfahrensindentsprechendanzuwenden.Abs.SatzistDisziplinarverfahrenMitgliedBundesrechnungshofesDienstgerichtBundeszuständig.Abs.SatzbestimmtnichtständigenBeisitzerDienstgerichtsMitgliederBundesrechnungshofesseinmüssen.Dementsprechendbesitzen-9-§Abs.SatzLRHGMitgliederLandesrechnungshofesrichterlicheUnabhängigkeit.VorschriftenDeutschenRichtergesetzesRichterLebenszeitDisziplinarverfahrengeltenentsprechend§Abs.SatzLRHG.Abs.SatzLRHGbestimmtDisziplinarverfahrenRichterdienstgerichteentscheiden.Abs.SatzLRHGsollennichtständigenBeisitzerRichterdienstgerichtsMitgliederLandesrechnungshofessein.§istzwarWirkung1.April§Abs.GesetzesRegelungStatusrechtsBeamtinnenBeamtenLändern17.JuniBeamtenstatusgesetz;BeamtStGaufgehobenworden.hataberAuswirkungenGesetzLandesrechnungshof.istallgemeinanerkanntZeitpunktErlassesgesetzlicherGrundlageergangeneRechtsverordnungFortfallErmächtigungsvorschriftGültigkeitberührtwirdjuris..giltlandesgesetzlicheRegelungbundesrechtlichenErmächtigungberuhtvgl...wurdenInkrafttretenBeamtenstatusgesetzesRegelungenBeamtenrechtsrahmengesetzesnurWesentlicheninhaltlichabgelöst.BeamtenstatusgesetzerschöpfendeRegelungtrifftgiltjeweiligeLandesbeamtengesetzBestandWegfallBeamtenrechtsrahmengesetzesunberührtbleibtSeite.erschöpfendeRegelunghatBundesgesetzgeberStatusMitgliederLandesrechnungshöfegetroffen.InsbesonderehatRegelungBeamtStGVerwaltungsgerichtsbarkeitunterstellenwollen.entsprechendeRegelungistnurBeamtenstatusgesetzaufgenommenwordenBundeskompetenzvgl.Art.Abs.Nr.GGmehrbestandBT-Drucks.Seite§Abs.BeamtStG.RegelungskompetenzliegtAufhebungalleinLändern.hatweiterhinBestand.GeschäftsverteilungsplanOberverwaltungsgerichts16.DezemberentsprechendeBeiziehungDirektorLandesrechnungshofnichtständigemBeisitzeristbeanstanden.4.UrteilDienstgerichtshofsleidetjedochVerfahrensmangelGerichtRegierungsdirektorDr.nichtständigemBeisitzervorschriftsmäßigbesetztwar.stellt§Nr.VwGO.V.m.absolutenRevisionsgrund.Gesetzgeberhat§§.DRiGumfassendenRegelungenDienstgerichtBundesdurchzuführendeRevisionsverfahrenDisziplinarsachengeschaffen.LückensindRückgriffVorschriftendisziplinarrechtlicheVerfahrenBundesdisziplinarrechtfüllenSchmidt-RäntschDRiG6.Aufl...sindergänzendVorschriftenBundesdisziplinargesetzesBestimmungenVerwaltungsgerichtsordnunganzuwenden.Dr.nichtständigemBeisitzerwarvorschriftsmäßigbesetzt.Abs.SatzLRHGsollennichtständigenBeisitzerRichterdienstgerichtsMitgliederLandesrechnungshofessein.IstVerhinderungnichtständigenBeisitzersKreisMitgliederLandesrechnungshofsVorschlagslisteerschöpftsosindgemäß§Abs.SatzLRHGnichtständigeBeisitzerVorschlagslisteheranzuziehenPräsidiumBrandenburgischenOberlandesgerichtsAbs.SatzBrandenburgischenRichtergesetzesaufzustellenhat.GeschäftsverteilungsplansOberverwaltungsgerichts16.DezembersindVorschlagslisteLandesrechnungshofesMitgliederLandesrechnungshofesDirektorLandesrechnungshofDirektorinVertreterLandesrechnungshofMitgliederangehörendenBeamtenOberregierungsratDr.rialdirigentS.aufgeführt.AusdruckkommendenAuffassungLandesrechnungshofesPräsidiumsOberverwaltungsgerichtskönnenBeamteMitgliederLandesrechnungshofessindnichtständigenBeisitzernDienstgerichtshofsbestimmtwerden.dahingehendeMöglichkeitwirdSollvorschrift§Abs.SatzLRHGeröffnet.