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5900 lines
56 KiB
5900 lines
56 KiB
BESCHLUSS
|
|
Verkündet
|
|
:
|
|
26
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Amtsinspektorin
|
|
Urkundsbeamtin
|
|
Geschäftsstelle
|
|
energiewirtschaftsrechtlichen
|
|
Verwaltungssache
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
Karenzzeiten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
zweite
|
|
Führungsebene
|
|
bestehenden
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
verstoßen
|
|
höherrangiges
|
|
Recht
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erfasst
|
|
Führungskräfte
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustand
|
|
haben
|
|
müssen
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
obersten
|
|
Unternehmensleitung
|
|
Bezug
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
maßgeblich
|
|
beeinflussen
|
|
können
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
26
|
|
.
|
|
Januar
|
|
ECLI
|
|
:
|
|
:
|
|
Kartellsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
26
|
|
.
|
|
Januar
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
wird
|
|
Beschluss
|
|
3
|
|
.
|
|
Kartellsenats
|
|
25
|
|
.
|
|
August
|
|
Kostenpunkt
|
|
insoweit
|
|
aufgehoben
|
|
Beschwerdegericht
|
|
Beschluss
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
5
|
|
.
|
|
Februar
|
|
abgeändert
|
|
hat
|
|
.
|
|
Beschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
Beschluss
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
5
|
|
.
|
|
Februar
|
|
werden
|
|
insgesamt
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
5
|
|
7
|
|
werden
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Kosten
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
notwendigen
|
|
Auslagen
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
werden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
auferlegt
|
|
.
|
|
Wert
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahrens
|
|
wird
|
|
€
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Beteiligten
|
|
streiten
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Auslegung
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
§
|
|
.
|
|
Antragstellerin
|
|
betreibt
|
|
bundesweit
|
|
km
|
|
langes
|
|
Gasfernleitungsnetz
|
|
.
|
|
ist
|
|
Tochterunternehmen
|
|
Unternehmen
|
|
Bereichen
|
|
Erdgashandel
|
|
-vertrieb
|
|
-speicherung
|
|
aktiv
|
|
ist
|
|
.
|
|
Anteile
|
|
KG
|
|
werden
|
|
%
|
|
B.
|
|
-Konzern
|
|
gehörenden
|
|
W.
|
|
GmbH
|
|
gehalten
|
|
.
|
|
russischen
|
|
%
|
|
GmbH
|
|
gehört
|
|
.
|
|
Bescheid
|
|
5
|
|
.
|
|
Februar
|
|
zertifizierte
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Antragstellerin
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Unabhängige
|
|
Transportnetzbetreiberin
|
|
.
|
|
Zeitpunkt
|
|
waren
|
|
Beigeladenen
|
|
Geschäftsführer
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladene
|
|
Geschäftsbereich
|
|
"
|
|
Steuerung
|
|
Finanzen
|
|
GT
|
|
"
|
|
Beigeladene
|
|
Geschäftsbereich
|
|
"
|
|
Netz
|
|
"
|
|
zuständig
|
|
war
|
|
.
|
|
Beigeladenen
|
|
gehörten
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
leiteten
|
|
jeweils
|
|
Bereiche
|
|
"
|
|
Recht
|
|
Versicherung
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
Gasdisposition
|
|
"
|
|
Vertragsermittlung
|
|
"
|
|
"
|
|
Finanzen
|
|
Steuern
|
|
"
|
|
"
|
|
Personal
|
|
Verwaltung
|
|
"
|
|
"
|
|
Management
|
|
"
|
|
"
|
|
Kapazitätsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Marktgebietsmanagement
|
|
"
|
|
Regulierungsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Leitungsrechte
|
|
-dokumentation
|
|
"
|
|
"
|
|
Anlagentechnik
|
|
"
|
|
"
|
|
Montage
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
Ost
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
.
|
|
Nummer
|
|
Tenors
|
|
Zertifizierungsbescheids
|
|
enthält
|
|
Feststellung
|
|
jeweilige
|
|
Leitung
|
|
Bereiche
|
|
Vorgaben
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
unterliege
|
|
.
|
|
Begründung
|
|
Bescheids
|
|
wird
|
|
insoweit
|
|
ausgeführt
|
|
lediglich
|
|
weiteren
|
|
Fachbereiche
|
|
"
|
|
Kommunikation
|
|
"
|
|
"
|
|
Qualitätsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Sicherheit
|
|
Umwelt
|
|
Gesundheit
|
|
"
|
|
netzfremde
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erfasste
|
|
Tätigkeiten
|
|
ausüben
|
|
würden
|
|
.
|
|
Ferner
|
|
lehnte
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Nummer
|
|
Bescheids
|
|
Antrag
|
|
Antragstellerin
|
|
Nichtanwendung
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
zweite
|
|
Führungsebene
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
veränderte
|
|
Antragstellerin
|
|
Führungsstruktur
|
|
zugleich
|
|
Beigeladene
|
|
Geschäftsführung
|
|
ausschied
|
|
.
|
|
Geschäftsführung
|
|
Fachbereichsebene
|
|
richtete
|
|
Antragstellerin
|
|
neue
|
|
zweite
|
|
Führungsebene
|
|
Ressorts
|
|
besteht
|
|
.
|
|
Ressort
|
|
"
|
|
Steuerung
|
|
Finanzen
|
|
"
|
|
wird
|
|
Geschäftsführertätigkeit
|
|
Beigeladenen
|
|
geleitet
|
|
umfasst
|
|
Fachbereiche
|
|
.
|
|
Ressort
|
|
Netz
|
|
"
|
|
wird
|
|
Beigeladenen
|
|
geleitet
|
|
Fachbereichen
|
|
gebildet
|
|
.
|
|
Ressort
|
|
"
|
|
Kapazität
|
|
Entwicklung
|
|
"
|
|
steht
|
|
weiterer
|
|
Geschäftsführer
|
|
;
|
|
umfasst
|
|
Fachbereiche
|
|
.
|
|
Schreiben
|
|
2
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
teilte
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Antragstellerin
|
|
Auffassung
|
|
Leiter
|
|
Ressorts
|
|
zugehörigen
|
|
Fachbereiche
|
|
weiterhin
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
zuzuordnen
|
|
seien
|
|
Ressorts
|
|
amtierenden
|
|
Geschäftsführern
|
|
geleitet
|
|
würden
|
|
weiterhin
|
|
unmittelbar
|
|
Geschäftsführung
|
|
nachgeordnet
|
|
seien
|
|
.
|
|
sei
|
|
Bezug
|
|
Ressort
|
|
nur
|
|
noch
|
|
Leiter
|
|
Beigeladene
|
|
zweite
|
|
Führungsebene
|
|
einzustufen
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
Ressorts
|
|
mehr
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
unterfielen
|
|
so
|
|
nunmehr
|
|
"
|
|
Abkühlungszeit
|
|
"
|
|
begonnen
|
|
habe
|
|
.
|
|
Beschwerde
|
|
hat
|
|
Antragstellerin
|
|
Feststellung
|
|
Nummer
|
|
Bescheids
|
|
5
|
|
.
|
|
Februar
|
|
Fachbereiche
|
|
"
|
|
Gasdisposition
|
|
"
|
|
"
|
|
Kapazitätsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Marktgebietsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Betriebstechnik
|
|
Ost
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
bezieht
|
|
gewandt
|
|
.
|
|
Ferner
|
|
hat
|
|
Aufhebung
|
|
Nummer
|
|
Zertifizierungsbescheids
|
|
Feststellung
|
|
begehrt
|
|
Sperrzeiten
|
|
Geschäftsführung
|
|
Mitarbeiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
Antragstellerin
|
|
gelten
|
|
hilfsweise
|
|
Karenzzeit
|
|
maximal
|
|
halbes
|
|
Jahr
|
|
höchst
|
|
hilfsweise
|
|
anderen
|
|
Jahren
|
|
liegenden
|
|
Zeitraum
|
|
betrage
|
|
.
|
|
Beigeladenen
|
|
haben
|
|
beantragt
|
|
Nummer
|
|
Zertifizierungsbescheids
|
|
aufzuheben
|
|
Feststellung
|
|
Lasten
|
|
nachlaufende
|
|
Karenzzeit
|
|
bezieht
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
haben
|
|
Beigeladenen
|
|
Aufhebung
|
|
Nummer
|
|
Zertifizierungsbescheids
|
|
Feststellung
|
|
begehrt
|
|
Karenzregelungen
|
|
gelten
|
|
hilfsweise
|
|
nachlaufende
|
|
Karenzzeit
|
|
maximal
|
|
halbes
|
|
Jahr
|
|
höchst
|
|
hilfsweise
|
|
anderen
|
|
Jahren
|
|
liegenden
|
|
Zeitraum
|
|
betrage
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
hat
|
|
Bescheid
|
|
Nummer
|
|
abgeändert
|
|
festgestellt
|
|
Zeitpunkt
|
|
Zertifizierungsbescheids
|
|
vorbehaltlich
|
|
Einordnung
|
|
jeweiligen
|
|
Fachbereichsleiterstellen
|
|
"
|
|
2
|
|
.
|
|
Führungsebene
|
|
"
|
|
derzeit
|
|
jeweilige
|
|
Leitung
|
|
Bereiche
|
|
"
|
|
Gasdisposition
|
|
"
|
|
"
|
|
Kapazitätsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Marktgebietsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Betriebstechnik
|
|
Ost
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
Vertragsermittlung
|
|
"
|
|
"
|
|
Anlagentechnik
|
|
"
|
|
"
|
|
Montage
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
Management
|
|
"
|
|
Einkauf
|
|
"
|
|
Vorgaben
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
unterliege
|
|
.
|
|
weitergehende
|
|
Beschwerde
|
|
hat
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
wenden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
7
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zugelassenen
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
jeweiligen
|
|
Begehren
|
|
weiterverfolgen
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
ist
|
|
begründet
|
|
;
|
|
führt
|
|
Beschwerde
|
|
Erfolg
|
|
gehabt
|
|
hat
|
|
Aufhebung
|
|
Entscheidung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
vollumfänglichen
|
|
Zurückweisung
|
|
Beschwerde
|
|
Beschwerdeführer
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
sind
|
|
unbegründet
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
hat
|
|
Entscheidung
|
|
Wesentlichen
|
|
folgt
|
|
begründet
|
|
:
|
|
Beschwerden
|
|
seien
|
|
teilweise
|
|
begründet
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
seien
|
|
allerdings
|
|
verfassungsgemäß
|
|
unzulässiger
|
|
Weise
|
|
Grundrechte
|
|
sei
|
|
Grundgesetz
|
|
sei
|
|
Charta
|
|
Grundrechte
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
abgeleitete
|
|
Rechte
|
|
eingriffen
|
|
.
|
|
könne
|
|
dahinstehen
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
detaillierten
|
|
europäischen
|
|
Vorgaben
|
|
Charta
|
|
Grundrechte
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Grundgesetz
|
|
messen
|
|
sei
|
|
.
|
|
hier
|
|
betroffenen
|
|
Grundrechte
|
|
wiesen
|
|
deutschem
|
|
europäischem
|
|
Recht
|
|
weitgehend
|
|
ähnliche
|
|
Schutzbereiche
|
|
indes
|
|
unverhältnismäßiger
|
|
Weise
|
|
berührt
|
|
würden
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
griffen
|
|
zwar
|
|
Schutzbereich
|
|
unternehmerischen
|
|
Freiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
Berufsausübungsfreiheit
|
|
betroffenen
|
|
Netzbetreiber
|
|
Berufswahlfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
jeweiligen
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
.
|
|
Eingriff
|
|
sei
|
|
aber
|
|
gerechtfertigt
|
|
.
|
|
Regelungen
|
|
seien
|
|
geeignet
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Unternehmensverbunds
|
|
vermindern
|
|
.
|
|
liege
|
|
Hand
|
|
Konzerns
|
|
schon
|
|
oft
|
|
jahrelangen
|
|
Zusammenarbeit
|
|
verschiedenen
|
|
Positionen
|
|
Unternehmen
|
|
relevantes
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
bestehen
|
|
könne
|
|
.
