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NAMENVerkündet:20.JanuarFühringerJustizangestellteUrkundsbeamtinGeschäftsstelleRechtsstreitNachschlagewerk:ja::jaMaklerVertreterZwangsversteigerungsverfahren§Abs.;Abs.ImmobilienmaklersindbefugtGläubigerBeteiligtenSinne§ZVGgerichtlichenZwangsversteigerungsverfahrenvertreten.BefugnisBietervertretenbleibtunberührt.Versäumnisurteil20.JanuarI.ZivilsenatBundesgerichtshofshatmündlicheVerhandlung18NovemberVorsitzendenRichterProf.Dr.RichterPokrantProf.Dr.Dr.Dr.Rechterkannt:RevisionUrteil1.ZivilsenatsOberlandesgerichts16JuliwirdKostenBeklagtenzurückgewiesen.Tatbestand:KlägersindzugelasseneRechtsanwälteRahmenberuflichenTätigkeitGläubigergerichtlicheZwangsversteigerungsterminewahrnehmen.BeklagteImmobilienmaklerinbietetKundenDienstleistungebenfalls.KlägerhabenAnsichtvertretenInkrafttreten1JuliseiVertretungZwangsversteigerungsverfahrennurnochRechtsanwältenPersonengestattet§Abs.SatzNr.genanntenKriterienerfüllten.Immobilienmaklergehörten.Klägerhabenauch1JulifortgesetztenAngebotRedestehendenDienstleistungBeklagtewettbewerbsrechtlichrelevantenVerstoßAbs.gesehen.habenbeantragtBeklagteAndrohunggesetzlichenOrdnungsmittelverurteilenunterlassenerbietenGläubigergerichtlichenZwangsversteigerungsverfahrenTerminsvertretungenübernehmendurchzuführen.BeklagteistentgegengetretenhatgeltendgemachtZwangsversteigerungsverfahrenhandele"Parteiprozess"Sinne§.JedenfallsgebieteverfassungskonformeAuslegungVorschriftZulassung"Prozessvertreter"GläubigersZwangsversteigerungstermin.LandgerichthatKlagestattgegeben.gerichteteBerufungisterfolglosgeblieben.BerufungsgerichtzugelassenenRevisionverfolgtBeklagteAntragAbweisungKlage.KlägerwarenTerminmündlichenVerhandlungRevisionordnungsgemäßerLadungvertreten.BeklagtebeantragtRechtsmittelVersäumnisurteilentscheiden.Entscheidungsgründe:EntscheidunghatSäumnisKlägerRevisionsbeklagtenTerminVerhandlungRevisionVersäumnisurteilergehen.beruhtaberSäumnisistEntscheidungSacheebensoergangenwäreKlägermündlichenRevisionsverhandlungordnungsgemäßvertretengewesenwärenvgl..II.BerufungsgerichthatUnterlassungsanspruchKlägerÜbereinstimmungLandgericht§Abs.Nr.Verbindung§begründeterachtet.hatausgeführt:Anwendungsbereich§seieröffnetZwangsversteigerungsverfahrengesetzessystematisch""SinnegenanntenVorschriftzuzuordnensei.ZwangsversteigerungseispezifischerVerfahrensabschnittRahmenZivilprozessordnunggehörendenZwangsvollstreckung§§..gesetzgeberischeEntscheidungZuordnungZwangsversteigerungsverfahrensZivilprozessindizierezugleichAnwendungVertretungsregelungen§..AuffassungBeklagtenwerdeKlageantragmaßgeblichbetroffeneVerhältnisGläubigerSchuldnerauchtypischerweisegegenläufigenInteressenresultierendenStreitigkeitengeprägt.§Abs.folgendeAusschlussImmobilienmaklerVertretungGläubigersZwangsversteigerungsterminverstoßeGrundrechtfreieBerufsausübungArt.Abs.GGnochWillkürverbotArt.Abs.GGrechtsstaatlicheVerhältnismäßigkeitsprinzip.Vorschrift§Abs.beschränkezwarRechtsanwälteseiennoch§Abs.SatzNr.genanntenPersonengruppengehörtengrundgesetzlichgeschütztenRechtfreieBerufsausübungZusammenhangberuflichenTätigkeitZwangsversteigerungsterminVertreterGläubigerstätigwerdenwollten.BeschränkungVertretungsbefugnisgerichtlichenVerfahrenberuhejedochsachlichtragendenGründenwohlverstandenenInteresseAllgemeinheitGewährleistunggeordnetenRechtspflegerechtsstaatlicherVerfahrensabläufe.Gesetzgeber§Abs.SatzvorgenommeneAbgrenzungVertretungberechtigtenPersonenkreisesseiauchGesichtspunktenVerhältnismäßigkeitWillkürverbotsverfassungsrechtlichunbedenklich..BeurteilunggerichtetenAngriffeRevisionhabenErfolg.BerufungsgerichthatRechtangenommenKlägerngeltendgemachteUnterlassungsanspruch§Abs.Nr.Verbindung§Abs.zusteht.1.KlägerhabenKlageantragbegehrtBeklagtenuntersagenerbietenGläubigergerichtlichenZwangsversteigerungsverfahrenTerminsvertretungenübernehmendurchzuführen.sogefassteUnterlassungsantragumfasstWortlautauchVertretungGläubigersAbgabeEigengebotssieheBeschluss24November;Stöber19.Aufl.§..StreitgegenstandprozessualeAnspruchwirdabernurKlageantragKlägerAnspruchgenommeneRechtsfolgekonkretisiertauchLebenssachverhaltKlagegrundbestimmtKlägerbegehrteRechtsfolgeherleitetUrteil29.Juni.Anschriftenliste.KlägerhabenersterInstanzSchriftsatz26.JanuarausdrücklichklargestelltgehtBeklagteberechtigtistVertreterinBietersZwangsversteigerungsverfahrenaufzutreten.erstrebenvielmehrVerbotBeklagteGläubigerBeteiligteSinne§ZVGvertreten.BieterzählenBeteiligtenSinnegenanntenVorschrift.DementsprechendbeurteiltWirksamkeitVertretungZwangsversteigerungstermin§§.§.BieterkannbevollmächtigtennatürlichenjuristischenPersonvertretenlassenStöberaaOAnm.;5.Aufl..;..giltauchGläubigerVersteigerungsterminlediglichBieterteilnimmtGebotabgibt.2.KlägerhabenUnterlassungsanspruchWiederholungsgefahrgestützt§Abs.SatzAuffassungBeklagtenZeitraumJuliOktoberbegangeneZuwiderhandlungen§Abs.vorgetragen.UnterlassungsanspruchAbwehrkünftigerRechtsverstößegerichtetististnurbegründetGrundlageZeitpunktEntscheidunggeltendenRechtsUnterlassungverlangtwerdenkann.mussHandlungZeitpunktBegehungwettbewerbswidriggewesenseinanderenfallsWiederholungsgefahrfehlt..;vgl.nurUrteil29.April.Sol.ZeitbeanstandetenVerhaltensweiseBeklagtengeltendeGesetzunlauterenWettbewerb3Juli.S.istzwarEndegeändertworden.UmsetzungRichtlinie2005/29/EGunlautereGeschäftspraktikendienendeGesetzesänderungistStreitfalljedochBedeutung.BeklagtenangebotenenDiensteerfüllenVoraussetzungenWettbewerbshandlunggemäß§Abs.Nr.auchgeschäftlichenHandlung§Abs.Nr.jetztgeltendenFassung.Vorschrift§Nr.hatUWG-NovelleÄnderungerfahren.ÜbrigenbleibenArt.Abs.RichtliniespezifischenRegelnreglementierteBerufeunberührtstrengenIntegritätsstandardsgewährleistetbleibenMitgliedstaatenBeruftätigenPersonenMaßgabeGemeinschaftsrechtsauferlegenkönnen.DementsprechendistAnwendung§Nr.berufsrechtlicheBestimmungenMarktverhaltengemeinschaftsrechtskonformerWeiseregelnauchzulässigUrteil29Juli.Finanz-Sanierung;28.Aufl...3.Bestimmung§Abs.zähltVorschriftenSinne§Nr.bestimmtsindInteresseMarktteilnehmerinsbesondereVerbraucherMarktverhaltenregeln.VertretungsbeschränkungZivilprozessdientauchSicherstellungsachgerechtenVertretungParteigerichtlichenVerfahrenBegründungRechtsdienstleistungsgesetzDrucks.S.;vgl.auch.FinanzSanierung.4.BerufungsgerichthatRechtangenommenBeklagteAngebotGläubigergerichtlichenZwangsversteigerungsverfahrenTerminsvertretungenübernehmendurchzuführen§Abs.verstößt.BerufungsgerichtistzutreffendausgegangengerichtlichenZwangsversteigerungsverfahren"Parteiprozess"Sinne§handelt.RevisionrügtgerichtlicheZwangsversteigerungsverfahrenfalleAnwendungsbereich§.machtgeltendZivilprozessordnungsprecheZwangsvollstreckungbetreffendenachtenBuchnurerstenAbschnitt"Parteien".AbschnittZwangsvollstreckungGeldforderungensystematischauchZwangsversteigerunggehörewerdeBegriffParteiverwandt.AuchZwangsversteigerungsgesetzbenutzeBegriff.GläubigerSchuldnerwürdenvielmehrdirektbezeichnetfielenBegriffBeteiligten.striktenterminologischenUnterscheidungkönneangenommenwerdenVertretungsregelungen§.ZwangsversteigerungsverfahrenAnwendungkämen.vermagSenatbeizutreten.BerufungsgerichtistzutreffendausgegangenZwangsversteigerungsverfahrenGesetzessystematikParteiprozess§zuzuordnenist.ZwangsversteigerungsverfahrenistspezielleArtZwangsvollstreckungGeldforderungenzweitenAbschnittachtenBuchesZivilprozessordnungbehandeltwird.ZuordnungstehtZwangsversteigerungZwangsverwaltung§besonderesGesetzZwangsversteigerungsgesetzgeregeltwerden.Zwangsvollstreckungsverfahren§§.geltenspezifischenVerfahrensvorschriftenauchallgemeinenprozessualenRegelungen§§sinngemäßZwangsversteigerungsgesetzetwasergibtvgl.195;StöberaaO..19;GesamtesRechtZwangsvollstreckungVorbem.§...ZwangsversteigerungsgesetzenthältlediglichbesondereVorschriftenNachweisVertretungsmachtVersteigerungstermin§Abs.§Abs..-9-FrageVertretungGläubigersZwangsversteigerungsterminbefugtistwirdZwangsversteigerungsgesetzgeregeltsoAnwendung§ausgeschlossenist.UmstandBegriff"Partei"zweitenAbschnittachtenBuchesZivilprozessordnungnochZwangsversteigerungsgesetzverwendetwirdkommtZuordnungZwangsversteigerungsverfahrensParteiprozessSinne§AnbetrachtGesetzessystematikentscheidend.RevisionmachtWeiterengeltendSinnZweck§erfordertenAnwendungTerminsvertretungengerichtlichenZwangsversteigerungsverfahren.ZwangsversteigerungsterminfindeandersErkenntnisverfahrengrundsätzlichkontradiktorischesAufeinandertreffenGläubigernSchuldnern.könneVersteigerungsterminParteiprozessangesehenwerden.Auchkanngefolgtwerden.§Abs.bewirkteVertretungsbeschränkungParteiprozessdienteinerseitsSicherstellungsachgerechtenVertretungParteiengerichtlichenVerfahrenandererseitsOrdnungProzessesBT-Drucks.S.;28.Aufl...ZielsetzungGesetzgebersistauchZwangsversteigerungImmobilienberührthierbeigerichtlichesVerfahrenRegelerheblicherTragweitehandeltvgl.StöberaaO...GläubigerSchuldnerstehenetwaStreitAnordnungEinstellungFortsetzungZwangsversteigerungsverfahrensherrschtauchregelmäßigkontradiktorischenVerhältniszwangsläufigwiderstreitendeInteressenverfolgenvgl.Beschluss25.Januar..AnsichtRevisionistVersteigerungstermineinerseitsmündlichenVerhandlungEntscheidungmöglicheAnträgeBeteiligtenZwangsversteigerungsverfahrenandererseitsdergestaltunterscheidenzumindestVertretungGläubigersVersteigerungsterminImmobilienmaklerAngestelltenzulässigseinmuss.BegründungRegierungsentwurfsRechtsdienstleistungsgesetzessollteZulässigkeitProzessvertretungeinheitlichgesamteVerfahrengeregeltGesetzesänderung§bewirkteTrennungVertretungVerhandlungVertretungTermingeradebeseitigtwerdeneinheitlicheRegelungVertretungsbefugnisVorteilbieteterzwungenerVertreterwechselmehrerforderlichistBT-Drucks.S..RechthatBerufungsgerichtmaßgeblicherachtetVerhältnisGläubigerSchuldnerVersteigerungstermintypischerweisegegenläufigenInteressenresultierendenStreitigkeitengeprägtwirdvgl...sachgerechteWahrnehmungInteressenGläubigersZwangsversteigerungsterminerforderterschöpfendeBeratungMandantengeradeauchumfassendematerielleformelleRechtskenntnissevoraussetztvgl.StöberaaO..;ZVG-Handbuch8.Aufl...HinweisRevisionNeufassung§ZwangsversteigerungsterminevielfachImmobilienmaklernMitarbeiternwahrgenommenwordenseienMissstandaufgetretenseirechtfertigtandereBeurteilung.GesetzgeberhatgeradeEinzelfällenorientierthatGesetzesfassungsachgerechterWeisegeneralisierendeWertungtypisierendeBetrachtungzugrundegelegt.BerufungsgerichthatzutreffendhingewiesenErfahrungberuhtWahrungrechtsstaatlichenVerfahrensbestenPersonengesichertwirdetwaRechtsanwältenFallistganzallgemeinAusbildungBerufserfahrunggrundlegendeGewährverfahrenskundigeBegleitunggerichtlichenVerfahrenbietenverpflichtetsindangemessenBerufshaftpflichtrisikenversichern.BerufungsgerichthatauchzutreffendangenommenImmobilienmakler§Abs.SatzNr.aufgeführtenPersonengruppengehören.5.AuffassungRevisionsindRegelungen§Abs.VerstoßesArt.Abs.GGund/oderArt.Abs.GGverfassungswidrig.BerufungsgerichtistzutreffendausgegangenBeklagteGrundrechtArt.Abs.GGfreieAusübungberuflichenTätigkeitRegelungen§Abs.beschränktwirduntersagtistZwangsversteigerungsterminVertreterGläubigersBeteiligtenSinne§ZVGtätigwerden.VorschriftArt.Abs.GGgewährtRechtBeruffreiwählenfreiauszuüben.BerufsfreiheitumfasstRechtMarktTätigenBedingungenMarktteilhabeselbstfestzusetzen.MarktverhaltengesetzlicheRegelnbeschränktwerdenistGrundrechtenmessenanderenMarktteilnehmerBVerfGE.FrageGläubigerBeteiligteSinne§ZwangsversteigerungsterminvertretendürfengehtFestlegung.verfahrensrechtlicheVorschriftenwesentlicheberuflicheFunktionenuntersagenbetreffenunmittelbarAusübungBerufs.trifftauchvorliegendenFall.BeklagtewirdVertretungGläubigersgerichtlichenZwangsversteigerungstermingenerellausgeschlossen.BeschränkungBerufsausübungsfreiheitBeklagten§Abs.istAuffassungRevisionjedochgerechtfertigtverfassungswidrig.EingriffeBerufsausübungsfreiheitsindallerdingsnurdannArt.Abs.GGvereinbargesetzlichenGrundlageberuhenausreichendeGründeGemeinwohlsgerechtfertigtistvgl.;347;.BeschränkungenstehenGebotWahrungGrundsatzesVerhältnismäßigkeit.EingriffmussErreichungEingriffszielsgeeignetseindarfweitergehenGemeinwohlbelangeerfordern.müssenEingriffszweckEingriffsintensitätangemessenenVerhältnisstehenvgl.BVerfGE;347;.AnforderungengenügenRegelungen§Abs..übergeordneteGemeinwohlzielesindSchutzrechtsuchendenBevölkerungfunktionierendeRechtspflegeanerkanntvgl.f.;.VertretungsbeschränkungZivilprozessgemäß§Abs.solleinerseitsSicherstellungsachgerechtenVertretungParteigerichtlichenVerfahrenandererseitsOrdnungProzessesdienenBT-Drucks.S..sindlegitimeZweckeBeschränkungBerufsausübungsfreiheitgrundsätzlichrechtfertigenkönnen.BeschränkungVertretungsbefugnisParteiprozessistErreichung§Abs.angestrebtenlegitimenZielegeeignet.EignungreichtBerufsausübungsregelunggewünschteErfolggefördertwerdenkann.genügtmithinbereitsMöglichkeitZweckerreichungBVerfGE373;;.isthiergegeben.AuchImmobilienmaklerRevisiongeltendmachtVersteigerungsterminwichtigepraktischeKenntnisseErfahrungenverfügenkönnenetwaGebietGrundstücksbewertungsoistdochfestgestelltBerufsgruppeauchsachgerechteWahrnehmungVertretungGläubigersZwangsversteigerungsterminnotwendigenmateriell-rechtlichenverfahrensrechtlichenKenntnissehatsiehevielfältigenFragenGläubigerZwangsversteigerungsterminprüfenseinkönnenStöberZVGHandbuchaaO..ErreichunggenanntenlegitimenGemeinwohlzielekannBeschränkungVertretungsbefugnisParteiprozessaucherforderlichangesehenwerden.EingriffBerufsfreiheitistallerdingsnurdannerforderlichanderesgleichwirksamesBerufsfreiheitwenigereinschränkendesMittelVerfügungstehtvgl.BVerfGE.AuchFreiheitBerufsausübungbetroffenistdürfenEingriffeweitergehenrechtfertigendenGemeinwohlbelangeerfordernvgl.BVerfGE;.AnsichtRevisionbestehteinschränkendesMittelVerbotVertretungGläubigernZwangsversteigerungsverfahrenImmobilienmaklerTätigkeitenZwangsversteigerungsterminsbeschränktwird.einheitlicheRegelungVertretungsbefugnisParteiprozessbietetVorteilerzwungenerVertreterwechselmehrnotwendigist.istberücksichtigenUnterstützunggerichtlichenVerfahrenangefangenBeratungprozessualenVorgehenVorbereitungEntwurfSchriftsätzenhinBegleitungGerichtsterminBeistand§Abs.grundsätzlichzulässigbleibt.GesetzgeberVerfolgunglegitimerZweckegewähltenMittelmüssenschließlichnurgeeigneterforderlichauchangemessensein.VoraussetzungistMaßBelastungEinzelnennochvernünftigenVerhältnisAllgemeinheiterwachsenenVorteilenstehtvgl.BVerfGE151;.beurteilenkönnenistAbwägungGemeinwohlbelangenWahrnehmungEingriffGrundrechteerforderlichistAuswirkungenRechtsgüterBetroffenennotwendigvgl.327;.geboteneGesamtabwägungführtErgebnisBeschränkungVertretungsbefugnisImmobilienmaklernZwangsversteigerungsterminauchverhältnismäßigist.RedestehendenBeschränkungVertretungsbefugnisImmobilienmaklernhandeltRegelungBerufsausübung.liegtEingriffselbständigenBeruflediglichTätigkeitenbetrifftBestandteilumfassenderenErweiterunganderenBerufsausgeübtwerdenRegelungeigentlicheBerufstätigkeitGrundlageLebensführungunberührtlässtvgl.BVerfGE281;.VerbotVertretungGläubigernBeteiligteSinne§ZwangsversteigerungsterminenstelltschonerheblichenEingriffKernbereichMaklertätigkeit.sind§Abs.verfolgtenInteressenGemeinwohlsinsbesondereBlickSchutzrechtsuchendenBevölkerungderartgewichtigZumutbarkeitBeeinträchtigungBerufsausübungsfreiheitbegründenvermögen.VerstoßRegelungen§Abs.Art.Abs.GGhatBerufungsgerichtebenfallsRechtverneint.allgemeineGleichheitssatzArt.Abs.GGistgrundsätzlichauchRahmenRegelungenBerufsfreiheitbeachten.bedeutetDifferenzierungenUngleichbehandlungenberufsrechtlichenRegelungennurdannverfassungsgemäßsindbetreffendeUngleichbehandlungDifferenzierungwillkürlichistsachlichenRechtfertigungsgrundhat.RechtfertigungsgründeArtkönnenauchBerufsfreiheitOrdnungsbelangenselbstergeben.DementsprechendverlangtArt.Abs.GGetwasachgerechteDifferenzierungMaßgabejeweilsunterschiedlicherBerufsbilderScholzGrundgesetzStandArt.Rn..sachlicherRechtfertigungsgrundistHinblickbeschränkteVertretungsbefugnisInkassounternehmenbejahen.beruhtBegründungRegierungsentwurfsRechtsdienstleistungsgesetzNäheInkassotätigkeitUnternehmenkünftigerlaubtenProzesshandlungenerlaubtenTätigkeiteninsbesondereBeantragungVollstreckungsbescheidenweitgehendautomatisierteTätigkeithandeltbesondereKenntnisseFähigkeitenRechtsanwaltserforderlichsind.MahnverfahrenGerichtsseiteganzüberwiegendzentraleMahngerichteautomatisiertenVerfahrenbetriebenwirdsindInkassounternehmenoftMassengeschäftbetriebenenBeantragungVollstreckungsbescheidenZusammenarbeitGerichtgleicherWeisequalifiziertRechtsanwaltBT-Drucks.S..GegensatzhandeltVertretungGläubigersZwangsversteigerungsterminTätigkeitumfassendemateriell-rechtlicheverfahrensrechtlicheKenntnisseerfordert.unterschiedlicheBehandlungImmobilienmaklernInkassounternehmenistSachgründengerechtfertigt.IV.istRevisionBeklagtenKostenfolge§Abs.zurückzuweisen.BornkammPokrantKirchhoffBüscherVorinstanzen:EntscheidungOLGEntscheidung16.07.2009