§Abs.SatzLRHGi.d.27.JunibestimmteAnlehnung§Abs.nichtständigenBeisitzerRichterdienstgerichtsMitgliederLandesrechnungshofsseinmüssen.Gesetz22.JuniistBestimmunggeändertwordennichtständigenBeisitzerRichterdienstgerichtsMitgliederLandesrechnungshofesseinsollen.Gleichzeitigwurde§Abs.LRHGSatzergänzt.sindFallVerhinderungnichtständigenBeisitzerKreisMitgliederLandesrechnungshofesVorschlagslisteerschöpftistnichtständigeBeisitzerVorschlagslisteheranzuziehenPräsidiumBrandenburgischenOberlandesgerichts§Abs.Satzaufzustellenhat.Regelung§Abs.LRHGhatinzwischennurinsoweitÄnderungerfahrenArt.GesetzesAngleichungRichterrechtsLändern12JuliAngabe"Abs.Satz"Angabe"Abs.Satz"ersetztwurde.Änderung§Abs.LRHGGesetz22.JuniwurdeMöglichkeiteröffnetBeamteKreisMitgliederLandesrechnungshofesgehörennichtständigeBeisitzerDienstgerichtshofsbestimmen.ergibtBegründungGesetzesZusammenführungüberörtlicherPrüfungallgemeinerKommunalaufsichtÄnderungLandesrechnungshofgesetzesandererGesetzeLT-Drucks.auchZusammenhang§Abs.SatzLRHG.GesetzentwurfLT-Drucks.S.wirdBegründungÄnderung§Abs.LRHGzunächstProblemherausgestelltRichterdienstgerichtnichtständigenBeisitzernbesetzenistjeweilsMitgliedLandesrechnungshofesseinmüssen.ZusammensetzungLandesrechnungshofsnurMitgliederndamaligePräsidentinVizepräsidentBeisitzerausschiedenkonntenBesetzungRichterdienstgerichtslediglichanderenMitgliederVertreterFallVerhinderungvorgeschlagenwerden.ProblemsollteÄnderung§Abs.Sätzegelöstwerden.InsoweitistGesetzentwurfausgeführt:"ordnungsgemäßeBesetzungRichterdienstgerichtswirdvornhereinsichergestelltVerhinderungnichtständigenBeisitzerReihenMitgliederLandesrechnungshofesVorschlagslistezurückzugreifenistPräsidiumBrandenburgischenOberlandesgerichts§Abs.SatzRichtergesetzesLandesaufzustellenhat.istordnungsgemäßeBesetzungSpruchkörpersauchHinblickRechtgesetzlichenRichterArt.Abs.S.GGgesichert."Regelung§Abs.SatzLRHGnichtständigenBeisitzerRichterdienstgerichtsMitgliederLandesrechnungshofsseinsollenistZusammenhangs§Abs.SatzLRHGverstehenBeisitzerRichterdienstgerichtsauchBeamteseinkönnenMitgliederLandesrechnungshofessind.VielmehrwirdAusdruckgebrachtVerhinderungletztennichtständigenBeisitzersKreisMitgliederLandesrechnungshofesnichtständigerBeisitzerVorschlagslistePräsidiumsBrandenburgischenOberlandesgerichtsheranzuziehenist.sollVertreterverhindertenMitgliedsLandesrechnungshofesandererBeamterLandesrechnungshofesRichterordentlichenGerichtsbarkeitsein.FallVertretungMitgliedsLandesrechnungshofsRichterordentlichenGerichtsbarkeitwar§Abs.SatzSoll-Vorschriftabzuändern.5.BesetzungDienstgerichtshofsDr.ständigemBeisitzerliegendeabsoluteRevisionsgrundführtAufhebungangefochtenenEntscheidungZurückverweisungSacheBerufungsgerichtRevisionerhobenenweiterenRügeninsbesonderemateriellenRechtsankommt.Vorinstanzen:DienstgerichtRichterEntscheidungRichterEntscheidungDGHBbg