|
|
sei
|
|
naheliegend
|
|
Entflechtungsmodell
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
"
|
|
dritte
|
|
Option
|
|
"
|
|
Entflechtung
|
|
besondere
|
|
gesetzliche
|
|
forderungen
|
|
vorzusehen
|
|
seien
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Beteiligten
|
|
sicherzustellen
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
seien
|
|
Zielerreichung
|
|
erforderlich
|
|
Europäische
|
|
Union
|
|
deutsche
|
|
Gesetzgeber
|
|
Ergebnis
|
|
gekommen
|
|
seien
|
|
Entflechtung
|
|
Jahr
|
|
notwendigen
|
|
Maße
|
|
umgesetzt
|
|
worden
|
|
sei
|
|
.
|
|
Stromrichtlinien
|
|
Umsetzung
|
|
§
|
|
.
|
|
erfolgten
|
|
Änderungen
|
|
seien
|
|
erforderlich
|
|
gewesen
|
|
.
|
|
werde
|
|
zahlreiche
|
|
andere
|
|
Vorschriften
|
|
Verbote
|
|
Energierecht
|
|
ebenfalls
|
|
Ziel
|
|
hätten
|
|
Diskriminierungen
|
|
vermeiden
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
.
|
|
Sperrfristen
|
|
solle
|
|
präventiv
|
|
verhindert
|
|
werden
|
|
Diskriminierungen
|
|
besonders
|
|
sensiblen
|
|
Unternehmensbereichen
|
|
überhaupt
|
|
erst
|
|
entstünden
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
seien
|
|
Bestimmungen
|
|
auch
|
|
verhältnismäßig
|
|
engeren
|
|
Sinne
|
|
.
|
|
Vorschriften
|
|
würden
|
|
zwar
|
|
Führungskräfte
|
|
persönlichen
|
|
Entwicklungsmöglichkeiten
|
|
eingeschränkt
|
|
.
|
|
Sperrfristen
|
|
bezögen
|
|
aber
|
|
nur
|
|
bestimmte
|
|
Tätigkeiten
|
|
Unternehmensverbund
|
|
Führungskräften
|
|
möglich
|
|
zumutbar
|
|
sei
|
|
Unternehmens
|
|
neue
|
|
Karriere-)Position
|
|
suchen
|
|
.
|
|
Länge
|
|
Karenzzeiten
|
|
Jahren
|
|
sei
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Betrieb
|
|
Übertragungsnetzes
|
|
stelle
|
|
natürliches
|
|
Monopol
|
|
vornherein
|
|
erhebliches
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
bestehen
|
|
könne
|
|
Vermeidung
|
|
hoher
|
|
gesamtwirtschaftlicher
|
|
Bedeutung
|
|
sei
|
|
.
|
|
komme
|
|
eigentums-)rechtliche
|
|
Entflechtung
|
|
"
|
|
dritten
|
|
"
|
|
Modell
|
|
nur
|
|
unvollständig
|
|
erfolge
|
|
.
|
|
Gründen
|
|
sei
|
|
auch
|
|
Eingriff
|
|
Eigentumsgarantie
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
rechtmäßig
|
|
Karenzzeitenregeln
|
|
zukunftsgerichtete
|
|
gegebenenfalls
|
|
künftigen
|
|
Erwerbschancen
|
|
beeinträchtigende
|
|
Normen
|
|
überhaupt
|
|
Schutzbereich
|
|
Grundrechts
|
|
tangierten
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
sei
|
|
auch
|
|
Gleichheitssatz
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
Art
|
|
.
|
|
verletzt
|
|
.
|
|
sei
|
|
sachgerecht
|
|
lediglich
|
|
Wechselmöglichkeiten
|
|
Unternehmensverbunds
|
|
beschränken
|
|
hier
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
strukturell
|
|
größer
|
|
sei
|
|
Wechsel
|
|
außen
|
|
.
|
|
mögliche
|
|
Ungleichbehandlung
|
|
Führungskräften
|
|
anderen
|
|
Entflechtungsvarianten
|
|
sei
|
|
ebenfalls
|
|
gerechtfertigt
|
|
;
|
|
eigentlich
|
|
unvollkommenen
|
|
Entflechtungsmodell
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
seien
|
|
strenge
|
|
Anforderungen
|
|
persönliche
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Führungskräfte
|
|
stellen
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
sei
|
|
auch
|
|
Unterscheidung
|
|
Führungskräften
|
|
sonstigem
|
|
Personal
|
|
sachgerecht
|
|
Führungskräften
|
|
Entscheidungsmöglichkeiten
|
|
erhöhte
|
|
Wahrscheinlichkeit
|
|
bestehe
|
|
relevante
|
|
Informationen
|
|
diskriminierender
|
|
Weise
|
|
tatsächlich
|
|
verwendeten
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erfasse
|
|
nur
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
verantwortlich
|
|
seien
|
|
.
|
|
weiten
|
|
Verständnis
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
schließe
|
|
gesamte
|
|
zweite
|
|
Führungsebene
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
seien
|
|
Wortlaut
|
|
Historie
|
|
Systematik
|
|
Sinn
|
|
Zweck
|
|
Regelung
|
|
nur
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
gemeint
|
|
persönliche
|
|
sachliche
|
|
Verantwortung
|
|
relevanten
|
|
Bereiche
|
|
trügen
|
|
.
|
|
Insbesondere
|
|
beziehe
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
Betrieb
|
|
"
|
|
gesamten
|
|
Netzbetrieb
|
|
ansonsten
|
|
weiteren
|
|
Merkmale
|
|
"
|
|
Wartung
|
|
"
|
|
"
|
|
Entwicklung
|
|
"
|
|
Netzes
|
|
bedeutungslos
|
|
wären
|
|
.
|
|
werde
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
verantwortlich
|
|
"
|
|
weiter
|
|
eingeschränkt
|
|
.
|
|
Gesetzesbegründung
|
|
sei
|
|
Personen
|
|
beschränken
|
|
erheblichen
|
|
Einfluss
|
|
Unternehmensentscheidungen
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustand
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Zweck
|
|
Vorschrift
|
|
könnte
|
|
zwar
|
|
weite
|
|
Auslegung
|
|
sprechen
|
|
Ziel
|
|
Entflechtung
|
|
stärker
|
|
dienen
|
|
würde
|
|
;
|
|
Auslegung
|
|
sei
|
|
jedoch
|
|
übrigen
|
|
Auslegungsgrundsätzen
|
|
vereinbar
|
|
.
|
|
aber
|
|
sei
|
|
Hinblick
|
|
Länge
|
|
Karenzzeiten
|
|
enges
|
|
Verständnis
|
|
Norm
|
|
Sinne
|
|
grundrechtsschonenden
|
|
Auslegung
|
|
geboten
|
|
.
|
|
-9-
|
|
Maßgaben
|
|
unterfielen
|
|
Leitern
|
|
Bereiche
|
|
auch
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
seien
|
|
Aufgabenbeschreibung
|
|
Antragstellerin
|
|
ebenfalls
|
|
engeren
|
|
Sinne
|
|
"
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
"
|
|
verantwortlich
|
|
.
|
|
gelte
|
|
insbesondere
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
verantwortlich
|
|
sei
|
|
IT-Prozesse
|
|
insbesondere
|
|
auch
|
|
gaswirtschaftliche
|
|
Prozesse
|
|
optimieren
|
|
.
|
|
Leiter
|
|
sei
|
|
nur
|
|
allgemeine
|
|
Beschaffung
|
|
Material
|
|
auch
|
|
Beschaffung
|
|
spezieller
|
|
netzspezifischer
|
|
Komponenten
|
|
verantwortlich
|
|
.
|
|
würden
|
|
Leiter
|
|
Abteilungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
erfasst
|
|
.
|
|
Einfluss
|
|
Unternehmen
|
|
finanzielle
|
|
Mittel
|
|
Buchhaltung
|
|
Jahresabschluss
|
|
Personal
|
|
genüge
|
|
Steuerung
|
|
Netzbetriebs
|
|
Netzentwicklung
|
|
anzunehmen
|
|
.
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
Bearbeitung
|
|
Rechtsfragen
|
|
reiche
|
|
ebenfalls
|
|
;
|
|
Rechtsabteilung
|
|
Handlungsempfehlungen
|
|
entwerfe
|
|
Haftungsrisiken
|
|
hinweise
|
|
sei
|
|
faktische
|
|
Bindung
|
|
Geschäftsleitung
|
|
verbunden
|
|
.
|
|
Abteilung
|
|
erfülle
|
|
Archivaufgaben
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Beurteilung
|
|
hält
|
|
rechtlicher
|
|
Nachprüfung
|
|
Punkten
|
|
stand
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
hat
|
|
allerdings
|
|
Recht
|
|
angenommen
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
höherrangiges
|
|
Recht
|
|
verstoßen
|
|
.
|
|
gerichteten
|
|
Angriffe
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
sind
|
|
Beschwerdeführer
|
|
;
|
|
Folgenden
|
|
:
|
|
Beigeladenen
|
|
bleiben
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
spricht
|
|
Vorschriften
|
|
Charta
|
|
Grundrechte
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
messen
|
|
sind
|
|
.
|
|
ständigen
|
|
chung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
finden
|
|
Unionsrechtsordnung
|
|
garantierten
|
|
Grundrechte
|
|
unionsrechtlich
|
|
geregelten
|
|
Fallgestaltungen
|
|
Anwendung
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
30
|
|
.
|
|
April
|
|
C-390/12
|
|
.
|
|
Pfleger
|
|
.
|
|
betrifft
|
|
Fälle
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Gemeinschaftsrecht
|
|
Verordnungen
|
|
Richtlinien
|
|
umsetzen
|
|
allgemeine
|
|
Rechtsakte
|
|
Einzelakte
|
|
durchführen
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
13
|
|
Juli
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Wachauf
|
|
anderen
|
|
Fälle
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Grundfreiheiten
|
|
Grund
|
|
geschriebener
|
|
ungeschriebener
|
|
Schrankenvorbehalte
|
|
Gemeinschaftsrecht
|
|
nationales
|
|
Recht
|
|
einschränken
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
18
|
|
.
|
|
Juni
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Hier
|
|
dürfte
|
|
erste
|
|
Fallgruppe
|
|
einschlägig
|
|
sein
|
|
.
|
|
Gesetzesbegründung
|
|
dient
|
|
Vorschrift
|
|
Umsetzung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
2009/72/EG
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
13
|
|
Juli
|
|
gemeinsame
|
|
Vorschriften
|
|
Elektrizitätsbinnenmarkt
|
|
Aufhebung
|
|
Richtlinie
|
|
Folgenden
|
|
:
|
|
Stromrichtlinie
|
|
StromRL
|
|
Art
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
2009/73/EG
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
13
|
|
Juli
|
|
gemeinsame
|
|
Vorschriften
|
|
Erdgasbinnenmarkt
|
|
Aufhebung
|
|
Richtlinie
|
|
Folgenden
|
|
:
|
|
Gasrichtlinie
|
|
GasRL
|
|
.
|
|
wird
|
|
Materialien
|
|
betont
|
|
Richtlinie
|
|
"
|
|
Gestaltungsspielraum
|
|
zulässt
|
|
"
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
"
|
|
Gestaltungsspielraum
|
|
deutschen
|
|
Gesetzgeber
|
|
erkennbar
|
|
"
|
|
sei
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
entsprechen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
nahezu
|
|
wortgleich
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
GasRL
|
|
.
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesverfassungsgerichts
|
|
ergibt
|
|
.
|
|
kommen
|
|
Unionsgrundrechte
|
|
jedenfalls
|
|
dann
|
|
Anwendung
|
|
hier
|
|
anzunehmen
|
|
Umsetzungsspielräume
|
|
verbleiben
|
|
Systementscheidung
|
|
geht
|
|
vgl.
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
verstoßen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Richtlinien
|
|
Umsetzung
|
|
§
|
|
Berufsfreiheit
|
|
unternehmerische
|
|
Freiheit
|
|
Eigentumsrecht
|
|
Art
|
|
.
|
|
Charta
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
ist
|
|
Schutzbereich
|
|
berührt
|
|
kann
|
|
insbesondere
|
|
Hinblick
|
|
Eigentumsrecht
|
|
berührt
|
|
unterstellt
|
|
werden
|
|
.
|
|
Rechtsprechung
|
|
Unionsgerichtshofes
|
|
können
|
|
aber
|
|
Eigentumsrecht
|
|
noch
|
|
freie
|
|
Berufsausübung
|
|
unternehmerische
|
|
Freiheit
|
|
uneingeschränkte
|
|
Geltung
|
|
beanspruchen
|
|
müssen
|
|
Hinblick
|
|
gesellschaftliche
|
|
Funktion
|
|
gesehen
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
Urteil
|
|
13
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
C-306/93
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-5555
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
Rechtsprechung
|
|
nunmehr
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Charta
|
|
normiert
|
|
worden
|
|
ist
|
|
können
|
|
folglich
|
|
Ausübung
|
|
Eigentumsrechts
|
|
unternehmerischen
|
|
Freiheit
|
|
freie
|
|
Berufsausübung
|
|
Beschränkungen
|
|
unterworfen
|
|
werden
|
|
Beschränkungen
|
|
tatsächlich
|
|
Gemeinwohl
|
|
dienenden
|
|
Zielen
|
|
Gemeinschaft
|
|
entsprechen
|
|
Hinblick
|
|
verfolgten
|
|
Zweck
|
|
unverhältnismäßigen
|
|
tragbaren
|
|
Eingriff
|
|
darstellen
|
|
so
|
|
gewährleisteten
|
|
Rechte
|
|
Wesensgehalt
|
|
antastet
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
I-5555
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Charta
|
|
muss
|
|
Einschränkung
|
|
zulässig
|
|
ist
|
|
ferner
|
|
gesetzlich
|
|
vorgesehen
|
|
sein
|
|
Wesensgehalt
|
|
Freiheiten
|
|
Rechte
|
|
achten
|
|
.
|
|
Wahrung
|
|
Grundsatzes
|
|
Verhältnismäßigkeit
|
|
darf
|
|
nur
|
|
vorgenommen
|
|
werden
|
|
erforderlich
|
|
ist
|
|
Union
|
|
anerkannten
|
|
Gemeinwohl
|
|
dienenden
|
|
Zielsetzungen
|
|
Erfordernissen
|
|
Schutzes
|
|
Rechte
|
|
Freiheiten
|
|
tatsächlich
|
|
entspricht
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
Pfleger
|
|
.
|
|
kommt
|
|
Gemeinschaftsorganen
|
|
grundsätzlich
|
|
weiter
|
|
Ermessensund
|
|
Weite
|
|
Unionsgerichtshof
|
|
insbesondere
|
|
Rahmen
|
|
wirtschaftspolitischer
|
|
Maßnahmen
|
|
besonders
|
|
hervorhebt
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
I-5555
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Bereich
|
|
erlassenen
|
|
Maßnahme
|
|
kann
|
|
nur
|
|
dann
|
|
beeinträchtigt
|
|
sein
|
|
Maßnahme
|
|
Erreichung
|
|
Ziels
|
|
zuständige
|
|
Organ
|
|
verfolgt
|
|
offensichtlich
|
|
ungeeignet
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
Maßgaben
|
|
ist
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
verbundene
|
|
Eingriff
|
|
Schutzbereich
|
|
Berufsfreiheit
|
|
unternehmerischen
|
|
Freiheit
|
|
Eigentumsrechts
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Charta
|
|
gerechtfertigt
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
sind
|
|
Bestandteil
|
|
sogenannten
|
|
ITOModells
|
|
Entflechtungsoptionen
|
|
3
|
|
.
|
|
EU-Liberalisierungspakets
|
|
Vollendung
|
|
Erdgasbinnenmarkts
|
|
.
|
|
Kommission
|
|
Richtlinien-Vorschlägen
|
|
19
|
|
.
|
|
September
|
|
KOM(2007
|
|
endg
|
|
.
|
|
KOM(2007
|
|
endg
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
Einführung
|
|
eigentumsrechtlichen
|
|
Entflechtung
|
|
"
|
|
"
|
|
also
|
|
Zwangsverkauf
|
|
Netze
|
|
votiert
|
|
Modell
|
|
Unabhängigen
|
|
"
|
|
System
|
|
Operator
|
|
nur
|
|
zweitbeste
|
|
Alternative
|
|
angesehen
|
|
hatte
|
|
hat
|
|
dritte
|
|
Alternative
|
|
Modell
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
"
|
|
Transmission
|
|
Operator
|
|
erst
|
|
Initiative
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Führung
|
|
Eingang
|
|
Richtlinien
|
|
gefunden
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
;
|
|
Monopolkommission
|
|
Sondergutachten
|
|
Nr.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Hintergrund
|
|
Überlegungen
|
|
Kommission
|
|
Erforderlichkeit
|
|
Entflechtung
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
war
|
|
Befund
|
|
bisherigen
|
|
Vorschriften
|
|
Maßnahmen
|
|
vorgegebene
|
|
Rahmen
|
|
ausgereicht
|
|
hat
|
|
Ziel
|
|
gut
|
|
funktionierenden
|
|
Binnenmarkts
|
|
verwirklichen
|
|
Erwägungsgründe
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgründe
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
hat
|
|
insbesondere
|
|
Mitteilung
|
|
"
|
|
Untersuchung
|
|
europäischen
|
|
Elektrizitätssektoren
|
|
Art
|
|
.
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
Abschlussbericht
|
|
"
|
|
10
|
|
.
|
|
Januar
|
|
verwiesen
|
|
.
|
|
Untersuchung
|
|
hat
|
|
ergeben
|
|
vertikale
|
|
Integration
|
|
Netztätigkeiten
|
|
systemimmanenter
|
|
Interessenkonflikt
|
|
besteht
|
|
Mangel
|
|
Investitionen
|
|
Diskriminierung
|
|
geführt
|
|
hat
|
|
S.
|
|
Mitteilung
|
|
.
|
|
senkonflikt
|
|
aufzulösen
|
|
Verzerrungen
|
|
Anreizen
|
|
Eigentümer
|
|
und/oder
|
|
Netzbetreiber
|
|
Interessen
|
|
verbundenen
|
|
Versorgungsunternehmen
|
|
vermeiden
|
|
hat
|
|
Kommission
|
|
notwendig
|
|
erachtet
|
|
bisherige
|
|
unzureichende
|
|
Entflechtung
|
|
weiter
|
|
voranzutreiben
|
|
eigentumsrechtliche
|
|
Entflechtung
|
|
wirksamstes
|
|
Mittel
|
|
angesehen
|
|
hat
|
|
aaO
|
|
;
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Stromrichtlinie
|
|
vorgesehenen
|
|
Entflechtungsmodelle
|
|
sollen
|
|
Zweck
|
|
dienen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmen
|
|
Gefahr
|
|
Diskriminierung
|
|
Ausübung
|
|
Netzgeschäfts
|
|
vermeiden
|
|
Anreize
|
|
schaffen
|
|
ausreichend
|
|
Netze
|
|
investieren
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Hintergrund
|
|
begegnen
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
grundrechtlichen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
sind
|
|
Erreichung
|
|
genannten
|
|
Ziele
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
.
|
|
Vorschriften
|
|
dienen
|
|
Gewährleistung
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzzugangs
|
|
besseren
|
|
Durchsetzung
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Tarifgestaltung
|
|
Verhütung
|
|
Quersubventionierungen
|
|
missbräuchlich
|
|
überhöhte
|
|
Netzentgelte
|
|
Verhinderung
|
|
Weitergabe
|
|
vertraulicher
|
|
Informationen
|
|
Konzern
|
|
Unterbindung
|
|
wettbewerbshemmender
|
|
Investitionsentscheidungen
|
|
gerade
|
|
auch
|
|
Blick
|
|
grenzüberschreitenden
|
|
Handel
|
|
Binnenmarkt
|
|
vgl.
|
|
Monopolkommission
|
|
Sondergutachten
|
|
Nr.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
16/7087
|
|
S.
|
|
;
|
|
Mohr
|
|
N&R
|
|
.
|
|
Einbindung
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Verbund
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
ist
|
|
besorgen
|
|
Netzbetreiber
|
|
Tätigkeit
|
|
möglichst
|
|
effiziente
|
|
Bereitstellung
|
|
Netzdienste
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
ausrichtet
|
|
Beförderung
|
|
Interessen
|
|
Wettbewerbsbereiche
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
[
|
|
§
|
|
;
|
|
N&R
|
|
.
|
|
kann
|
|
offenen
|
|
Netzzugangsdiskriminierungen
|
|
zeigen
|
|
auch
|
|
mittelbar
|
|
Form
|
|
überhöhter
|
|
Netzentgelte
|
|
Quersubventionierung
|
|
Wettbewerbsbereiche
|
|
Konzerninteresse
|
|
ausgerichteten
|
|
Ausbau
|
|
Netze
|
|
.
|
|
Insbesondere
|
|
Hinblick
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
ausdrücklich
|
|
normierten
|
|
Entflechtungsziele
|
|
transparenten
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetriebs
|
|
ist
|
|
erforderlich
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
nur
|
|
Geschäftsleitung
|
|
auch
|
|
leitenden
|
|
Mitarbeiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
erstrecken
|
|
.
|
|
Auch
|
|
können
|
|
wichtige
|
|
Tätigkeiten
|
|
Hinblick
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
ausüben
|
|
insoweit
|
|
anders
|
|
Sachbearbeiter
|
|
hinreichend
|
|
großen
|
|
Überblick
|
|
Netztätigkeit
|
|
Arbeitgebers
|
|
entsprechende
|
|
Verantwortung
|
|
verfügen
|
|
.
|
|
Gefahr
|
|
Beförderung
|
|
Interessen
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
besteht
|
|
nur
|
|
Führungskräften
|
|
rein
|
|
technisch-netzbezogenen
|
|
Fachabteilungen
|
|
auch
|
|
maßgeblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
ausüben
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
steht
|
|
Erforderlichkeit
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
übrigen
|
|
Maßnahmen
|
|
Gewährleistung
|
|
Transparenz
|
|
diskriminierungsfreier
|
|
Ausgestaltung
|
|
Abwicklung
|
|
Netzbetriebs
|
|
Sicherstellung
|
|
wirksamen
|
|
unverfälschten
|
|
Wettbewerbs
|
|
Versorgung
|
|
Gas
|
|
Strom
|
|
entbehrlich
|
|
sind
|
|
.
|
|
ITO-Modell
|
|
dritte
|
|
Möglichkeit
|
|
Entflechtung
|
|
umfasst
|
|
zwar
|
|
insgesamt
|
|
ganzes
|
|
Bündel
|
|
Maßnahmen
|
|
Erreichung
|
|
genannten
|
|
Ziele
|
|
.
|
|
gehören
|
|
besonderen
|
|
Entflechtungsvorgaben
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
Zertifizierungspflicht
|
|
§
|
|
Vorschriften
|
|
Vertraulichkeit
|
|
wirtschaftlich
|
|
sensibler
|
|
Informationen
|
|
Verpflichtung
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Verwendung
|
|
Informationen
|
|
§
|
|
Verpflichtungen
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Gewährung
|
|
Netzanschluss
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
Vorschriften
|
|
angemessene
|
|
diskriminierungsfreie
|
|
transparente
|
|
Bedingungen
|
|
Entgelte
|
|
Netzzugang
|
|
§
|
|
.
|
|
Maßnahmen
|
|
werden
|
|
flankiert
|
|
Bestellung
|
|
Gleichbehandlungsbeauftragten
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
staatliche
|
|
Entgeltregulierung
|
|
ausdrückliches
|
|
Diskriminierungsverbot
|
|
entsprechenden
|
|
Missbrauchsverfahren
|
|
§
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
umfangreiche
|
|
behördliche
|
|
Eingriffsbefugnisse
|
|
§
|
|
.
|
|
ungeachtet
|
|
haben
|
|
aber
|
|
europäische
|
|
Richtliniengeber
|
|
auch
|
|
nationale
|
|
Gesetzgeber
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
besondere
|
|
Bedeutung
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Fernleitungsnetzbetreibers
|
|
beigemessen
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
ist
|
|
konsequent
|
|
Verpflichtung
|
|
Vertraulichkeit
|
|
wirtschaftlich
|
|
sensibler
|
|
Informationen
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Verwendung
|
|
nur
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
vertikal
|
|
integrierte
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
selbst
|
|
trifft
|
|
Effektivität
|
|
ITO-Modells
|
|
gewährleisten
|
|
auch
|
|
Führungskräfte
|
|
erstreckt
|
|
wird
|
|
.
|
|
gerade
|
|
Wechselmöglichkeiten
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
wohnt
|
|
unerhebliches
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
.
|
|
natürliche
|
|
Person
|
|
vorhandenes
|
|
Wissen
|
|
schlechterdings
|
|
"
|
|
verschließen
|
|
"
|
|
kann
|
|
kann
|
|
Gefahr
|
|
Diskriminierung
|
|
Wissenstransfer
|
|
nur
|
|
nachlaufende
|
|
Karenzzeiten
|
|
begegnet
|
|
werden
|
|
.
|
|
Entsprechendes
|
|
gilt
|
|
vorlaufenden
|
|
Karenzzeiten
|
|
Hinblick
|
|
Gefahr
|
|
Bevorzugung
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
Ausrichtung
|
|
fällenden
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Interessen
|
|
.
|
|
sektorspezifischen
|
|
Tätigkeitsverbote
|
|
sind
|
|
schließlich
|
|
auch
|
|
verhältnismäßig
|
|
engeren
|
|
Sinne
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
dienen
|
|
gewichtigen
|
|
öffentlichen
|
|
Interesse
|
|
Union
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
funktionierenden
|
|
wettbewerblichen
|
|
Energiemarkt
|
|
hohes
|
|
Rechtsgut
|
|
verkörpert
|
|
.
|
|
Sperrfristenregeln
|
|
gelten
|
|
nur
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmens
|
|
.
|
|
schließen
|
|
Tätigkeit
|
|
anderen
|
|
Netzbetreiber
|
|
auch
|
|
netzfremden
|
|
Tochterunternehmen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmensverbunds
|
|
etwa
|
|
Mehrspartenunternehmen
|
|
handelt
|
|
.
|
|
benden
|
|
Nachteile
|
|
Führungskräfte
|
|
beruflichen
|
|
Fortkommen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmens
|
|
Erschwerungen
|
|
Personalund
|
|
Nachwuchsplanung
|
|
Unternehmens
|
|
treten
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
verbundenen
|
|
Ziele
|
|
.
|
|
ist
|
|
auch
|
|
berücksichtigen
|
|
Stromrichtlinie
|
|
vorgesehenen
|
|
Entflechtungsmaßnahmen
|
|
Reaktion
|
|
europäischen
|
|
Richtlinienund
|
|
nationalen
|
|
Gesetzgebers
|
|
Kommission
|
|
unzureichend
|
|
festgestellte
|
|
Entflechtung
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
verbundenen
|
|
Gefahr
|
|
Diskriminierung
|
|
Ausübung
|
|
Netzgeschäfts
|
|
fehlender
|
|
Anreize
|
|
Investition
|
|
Netz
|
|
darstellten
|
|
.
|
|
Einschätzung
|
|
ist
|
|
Richtliniengebers
|
|
zukommenden
|
|
weiten
|
|
Prognosespielraums
|
|
erinnern
|
|
;
|
|
hiergegen
|
|
bringt
|
|
auch
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
.
|
|
Modell
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
ist
|
|
Vergleich
|
|
anderen
|
|
Modellen
|
|
vertikal
|
|
integrierte
|
|
Unternehmen
|
|
geringsten
|
|
Eingriffen
|
|
verbunden
|
|
.
|
|
Geschäftsleitung
|
|
Führungskräfte
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
stellt
|
|
Rechtslage
|
|
schlechter
|
|
Modell
|
|
eigentumsrechtlichen
|
|
Entflechtung
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
ist
|
|
auch
|
|
Länge
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Auch
|
|
insoweit
|
|
kommt
|
|
europäischen
|
|
nationalen
|
|
Gesetzgeber
|
|
weiter
|
|
Gestaltungsspielraum
|
|
.
|
|
nationale
|
|
Gesetzgeber
|
|
ist
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GasRL
|
|
vorgesehen
|
|
Mindestfrist
|
|
Jahren
|
|
hinausgegangen
|
|
.
|
|
Dauer
|
|
Fristen
|
|
Jahren
|
|
begegnet
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
sind
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
erhebliche
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Rahmen
|
|
Netzbetriebs
|
|
minimieren
|
|
.
|
|
Hintergrund
|
|
gehen
|
|
Hinweise
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
Regelung
|
|
Handelsvertreter
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
nur
|
|
zweijähriges
|
|
Tätigkeitsverbot
|
|
nur
|
|
Karenzentschädigung
|
|
zulassen
|
|
vgl.
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
aktienrechtliche
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
AktG
|
|
Wechsel
|
|
Vorstand
|
|
Aufsichtsrat
|
|
Leere
|
|
.
|
|
Regelungen
|
|
betreffen
|
|
lediglich
|
|
bilateralen
|
|
Interessenkonflikt
|
|
Agent
|
|
ebenfalls
|
|
wichtige
|
|
Frage
|
|
guten
|
|
Unternehmensführung
|
|
"
|
|
"
|
|
;
|
|
dienen
|
|
indes
|
|
gewichtigen
|
|
öffentlichen
|
|
Interesse
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
wirksamen
|
|
Wettbewerb
|
|
Elektrizitätsbinnenmarkt
|
|
.
|
|
Hinblick
|
|
sprechen
|
|
überhaupt
|
|
sogar
|
|
eher
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
deutlich
|
|
über
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
AktG
|
|
hinausgehen
|
|
dürfen
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerdeführer
|
|
Verletzung
|
|
Grundrechte
|
|
Art
|
|
.
|
|
GG
|
|
berufen
|
|
ergibt
|
|
.
|
|
Schutzbereich
|
|
stimmt
|
|
Art
|
|
.
|
|
Charta
|
|
kann
|
|
hier
|
|
ebenfalls
|
|
berührt
|
|
angesehen
|
|
werden
|
|
.
|
|
Eingriff
|
|
ist
|
|
indes
|
|
vorstehenden
|
|
Gründen
|
|
gerechtfertigt
|
|
.
|
|
gilt
|
|
insbesondere
|
|
auch
|
|
Hinblick
|
|
Grundrecht
|
|
freie
|
|
Berufsausübung
|
|
Beigeladenen
|
|
.
|
|
kann
|
|
dahingestellt
|
|
bleiben
|
|
Freiheit
|
|
Berufswahl
|
|
Beigeladenen
|
|
hier
|
|
Form
|
|
Berufswechsels
|
|
betroffen
|
|
lediglich
|
|
Eingriff
|
|
Freiheit
|
|
Berufsausübung
|
|
gegeben
|
|
ist
|
|
zeitlich
|
|
verzögerte
|
|
praktisch
|
|
verhinderte
|
|
Beförderung
|
|
andere
|
|
Position
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmens
|
|
eigenständiger
|
|
Beruf
|
|
anzusehen
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Selbst
|
|
dann
|
|
hier
|
|
strengeren
|
|
Maßstäbe
|
|
Zulassungsbeschränkung
|
|
Wahl
|
|
Zweitberufs
|
|
stellen
|
|
sind
|
|
vgl.
|
|
181
|
|
;
|
|
Anwendung
|
|
finden
|
|
sollten
|
|
begegnen
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
§
|
|
verfassungsrechtlichen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
Regelungen
|
|
Aufnahme
|
|
Berufstätigkeit
|
|
Erfüllung
|
|
bestimmter
|
|
Voraussetzungen
|
|
abhängig
|
|
machen
|
|
sind
|
|
nur
|
|
gerechtfertigt
|
|
Schutz
|
|
besonders
|
|
wichtiger
|
|
Gemeinschaftsgüter
|
|
zwingend
|
|
erforderlich
|
|
sind
|
|
soweit
|
|
Schutz
|
|
Gütern
|
|
Frage
|
|
steht
|
|
sorgfältiger
|
|
Abwägung
|
|
Vorrang
|
|
Freiheitsanspruch
|
|
eingeräumt
|
|
werden
|
|
muss
|
|
Schutz
|
|
andere
|
|
Weise
|
|
nämlich
|
|
Mitteln
|
|
Berufswahl
|
|
weniger
|
|
einschränken
|
|
gesichert
|
|
werden
|
|
kann
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
BVerfGE
|
|
f.
|
|
;
|
|
.
|
|
ist
|
|
hier
|
|
Fall
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
dienen
|
|
gewichtigen
|
|
öffentlichen
|
|
Interesse
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
Sicherstellung
|
|
wirksamen
|
|
unverfälschten
|
|
Wettbewerbs
|
|
Versorgung
|
|
Elektrizität
|
|
Gas
|
|
Sicherung
|
|
langfristig
|
|
angelegten
|
|
leistungsfähigen
|
|
zuverlässigen
|
|
Betriebs
|
|
Energieversorgungsnetzen
|
|
.
|
|
müssen
|
|
Interessen
|
|
Betroffenen
|
|
zeitlicher
|
|
Hinsicht
|
|
unbeschränkten
|
|
beruflichen
|
|
Fortkommen
|
|
zurückstehen
|
|
unbenommen
|
|
bleibt
|
|
Position
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmens
|
|
Mehrspartenunternehmen
|
|
auch
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmens
|
|
erlangen
|
|
.
|
|
ist
|
|
auch
|
|
erkennbar
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
Hinblick
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Dauer
|
|
milderes
|
|
gleich
|
|
geeignetes
|
|
Mittel
|
|
ersetzt
|
|
werden
|
|
könnten
|
|
.
|
|
Sperrfristen
|
|
sollen
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
personeller
|
|
Ebene
|
|
gewährleisten
|
|
"
|
|
Wissenstransfer
|
|
"
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
unterbunden
|
|
wird
|
|
.
|
|
bedarf
|
|
gewissen
|
|
Anzahl
|
|
Jahren
|
|
.
|
|
Dauer
|
|
Karenzzeiten
|
|
Jahren
|
|
ist
|
|
unverhältnismäßig
|
|
lang
|
|
;
|
|
liegt
|
|
Dauer
|
|
Regulierungsperiode
|
|
Jahren
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
ARegV
|
|
.
|
|
Vermeidung
|
|
Wettbewerb
|
|
besonders
|
|
gefährlichen
|
|
"
|
|
Wissenstransfers
|
|
"
|
|
ist
|
|
auch
|
|
gerechtfertigt
|
|
Karenzzeit
|
|
ausscheidende
|
|
Führungskräfte
|
|
Jahre
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
eintretende
|
|
Führungskräfte
|
|
nur
|
|
Jahre
|
|
beträgt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
ist
|
|
auch
|
|
Gleichheitssatz
|
|
Art
|
|
.
|
|
Charta
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
verletzt
|
|
.
|
|
Hinblick
|
|
Kommission
|
|
Untersuchung
|
|
europäischen
|
|
Elektrizitätssektoren
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
systemimmanenten
|
|
Interessenkonflikt
|
|
festgestellt
|
|
hat
|
|
Mangel
|
|
Investitionen
|
|
Diskriminierung
|
|
geführt
|
|
hat
|
|
ist
|
|
sachgerecht
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
berufliche
|
|
Wechsel
|
|
Unternehmensverbunds
|
|
Drittunternehmen
|
|
beschränken
|
|
.
|
|
mögliche
|
|
Ungleichbehandlung
|
|
Führungskräften
|
|
Unternehmen
|
|
Entflechtungsvarianten
|
|
unterworfen
|
|
haben
|
|
wäre
|
|
ebenfalls
|
|
gerechtfertigt
|
|
Sperrfristen
|
|
Einschätzung
|
|
Richtliniengebers
|
|
Zielerreichung
|
|
unvollkommenen
|
|
Maßnahmen
|
|
Modells
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
aufgewogen
|
|
werden
|
|
sollen
|
|
Effektivität
|
|
Modells
|
|
sicherzustellen
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
abgesehen
|
|
enthalten
|
|
auch
|
|
anderen
|
|
Entflechtungsvarianten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Vorschriften
|
|
persönliche
|
|
Unabhängigkeit
|
|
handelnden
|
|
Führungspersonen
|
|
gewährleisten
|
|
sollen
|
|
.
|
|
unterschiedliche
|
|
Behandlung
|
|
Geschäftsleitern
|
|
Führungskräften
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
einerseits
|
|
übrigen
|
|
Mitarbeitern
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
andererseits
|
|
ist
|
|
bereits
|
|
vergleichbaren
|
|
Kenntnisstands
|
|
vergleichbarer
|
|
Einflussmöglichkeiten
|
|
Entscheidungen
|
|
Unternehmens
|
|
sachgerecht
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
ist
|
|
auch
|
|
sachgerecht
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
uneingeschränkt
|
|
nur
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
gelten
|
|
;
|
|
beruht
|
|
Einschätzung
|
|
europäischen
|
|
Richtliniengebers
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Ebene
|
|
Fernleitungsnetze
|
|
weniger
|
|
Verteilerebene
|
|
besteht
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Beschwerdegericht
|
|
hat
|
|
auch
|
|
sachlichen
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Grundsatz
|
|
zutreffend
|
|
bestimmt
|
|
.
|
|
werden
|
|
Vorschrift
|
|
nur
|
|
Leiter
|
|
Abteilungen
|
|
erfasst
|
|
lediglich
|
|
technischer
|
|
Hinsicht
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
befassen
|
|
auch
|
|
Führungskräfte
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
stand
|
|
haben
|
|
müssen
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
obersten
|
|
Unternehmensleitung
|
|
maßgeblich
|
|
beeinflussen
|
|
können
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
ist
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
auszulegen
|
|
Zweifel
|
|
leitenden
|
|
Mitarbeiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
erfasst
|
|
sind
|
|
Netzbetreiber
|
|
Anderweitiges
|
|
nachweist
|
|
.
|
|
Zweifelsregelung
|
|
widerspricht
|
|
Charakter
|
|
Vorschrift
|
|
grundrechtsrelevanter
|
|
Eingriffsnorm
|
|
nur
|
|
Vorliegen
|
|
positiv
|
|
umschriebenen
|
|
Tatbestandsmerkmale
|
|
anwendbar
|
|
ist
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
hat
|
|
Netzbetreiber
|
|
allerdings
|
|
Rahmen
|
|
obliegenden
|
|
Mitwirkungspflichten
|
|
§
|
|
EnWG
|
|
Organisationsschema
|
|
detaillierte
|
|
Arbeitsplatzbeschreibung
|
|
fraglichen
|
|
Führungsstellen
|
|
vorzulegen
|
|
.
|
|
Zweifeln
|
|
Richtigkeit
|
|
Vollständigkeit
|
|
kann
|
|
Regulierungsbehörde
|
|
Ermittlungsmaßnahmen
|
|
§
|
|
Gebrauch
|
|
machen
|
|
.
|
|
Ebenfalls
|
|
richtig
|
|
ist
|
|
Beschwerdegericht
|
|
ausgegangen
|
|
Begriff
|
|
"
|
|
Betrieb
|
|
"
|
|
gesamte
|
|
Netzbetrieb
|
|
verstehen
|
|
ist
|
|
ansonsten
|
|
weiteren
|
|
Tatbestandsmerkmale
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
eigenständige
|
|
Bedeutung
|
|
wären
|
|
.
|
|
Ausgangspunkt
|
|
Auslegung
|
|
Norm
|
|
ist
|
|
Wortlaut
|
|
.
|
|
Hätte
|
|
Gesetzgeber
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
erfassen
|
|
wollen
|
|
hätte
|
|
genügt
|
|
Eingreifen
|
|
Vorschrift
|
|
lediglich
|
|
abhängig
|
|
machen
|
|
betreffenden
|
|
Mitarbeiter
|
|
"
|
|
unmittelbar
|
|
"
|
|
obersten
|
|
Führungsebene
|
|
unterstellt
|
|
sind
|
|
.
|
|
Dreiklang
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
spricht
|
|
nur
|
|
Bereichsleiter
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
Aufgabenzuschnitts
|
|
Fachbereiche
|
|
Abteilungen
|
|
maßgeblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustand
|
|
Fortentwicklung
|
|
haben
|
|
umfangreiche
|
|
diskriminierungsrelevante
|
|
Kenntnisse
|
|
haben
|
|
müssen
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
dürfen
|
|
Tatbestandsvoraussetzungen
|
|
verengt
|
|
werden
|
|
nur
|
|
Fachbereiche
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
rein
|
|
technische
|
|
netzbezogene
|
|
Aufgaben
|
|
erfüllen
|
|
haben
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
nimmt
|
|
zwar
|
|
Begriffen
|
|
Betriebs
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
genannten
|
|
Kernaufgaben
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Bezug
|
|
aber
|
|
Anwendungsbereich
|
|
einzuschränken
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
hat
|
|
Aufzählung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
abgrenzende
|
|
lediglich
|
|
konkretisierende
|
|
Funktion
|
|
.
|
|
Auch
|
|
übrigen
|
|
Regelung
|
|
genannten
|
|
Bereichen
|
|
handelt
|
|
Kernaufgaben
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
etwa
|
|
Investitionsplanung
|
|
Netzplanungskompetenz
|
|
vgl.
|
|
Monopolkommission
|
|
Sondergutachten
|
|
Nr.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
auch
|
|
anderen
|
|
unternehmensspezifischen
|
|
Einrichtungen
|
|
Rechtsabteilung
|
|
Buchhaltung
|
|
ITDiensten
|
|
.
|
|
zeigt
|
|
Bedeutung
|
|
Netzbetrieb
|
|
Umfangs
|
|
gespeicherten
|
|
unternehmensinternen
|
|
wirtschaftlich
|
|
sensiblen
|
|
Daten
|
|
noch
|
|
weitere
|
|
Entflechtungsmaßnahmen
|
|
vorgesehen
|
|
sind
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
IT-Abteilung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Rechnungswesen
|
|
.
|
|
Verständnis
|
|
wird
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
belegt
|
|
obersten
|
|
Unternehmensleitung
|
|
unmittelbar
|
|
unterstellten
|
|
Personen
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
"
|
|
befasst
|
|
"
|
|
sein
|
|
müssen
|
|
.
|
|
genügt
|
|
Aufgabenerfüllung
|
|
entsprechenden
|
|
Fachabteilung
|
|
notwendige
|
|
Kenntnis
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
verbunden
|
|
maßgeblichen
|
|
Einflussmöglichkeit
|
|
Entscheidungen
|
|
Unternehmensführung
|
|
zugleich
|
|
verlangt
|
|
wird
|
|
Fachbereich
|
|
technischen
|
|
Aufgaben
|
|
selbst
|
|
ausführt
|
|
.
|
|
Materialien
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Beispiel
|
|
betroffenen
|
|
Personen
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
Hauptbereichsleiter
|
|
Netz
|
|
genannt
|
|
wird
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
zutreffend
|
|
vermag
|
|
aber
|
|
Hinblick
|
|
weiten
|
|
Wortlaut
|
|
Norm
|
|
auch
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
engeren
|
|
Anwendungsbereich
|
|
begründen
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
ist
|
|
Rahmen
|
|
systematischen
|
|
Auslegung
|
|
berücksichtigen
|
|
Entflechtungsmodelle
|
|
bestehenden
|
|
Interessenkonflikte
|
|
Erzeugern
|
|
Lieferanten
|
|
Fernleitungsnetzbetreibern
|
|
wirksam
|
|
gleich
|
|
effektiv
|
|
beseitigen
|
|
wollen
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Entflechtungsmodelle
|
|
sollen
|
|
lediglich
|
|
unterschiedlichen
|
|
konstruktiven
|
|
Wegen
|
|
effektive
|
|
Trennung
|
|
Sparten
|
|
Erzeugung/Versorgung
|
|
Transportnetze
|
|
bewirken
|
|
.
|
|
fehlenden
|
|
eigentumsrechtlichen
|
|
Entflechtung
|
|
muss
|
|
Effektivität
|
|
ITO-Modells
|
|
besondere
|
|
zusätzliche
|
|
Vorschriften
|
|
sichergestellt
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
erfordert
|
|
Durchtrennung
|
|
unerwünschter
|
|
Informationsschnittstellen
|
|
sogenannter
|
|
weicher
|
|
Faktoren
|
|
bewussten
|
|
unbewussten
|
|
Verbesserung
|
|
persönlichen
|
|
Karrierechancen
|
|
Führungskräfte
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustand
|
|
haben
|
|
müssen
|
|
erheblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Bezug
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
haben
|
|
.
|
|
gehören
|
|
Geschäftsleitung
|
|
jedenfalls
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
Kerntätigkeiten
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
zuständig
|
|
sind
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Antragstellerin
|
|
spricht
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
engere
|
|
Auslegung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
sind
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
nur
|
|
Hälfte
|
|
Mitglieder
|
|
Aufsichtsrates
|
|
anwendbar
|
|
.
|
|
lässt
|
|
indes
|
|
unterschiedlichen
|
|
Regelungszwecks
|
|
Auslegung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
gewinnen
|
|
.
|
|
Vorschriften
|
|
§
|
|
unterscheiden
|
|
zwar
|
|
Aufsichtsrat
|
|
Unternehmensleitung
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
übrigen
|
|
Mitarbeitern
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
.
|
|
Regelungen
|
|
sind
|
|
allein
|
|
verhältnismäßigen
|
|
Abstufung
|
|
Entflechtungsintensität
|
|
erklären
|
|
tragen
|
|
komplexen
|
|
Interessengeflecht
|
|
Unternehmensverbund
|
|
rechtlichen
|
|
faktischen
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Netzbetriebs
|
|
Rechnung
|
|
.
|
|
hat
|
|
Aufsichtsrat
|
|
Sonderstellung
|
|
nur
|
|
Kontrollorgan
|
|
Geschäftsleitung
|
|
ist
|
|
Anteilseigner
|
|
Muttergesellschaft
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
eigenen
|
|
Unternehmensinteressen
|
|
einfließen
|
|
lassen
|
|
dürfen
|
|
.
|
|
müssen
|
|
Vorgaben
|
|
personelle
|
|
Unabhängigkeit
|
|
operative
|
|
Tagesgeschäft
|
|
zuständigen
|
|
Managements
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
allein
|
|
Entflechtungszielen
|
|
transparenten
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetriebs
|
|
orientieren
|
|
.
|
|
können
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
geschützten
|
|
Anteilseignerinteressen
|
|
Interpretation
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
maßgeblich
|
|
sein
|
|
vgl.
|
|
Mohr
|
|
N&R
|
|
.
|
|
Materialien
|
|
bestätigen
|
|
Auslegungsergebnis
|
|
.
|
|
sollen
|
|
Führungskräfte
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
"
|
|
zwar
|
|
Unternehmensleitung
|
|
angehören
|
|
also
|
|
Vertretungsbefugnis
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
haben
|
|
sonst
|
|
vergleichbare
|
|
Stellung
|
|
"
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
wird
|
|
dahingehend
|
|
näher
|
|
präzisiert
|
|
"
|
|
Personenkreis
|
|
ebenfalls
|
|
erheblichen
|
|
Einfluss
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustandes
|
|
"
|
|
hat
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
entspricht
|
|
Gesetzesmaterialien
|
|
Bezug
|
|
genommenen
|
|
Vorstellung
|
|
europäischen
|
|
Richtliniengebers
|
|
wirksame
|
|
Entflechtung
|
|
Vorschriften
|
|
unabhängigen
|
|
Fernleitungsnetzbetreiber
|
|
Pfeiler
|
|
Maßnahmen
|
|
Organisation
|
|
Verwaltung
|
|
Fernleitungsnetzbetreiber
|
|
gestützt
|
|
werden
|
|
soll
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Erwägungsgründen
|
|
soll
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Fernleitungsbetreibers
|
|
insbesondere
|
|
Karenzzeiten
|
|
sichergestellt
|
|
werden
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Unternehmen
|
|
Leitungsfunktion
|
|
ausgeübt
|
|
wird
|
|
sonstige
|
|
wichtige
|
|
Funktion
|
|
wahrgenommen
|
|
wird
|
|
Zugang
|
|
gleichen
|
|
Informationen
|
|
leitende
|
|
Position
|
|
eröffnen
|
|
.
|
|
bedeutet
|
|
Anwendbarkeit
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
ankommt
|
|
betreffende
|
|
Führungskraft
|
|
netzbezogene
|
|
technische
|
|
Abteilung
|
|
leitet
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustandes
|
|
haben
|
|
muss
|
|
erheblichen
|
|
Einfluss
|
|
netzbezogenen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
hat
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
sprechen
|
|
auch
|
|
Sinn
|
|
Zweck
|
|
§
|
|
Normverständnis
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
regelt
|
|
personelle
|
|
Trennung
|
|
Unternehmensleitung
|
|
weiteren
|
|
Führungskräfte
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Muttergesellschaft
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
Tochtergesellschaften
|
|
Mehrheitsanteilseignern
|
|
berufliche
|
|
Unabhängigkeit
|
|
gewährleisten
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Sicherung
|
|
beruflichen
|
|
Handlungsunabhängigkeit
|
|
Führungskräfte
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
sollen
|
|
Ergänzung
|
|
formalen
|
|
personellen
|
|
Entflechtung
|
|
Anreize
|
|
unterbunden
|
|
werden
|
|
Verbesserung
|
|
persönlichen
|
|
Karrierechancen
|
|
persönlichen
|
|
Vergütung
|
|
Marktaktivitäten
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
Wettbewerbern
|
|
bevorzugen
|
|
BerlKommEnR/Säcker/Mohr
|
|
3
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
soll
|
|
Kommission
|
|
unzureichend
|
|
festgestellten
|
|
Entflechtung
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
verbundenen
|
|
Gefahr
|
|
Diskriminierung
|
|
Ausübung
|
|
Netzgeschäfts
|
|
Gefahr
|
|
fehlender
|
|
Anreize
|
|
Investition
|
|
Netz
|
|
begegnet
|
|
werden
|
|
.
|
|
Einbindung
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Verbund
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
ist
|
|
besorgen
|
|
Netzbetreiber
|
|
Tätigkeit
|
|
möglichst
|
|
effiziente
|
|
Bereitstellung
|
|
Netzdienste
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
ausrichtet
|
|
Beförderung
|
|
Interessen
|
|
Wettbewerbsbereiche
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
[
|
|
§
|
|
;
|
|
N&R
|
|
.
|
|
kann
|
|
offenen
|
|
Netzzugangsdiskriminierungen
|
|
zeigen
|
|
auch
|
|
mittelbar
|
|
Form
|
|
überhöhter
|
|
Netzentgelte
|
|
Quersubventionierung
|
|
Wettbewerbsbereiche
|
|
Konzerninteresse
|
|
ausgerichteten
|
|
Ausbau
|
|
Netze
|
|
.
|
|
Zielsetzung
|
|
wird
|
|
nur
|
|
bloß
|
|
formale
|
|
personelle
|
|
Entflechtung
|
|
Führungskräfte
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
erreicht
|
|
bedarf
|
|
auch
|
|
Durchtrennung
|
|
unerwünschter
|
|
Informationsschnittstellen
|
|
sogenannter
|
|
weicher
|
|
Faktoren
|
|
bewussten
|
|
unbewussten
|
|
Verbesserung
|
|
persönlichen
|
|
Karrierewünsche
|
|
einzelnen
|
|
Führungskräfte
|
|
.
|
|
Nur
|
|
dann
|
|
bestehen
|
|
wirksame
|
|
Anreize
|
|
Netzbetrieb
|
|
zusammenhängenden
|
|
Kerntätigkeiten
|
|
betraute
|
|
Personal
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
eigenem
|
|
Antrieb
|
|
transparenten
|
|
diskriminierungsfreien
|
|
Netzbetrieb
|
|
sicherstellt
|
|
N&R
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
soll
|
|
Gefahr
|
|
Diskriminierung
|
|
Ausübung
|
|
Netzgeschäfts
|
|
Gefahr
|
|
fehlender
|
|
Anreize
|
|
Investition
|
|
Netz
|
|
begegnen
|
|
.
|
|
Verfahren
|
|
Entscheidungsfindung
|
|
zielt
|
|
Vorschrift
|
|
nur
|
|
abschließende
|
|
Phase
|
|
"
|
|
Treffen
|
|
"
|
|
Entscheidung
|
|
auch
|
|
nur
|
|
Entscheidung
|
|
"
|
|
treffende
|
|
"
|
|
Personal
|
|
nimmt
|
|
auch
|
|
weitere
|
|
Phasen
|
|
Entscheidungsvorbereitung
|
|
insofern
|
|
befassten
|
|
Personen
|
|
Blick
|
|
.
|
|
Erfasst
|
|
werden
|
|
Vorbereitungshandlungen
|
|
sachlich
|
|
treffende
|
|
Entscheidung
|
|
genommen
|
|
wird
|
|
genommen
|
|
werden
|
|
kann
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
Auch
|
|
insoweit
|
|
besteht
|
|
naheliegende
|
|
Gefahr
|
|
Entscheidungen
|
|
befasste
|
|
Person
|
|
Interessen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
Zweifel
|
|
Vorzug
|
|
gibt
|
|
schon
|
|
dort
|
|
bisherige
|
|
berufliche
|
|
Laufbahn
|
|
zurückgelegt
|
|
hat
|
|
beruflich
|
|
groß
|
|
geworden
|
|
"
|
|
ist
|
|
künftige
|
|
Laufbahn
|
|
Frage
|
|
stellen
|
|
will
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
ist
|
|
Zielerreichung
|
|
folgerichtig
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
nur
|
|
Führungskräfte
|
|
Abteilungen
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
lediglich
|
|
technischer
|
|
Hinsicht
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
befassen
|
|
auch
|
|
Führungskräfte
|
|
beruflichen
|
|
Tätigkeit
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
portnetzes
|
|
Zustandes
|
|
verfügen
|
|
Zuständigkeitsbereichs
|
|
maßgeblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
ausüben
|
|
.
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
wird
|
|
weitere
|
|
Tatbestandsmerkmal
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
lediglich
|
|
persönlicher
|
|
Hinsicht
|
|
sachlicher
|
|
Hinsicht
|
|
eingeschränkt
|
|
.
|
|
Materialien
|
|
sollen
|
|
Kriterium
|
|
Führungskräfte
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
"
|
|
zwar
|
|
Unternehmensleitung
|
|
angehören
|
|
also
|
|
Vertretungsbefugnis
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
haben
|
|
sonst
|
|
vergleichbare
|
|
Stellung
|
|
"
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
handelt
|
|
jedenfalls
|
|
Leiter
|
|
jeweiligen
|
|
Fachabteilung
|
|
zweifelhaft
|
|
ist
|
|
auch
|
|
Stellvertreter
|
|
durchaus
|
|
Kenntnisstand
|
|
bezüglich
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
verfügen
|
|
können
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
.
|
|
Wortlaut
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
StromRL/GasRL
|
|
Norm
|
|
betroffene
|
|
Personenkreis
|
|
weiter
|
|
gezogen
|
|
werden
|
|
könnte
|
|
bedarf
|
|
Entscheidung
|
|
.
|
|
jeweiligen
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
werden
|
|
augenscheinlich
|
|
erfasst
|
|
.
|
|
zeigt
|
|
auch
|
|
Blick
|
|
englische
|
|
französische
|
|
Fassung
|
|
Richtlinien
|
|
.
|
|
Formulierungen
|
|
"
|
|
network
|
|
"
|
|
"
|
|
rendent
|
|
directement
|
|
liées
|
|
l’exploitation
|
|
développement
|
|
"
|
|
legen
|
|
zumindest
|
|
Geschäftsleitung
|
|
unmittelbar
|
|
nachgeordneten
|
|
Bereichsleiter
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
StromRL/GasRL
|
|
erfasst
|
|
sein
|
|
sollen
|
|
unmittelbare
|
|
umfassende
|
|
Berichtspflicht
|
|
Geschäftsleitung
|
|
haben
|
|
.
|
|
persönliche
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
ist
|
|
Hinblick
|
|
Führungskräfte
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
eindeutig
|
|
bestimmt
|
|
jedenfalls
|
|
jeweiligen
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
Vorschrift
|
|
erfasst
|
|
werden
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
gerügte
|
|
Verstoß
|
|
verfassungsrechtlichen
|
|
Bestimmtheitsgrundsatz
|
|
liegt
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
bedarf
|
|
Frage
|
|
Kenntnisstands
|
|
jeweiligen
|
|
Fachbereichsleiters
|
|
konkreten
|
|
Feststellungen
|
|
Tatrichters
|
|
Einzelfall
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
stellen
|
|
Gesetz
|
|
Richtlinien
|
|
insoweit
|
|
generalisierende
|
|
Betrachtungsweise
|
|
Grundlage
|
|
konkreten
|
|
Aufgabenbeschreibung
|
|
Organisationsschemas
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
.
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
sollen
|
|
Effektivität
|
|
ITO-Modells
|
|
sicherstellen
|
|
Hinblick
|
|
Ziele
|
|
Entflechtung
|
|
bestehenden
|
|
Schwächen
|
|
Modells
|
|
insbesondere
|
|
Vergleich
|
|
Modell
|
|
eigentumsrechtlichen
|
|
Entflechtung
|
|
ausgleichen
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
ist
|
|
allein
|
|
maßgeblich
|
|
Aufgabenbereich
|
|
betreffende
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
hat
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgaben
|
|
üblicherweise
|
|
besitzen
|
|
muss
|
|
.
|
|
Auslegungsergebnis
|
|
entspricht
|
|
oben
|
|
dargestellten
|
|
grundrechtlichen
|
|
Vorgaben
|
|
Charta
|
|
Grundrechte
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Grundgesetzes
|
|
bedarf
|
|
Hinblick
|
|
Korrektur
|
|
Sinne
|
|
verfassungskonformen
|
|
Auslegung
|
|
.
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
ist
|
|
persönlicher
|
|
Hinsicht
|
|
Beschränkung
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
sachlicher
|
|
Hinsicht
|
|
Merkmale
|
|
maßgeblichen
|
|
Einflusses
|
|
netzbezogenen
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
umfangreichen
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Netzes
|
|
Zustands
|
|
hinreichend
|
|
bestimmt
|
|
.
|
|
Hinblick
|
|
Karenzzeiten
|
|
verbundene
|
|
Zielsetzung
|
|
Sicherstellung
|
|
Effektivität
|
|
ITOModells
|
|
gerechten
|
|
Wettbewerb
|
|
hinreichende
|
|
Investitionen
|
|
Zugang
|
|
neuer
|
|
Marktteilnehmer
|
|
Integration
|
|
Erdgasmärkte
|
|
sorgen
|
|
sind
|
|
Karenzzeiten
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
verhältnismäßig
|
|
.
|
|
Maßgaben
|
|
werden
|
|
hier
|
|
maßgeblichen
|
|
Zeitpunkt
|
|
angefochtenen
|
|
Zertifizierungsentscheidung
|
|
Leitern
|
|
Fachbereiche
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
Fachbereiche
|
|
Auffassung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
auch
|
|
Fachbereiche
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
erfasst
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
hat
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Bundesnetzagentur
|
|
Erfolg
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
unbegründet
|
|
sind
|
|
.
|
|
Einzelnen
|
|
:
|
|
Fachbereich
|
|
"
|
|
Vertragsenergieermittlung
|
|
"
|
|
ist
|
|
unangefochten
|
|
gebliebenen
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
technische
|
|
Gasmessung
|
|
Gasabrechnung
|
|
Gasbeschaffenheit
|
|
Messanlagen
|
|
etwa
|
|
Nacheichungen
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
gehört
|
|
Vorbingen
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
auch
|
|
Konzeption
|
|
Messverfahren
|
|
Aufbereitung
|
|
Übermittlung
|
|
abrechnungsrelevanter
|
|
Messdaten
|
|
.
|
|
fußende
|
|
Annahme
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
unterfalle
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
ist
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
gerichteten
|
|
Angriffe
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
bleiben
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
Aufgabenbeschreibung
|
|
ist
|
|
auszugehen
|
|
Fachbereichsleiter
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
verfügen
|
|
muss
|
|
auch
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
Bereich
|
|
Messwesens
|
|
maßgeblich
|
|
beeinflussen
|
|
kann
|
|
.
|
|
ist
|
|
wichtiger
|
|
Teil
|
|
Netzbetriebs
|
|
bereits
|
|
detaillierten
|
|
Rahmenregelungen
|
|
§
|
|
zeigen
|
|
.
|
|
Messstellenbetrieb
|
|
Messung
|
|
sind
|
|
wichtige
|
|
Hilfsdienste
|
|
Gewährung
|
|
Netzzugang
|
|
Energielieferung
|
|
gewonnenen
|
|
Messdaten
|
|
Grundlage
|
|
Vielzahl
|
|
Abrechnungsbeziehungen
|
|
Gassektor
|
|
bilden
|
|
.
|
|
Bestimmungen
|
|
Messwesen
|
|
zielen
|
|
Marktöffnung
|
|
Bereich
|
|
Messwesens
|
|
effizienteren
|
|
Umgang
|
|
Energie
|
|
.
|
|
sollen
|
|
gleich
|
|
allgemeinen
|
|
Ziele
|
|
Energiewirtschaftsgesetzes
|
|
Versorgungsund
|
|
Preissicherheit
|
|
Klimaschutzes
|
|
erreicht
|
|
werden
|
|
.
|
|
Ausgestaltung
|
|
Konzeption
|
|
Messwesens
|
|
stellt
|
|
komplexe
|
|
Aufgabe
|
|
umfangreichen
|
|
Wissensstand
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustand
|
|
voraussetzt
|
|
.
|
|
Zugleich
|
|
besteht
|
|
insoweit
|
|
maßgeblicher
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
.
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
unerheblich
|
|
Fachbereich
|
|
Entscheidungen
|
|
Steuerung
|
|
Netzes
|
|
Verfügbarkeiten
|
|
Kapazitäten
|
|
trifft
|
|
.
|
|
Ebenso
|
|
ist
|
|
Belang
|
|
Fachbereich
|
|
Dienstleistungen
|
|
auch
|
|
andere
|
|
Fachbereiche
|
|
erbringt
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Kenntnisstand
|
|
Fachbereichsleiters
|
|
vermisst
|
|
bedarf
|
|
Einzelfall
|
|
insoweit
|
|
ausgeführt
|
|
generalisierende
|
|
Betrachtungsweise
|
|
Grundlage
|
|
konkreten
|
|
Aufgabenbeschreibung
|
|
anzustellen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Fachbereiche
|
|
"
|
|
Anlagentechnik
|
|
"
|
|
"
|
|
Montage
|
|
"
|
|
sind
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Konstruktion
|
|
technische
|
|
Planung
|
|
Bau
|
|
Inbetriebnahme
|
|
Gasleitungen
|
|
verantwortlich
|
|
führen
|
|
Maßnahmen
|
|
.
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereiche
|
|
bedarf
|
|
umfangreicher
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
auch
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
wird
|
|
.
|
|
wenden
|
|
lediglich
|
|
Fachbereiche
|
|
nur
|
|
technische
|
|
Planung
|
|
Durchführung
|
|
-umbaumaßnahmen
|
|
zuständig
|
|
seien
|
|
hingegen
|
|
verantwortlichen
|
|
Einfluss
|
|
Ob
|
|
Maßnahmen
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Vorbringen
|
|
ist
|
|
insbesondere
|
|
Hinblick
|
|
nachvollziehbar
|
|
Fachbereiche
|
|
Konstruktion
|
|
technische
|
|
Planung
|
|
verantwortlich
|
|
sind
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
haben
|
|
zumindest
|
|
insoweit
|
|
maßgeblichen
|
|
entsprechenden
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
bestimmte
|
|
Konstruktionen
|
|
Planungen
|
|
technischer
|
|
Sicht
|
|
vorziehen
|
|
verwerfen
|
|
können
|
|
.
|
|
vorhandene
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Hinblick
|
|
Bevorzugung
|
|
Interessen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
ist
|
|
gegeben
|
|
.
|
|
Abteilung
|
|
"
|
|
Trassenengineering
|
|
"
|
|
ist
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Entwicklung
|
|
Planung
|
|
neuer
|
|
Leitungstrassen
|
|
Durchführung
|
|
entsprechenden
|
|
Genehmigungsverfahren
|
|
ökologischen
|
|
Begleitung
|
|
Bauphase
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
setzt
|
|
ebenfalls
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Entwicklung
|
|
Planung
|
|
neuer
|
|
Leitungstrassen
|
|
losgelöst
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Zustand
|
|
bestehenden
|
|
Transportnetzes
|
|
erfolgen
|
|
kann
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
ist
|
|
unerheblich
|
|
Leiter
|
|
verantwortlichen
|
|
Entscheidungen
|
|
konkreten
|
|
Netzausbau
|
|
trifft
|
|
Entscheidungen
|
|
lediglich
|
|
vorbereitet
|
|
ausführt
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
kommt
|
|
nur
|
|
Rahmen
|
|
fachplanerischen
|
|
Vorbereitung
|
|
Umbaumaßnahmen
|
|
hinreichendes
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Hinblick
|
|
Bevorzugung
|
|
Interessen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
besteht
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
bedarf
|
|
auch
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
konkreten
|
|
Kenntnisstand
|
|
Fachbereichsleiters
|
|
insoweit
|
|
generalisierende
|
|
Betrachtungsweise
|
|
Grundlage
|
|
konkreten
|
|
Aufgabenbeschreibung
|
|
anzustellen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Fachbereich
|
|
"
|
|
IT-Management
|
|
"
|
|
ist
|
|
Feststellungen
|
|
allgemeinen
|
|
IT-Aufgaben
|
|
Funktionieren
|
|
Netzbetriebs
|
|
unabdingbar
|
|
sind
|
|
auch
|
|
Entwicklung
|
|
netzbezogener
|
|
Software
|
|
etwa
|
|
Optimierung
|
|
gaswirtschaftlicher
|
|
Prozesse
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
spezifischen
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
hat
|
|
Beschwerdegericht
|
|
Leiter
|
|
ITAbteilung
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
unterworfen
|
|
.
|
|
Auch
|
|
ist
|
|
rechtlich
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Schon
|
|
allgemeine
|
|
Aufgabenbereich
|
|
IT-Abteilung
|
|
Antragstellerin
|
|
erfüllt
|
|
Anforderungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Bewältigung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
voraussetzt
|
|
Leiter
|
|
IT-Abteilung
|
|
maßgeblichen
|
|
insoweit
|
|
treffenden
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
besitzt
|
|
.
|
|
gilt
|
|
erst
|
|
recht
|
|
Hinblick
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Fachbereich
|
|
gerade
|
|
auch
|
|
Entwicklung
|
|
netzbezogener
|
|
Software
|
|
zuständig
|
|
ist
|
|
.
|
|
Funktionsfähigkeit
|
|
ständige
|
|
Anpassung
|
|
Informationstechnologie
|
|
bildet
|
|
Kerntätigkeit
|
|
Netzbetriebs
|
|
.
|
|
Entflechtung
|
|
Anwendungssysteme
|
|
IT-Infrastruktur
|
|
stellt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
StromRL/GasRL
|
|
Schwerpunkt
|
|
Maßnahmepakets
|
|
Richtliniengebers
|
|
Rahmen
|
|
Modells
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Unabhängigkeit
|
|
gewährleisten
|
|
insbesondere
|
|
IT-Bereich
|
|
besonders
|
|
gefährdete
|
|
Geheimhaltung
|
|
gespeicherten
|
|
Infrastrukturdaten
|
|
unberechtigten
|
|
Zugriff
|
|
Dritter
|
|
einzelfallabhängig
|
|
auch
|
|
Zugriff
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
schützen
|
|
vgl.
|
|
BTDrucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
ergibt
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GasRL
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Ausbau
|
|
sicheren
|
|
effizienten
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Fernleitungsnetzes
|
|
einerseits
|
|
Buchstabe
|
|
übrigen
|
|
unternehmensspezifischen
|
|
Einrichtungen
|
|
Leistungen
|
|
Rechtsabteilung
|
|
Buchhaltung
|
|
IT-Dienste
|
|
andererseits
|
|
Buchstabe
|
|
unterscheidet
|
|
.
|
|
kann
|
|
gefolgert
|
|
werden
|
|
Leitung
|
|
IT-Bereichs
|
|
vornherein
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
erfasst
|
|
wird
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GasRL
|
|
beinhaltet
|
|
lediglich
|
|
Ergänzung
|
|
Art
|
|
.
|
|
GasRL
|
|
aufgeführten
|
|
Aufgaben
|
|
konkretisierende
|
|
Auflistung
|
|
Geschäftstätigkeiten
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
.
|
|
Unterpunkt
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
GasRL
|
|
kommt
|
|
Klarstellungsfunktion
|
|
.
|
|
Regelungsbereich
|
|
beschränkt
|
|
Benennung
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
rechtlich
|
|
tatsächlich
|
|
unabhängig
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
auszuführenden
|
|
Aufgaben
|
|
.
|
|
trennen
|
|
ist
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
geregelte
|
|
Frage
|
|
Unabhängigkeit
|
|
auch
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
gewährleistet
|
|
wird
|
|
.
|
|
ergänzt
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
GasRL
|
|
Erwägungsgrund
|
|
StromRL
|
|
.
|
|
Abteilung
|
|
"
|
|
Einkauf
|
|
"
|
|
ist
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
insbesondere
|
|
Beschaffung
|
|
netznaher
|
|
Technik
|
|
gasspezifischer
|
|
IT-Systeme
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
Schon
|
|
Umstand
|
|
rechtfertigt
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
unterwerfen
|
|
.
|
|
ist
|
|
Kerntätigkeit
|
|
Netzbetreibers
|
|
verantwortlich
|
|
zuständig
|
|
muss
|
|
sachgerechten
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
haben
|
|
.
|
|
Zugleich
|
|
ist
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Vorteil
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
gegeben
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
vorbringen
|
|
schlichte
|
|
Beschaffungstätigkeit
|
|
weise
|
|
allenfalls
|
|
mittelbaren
|
|
Bezug
|
|
Tätigkeiten
|
|
Betrieb
|
|
Wartung
|
|
Entwicklung
|
|
Netzes
|
|
kann
|
|
Erfolg
|
|
haben
|
|
.
|
|
weitere
|
|
Begründung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Zuständigkeit
|
|
Abteilung
|
|
Einkauf
|
|
gesamte
|
|
W.
|
|
verdeutliche
|
|
Einbindung
|
|
Netzbetrieb
|
|
geren
|
|
Sinne
|
|
Angriffen
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
standhalten
|
|
würde
|
|
bedarf
|
|
Entscheidung
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
unterfällt
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
"
|
|
Controlling
|
|
"
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Aufgabenbereich
|
|
hat
|
|
Beschwerdegericht
|
|
zwar
|
|
eigenen
|
|
Feststellungen
|
|
getroffenen
|
|
.
|
|
vermag
|
|
Senat
|
|
aber
|
|
nachzuholen
|
|
Beschwerdegericht
|
|
Übrigen
|
|
allein
|
|
Angaben
|
|
Antragstellerin
|
|
Zertifizierungsverfahren
|
|
abgestellt
|
|
hat
|
|
auch
|
|
hier
|
|
maßgeblich
|
|
sind
|
|
.
|
|
ist
|
|
Abteilung
|
|
Koordination
|
|
Durchführung
|
|
operativen
|
|
rollierenden
|
|
Planung
|
|
Berichterstattung
|
|
Geschäftsführung
|
|
Gesellschafter
|
|
unternehmerische
|
|
Kostenmanagement
|
|
Risikomanagement
|
|
Unterstützung
|
|
operativen
|
|
Entscheidungen
|
|
betriebswirtschaftliche
|
|
Analysen
|
|
Erarbeitung
|
|
regulatorisch
|
|
erforderlichen
|
|
Investitionsbudgetanträgen
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
setzt
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
;
|
|
zugleich
|
|
übt
|
|
insbesondere
|
|
Risikomanagement
|
|
maßgeblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerdeerwiderung
|
|
hat
|
|
Abteilung
|
|
auch
|
|
nur
|
|
rein
|
|
unterstützende
|
|
Funktion
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
werden
|
|
Fachbereich
|
|
Entscheidungen
|
|
Unternehmensleitung
|
|
Antragstellerin
|
|
nur
|
|
vorbereitet
|
|
auch
|
|
inhaltlich
|
|
beeinflusst
|
|
.
|
|
handelt
|
|
Kernaufgaben
|
|
Netzbetrieb
|
|
zwingend
|
|
erforderlich
|
|
sind
|
|
.
|
|
Erarbeitung
|
|
regulatorisch
|
|
erforderlichen
|
|
Investitionsmaßnahmenanträgen
|
|
auch
|
|
Bearbeitung
|
|
Netzkosten
|
|
Effizienz
|
|
Netzentgelte
|
|
erfordert
|
|
Zugang
|
|
diskriminierungsrelevanten
|
|
Informationen
|
|
.
|
|
Entsprechendes
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
Hinblick
|
|
Leiter
|
|
Fachbereichs
|
|
"
|
|
Finanzen
|
|
Steuern
|
|
"
|
|
.
|
|
ist
|
|
maßgebenden
|
|
Vortrag
|
|
tragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
Rechnungsprüfung
|
|
Leistungsfakturierung
|
|
Archivierung
|
|
erforderlichen
|
|
Unterlagen
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
unterfällt
|
|
Anwendungsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
Anders
|
|
Beschwerdegericht
|
|
meint
|
|
ist
|
|
entscheidend
|
|
Einfluss
|
|
Abteilung
|
|
finanzielle
|
|
Mittel
|
|
Buchhaltung
|
|
Jahresabschluss
|
|
genügt
|
|
Steuerung
|
|
Netzbetriebs
|
|
Netzentwicklung
|
|
.
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
anzunehmen
|
|
.
|
|
Maßgeblich
|
|
ist
|
|
vielmehr
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
haben
|
|
muss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
maßgeblich
|
|
beeinflussen
|
|
kann
|
|
.
|
|
ist
|
|
gebotenen
|
|
generalisierenden
|
|
Betrachtungsweise
|
|
bejahen
|
|
.
|
|
Entflechtung
|
|
Buchhaltung
|
|
stellt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Schwerpunkt
|
|
Maßnahmepakets
|
|
Richtliniengebers
|
|
Rahmen
|
|
Modells
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Unabhängigkeit
|
|
insbesondere
|
|
Rechnungswesen
|
|
besonders
|
|
fordernde
|
|
Vertraulichkeit
|
|
wirtschaftlich
|
|
sensiblen
|
|
Informationen
|
|
gewährleisten
|
|
vgl.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
gebieten
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Erst-recht-Schluss
|
|
Sinne
|
|
Anforderungen
|
|
unternehmensexternen
|
|
Abschlussprüfer
|
|
erst
|
|
recht
|
|
Rechnungswesen
|
|
zuständigen
|
|
Leiter
|
|
zweiten
|
|
Führungsebene
|
|
stellen
|
|
sind
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
ist
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
"
|
|
Personal
|
|
Verwaltung
|
|
"
|
|
Karenzzeitenregelung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
unterworfen
|
|
.
|
|
Abteilung
|
|
unterstützt
|
|
anderen
|
|
Fachbereiche
|
|
Personalbeschaffung
|
|
ist
|
|
Rahmen
|
|
Personalbetreuung
|
|
Ansprechpartner
|
|
Geschäftsführung
|
|
Mitarbeiter
|
|
Betriebsrat
|
|
personalbezogenen
|
|
Themen
|
|
.
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
erfordert
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
schen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
Eigenschaften
|
|
Zustand
|
|
Netzes
|
|
auch
|
|
Ausbaupläne
|
|
Grundlage
|
|
Personalplanung
|
|
bilden
|
|
auch
|
|
einzelne
|
|
Personalgespräche
|
|
sein
|
|
können
|
|
.
|
|
geht
|
|
maßgeblicher
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
.
|
|
spricht
|
|
Personalabteilung
|
|
Aufzählung
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
fehlt
|
|
.
|
|
Liste
|
|
ist
|
|
ersichtlich
|
|
abschließend
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Entflechtung
|
|
auch
|
|
Personalwesen
|
|
erfasst
|
|
.
|
|
Regelung
|
|
soll
|
|
Nutzung
|
|
gemeinsamer
|
|
Dienstleistungen
|
|
vertikal
|
|
integrierte
|
|
Energieversorgungsunternehmen
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreiber
|
|
eingeschränkt
|
|
werden
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
Bereichen
|
|
vollständig
|
|
gewährleisten
|
|
auch
|
|
mittelbare
|
|
Einflussnahmen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
ausgeschlossen
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Nutzung
|
|
gemeinsamer
|
|
Dienstleistungen
|
|
betraf
|
|
Inkrafttreten
|
|
Entflechtungsvorschriften
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
Bereiche
|
|
Buchhaltung
|
|
Rechnungswesen
|
|
Datenverarbeitung
|
|
Personalwesen
|
|
juristische
|
|
Dienste
|
|
vgl.
|
|
3
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Bereichen
|
|
gemein
|
|
ist
|
|
Zugang
|
|
diskriminierungsrelevanten
|
|
Informationen
|
|
Einfluss
|
|
netzbezogene
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
.
|
|
ist
|
|
Anwendung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
entscheidend
|
|
.
|
|
Anders
|
|
Beschwerdegericht
|
|
meint
|
|
unterfallen
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
Fachbereiche
|
|
"
|
|
Recht
|
|
Versicherungen
|
|
"
|
|
"
|
|
"
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
.
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
ist
|
|
Fachbereich
|
|
Erstellung
|
|
Prüfung
|
|
Beratung
|
|
Abwicklung
|
|
Kapazitätsverträgen
|
|
Netzkopplungsvereinbarungen
|
|
Netzanbindungsverträgen
|
|
Erstellung
|
|
Prüfung
|
|
Netzentgeltgenehmigungen
|
|
gen
|
|
Beratung
|
|
Netzentgeltkalkulation
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
Abteilung
|
|
ist
|
|
Mitarbeit
|
|
Bewertung
|
|
Umsetzung
|
|
deutschen
|
|
europäischen
|
|
zuständig
|
|
nimmt
|
|
insoweit
|
|
ebenfalls
|
|
Wesentlichen
|
|
juristische
|
|
beratende
|
|
Aufgaben
|
|
.
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereiche
|
|
ist
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
denkbar
|
|
.
|
|
Rechtsabteilungen
|
|
haben
|
|
auch
|
|
maßgeblichen
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
.
|
|
unterziehen
|
|
Vorstellungen
|
|
rechtlichen
|
|
Prüfung
|
|
zeigen
|
|
Handlungsalternativen
|
|
bewerten
|
|
rechtlichen
|
|
Realisierbarkeit
|
|
auch
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Folgen
|
|
;
|
|
regelmäßig
|
|
bereiten
|
|
Rechtsabteilungen
|
|
auch
|
|
künftige
|
|
Entscheidungen
|
|
sei
|
|
Verhandlungen
|
|
künftige
|
|
Verträge
|
|
führen
|
|
sei
|
|
Entscheidungsfreiheit
|
|
Unternehmens
|
|
behördlichen
|
|
Eingriffen
|
|
wahren
|
|
suchen
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
ist
|
|
hinreichendes
|
|
Diskriminierungspotential
|
|
Hinblick
|
|
Bevorzugung
|
|
Interessen
|
|
vertikal
|
|
integrierten
|
|
Energieversorgungsunternehmens
|
|
vorhanden
|
|
.
|
|
Geschäftsleitung
|
|
Einzelfall
|
|
Handlungsempfehlungen
|
|
Rechtsabteilung
|
|
hinwegsetzen
|
|
mag
|
|
ändert
|
|
gebotenen
|
|
generalisierenden
|
|
Betrachtungsweise
|
|
.
|
|
Anwendung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
spricht
|
|
auch
|
|
Entflechtung
|
|
Rechtsabteilung
|
|
übrigen
|
|
juristischen
|
|
Dienste
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Schwerpunkt
|
|
Maßnahmepakets
|
|
Richtliniengebers
|
|
Rahmen
|
|
Modells
|
|
Unabhängigen
|
|
Transportnetzbetreibers
|
|
darstellt
|
|
Unabhängigkeit
|
|
insbesondere
|
|
Rechtsabteilung
|
|
besonderem
|
|
Maße
|
|
fordernde
|
|
Vertraulichkeit
|
|
wirtschaftlich
|
|
sensiblen
|
|
Informationen
|
|
gewährleisten
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
.
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
auch
|
|
Leiter
|
|
Abteilung
|
|
"
|
|
Leitungsrechte
|
|
Liegenschaften
|
|
"
|
|
anwendbar
|
|
.
|
|
Feststellungen
|
|
Beschwerdegerichts
|
|
ist
|
|
Fachbereich
|
|
Beschaffung
|
|
Dokumentation
|
|
privatrechtlichen
|
|
Genehmigungen
|
|
vertragliche
|
|
dingliche
|
|
Sicherung
|
|
Leitungsrechte
|
|
Netzes
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Erfüllung
|
|
Aufgabenbereichs
|
|
bringt
|
|
umfangreiche
|
|
Kenntnisse
|
|
technischen
|
|
Eigenschaften
|
|
Transportnetzes
|
|
Zustands
|
|
sachgerechte
|
|
Konzeption
|
|
entsprechenden
|
|
Vertragsentwürfe
|
|
erforderlichen
|
|
Erklärungen
|
|
Grundbuchamt
|
|
möglich
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Zugleich
|
|
ist
|
|
maßgeblicher
|
|
Einfluss
|
|
unternehmerischen
|
|
Entscheidungen
|
|
Geschäftsleitung
|
|
verbunden
|
|
.
|
|
fachlichen
|
|
Nähe
|
|
Fachbereichen
|
|
"
|
|
Regulierungsmanagement
|
|
"
|
|
"
|
|
Recht
|
|
Versicherungen
|
|
"
|
|
gelten
|
|
Übrigen
|
|
diesbezüglichen
|
|
Ausführungen
|
|
entsprechend
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
hat
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
Erfolg
|
|
Verkürzung
|
|
Sperrfristen
|
|
begehren
|
|
.
|
|
Länge
|
|
Karenzzeiten
|
|
begegnet
|
|
oben
|
|
ausgeführt
|
|
worden
|
|
ist
|
|
rechtlichen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
kommt
|
|
Vorabentscheidungsersuchen
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Betracht
|
|
.
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
ist
|
|
letztinstanzliche
|
|
innerstaatliche
|
|
Gericht
|
|
entscheidungserhebliche
|
|
Frage
|
|
Auslegung
|
|
Handlungen
|
|
Organe
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
gestellt
|
|
wird
|
|
Anrufung
|
|
Unionsgerichtshofs
|
|
immer
|
|
dann
|
|
verpflichtet
|
|
schwebenden
|
|
Verfahren
|
|
entscheidungserhebliche
|
|
Frage
|
|
onsrechts
|
|
stellt
|
|
sei
|
|
denn
|
|
nationale
|
|
Gericht
|
|
hat
|
|
festgestellt
|
|
betreffende
|
|
unionsrechtliche
|
|
Frage
|
|
bereits
|
|
Gegenstand
|
|
Auslegung
|
|
Gerichtshof
|
|
war
|
|
richtige
|
|
Anwendung
|
|
Unionsrechts
|
|
derart
|
|
offenkundig
|
|
ist
|
|
vernünftigen
|
|
Zweifel
|
|
Raum
|
|
bleibt
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Fall
|
|
gegeben
|
|
ist
|
|
ist
|
|
Berücksichtigung
|
|
Eigenheiten
|
|
Unionsrechts
|
|
besonderen
|
|
Schwierigkeiten
|
|
Auslegung
|
|
Gefahr
|
|
voneinander
|
|
abweichender
|
|
Gerichtsentscheidungen
|
|
Union
|
|
beurteilen
|
|
Urteil
|
|
15
|
|
.
|
|
September
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
Intermodal
|
|
.
|
|
muss
|
|
nationale
|
|
Gericht
|
|
überzeugt
|
|
sein
|
|
auch
|
|
Gerichte
|
|
übrigen
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Unionsgerichtshof
|
|
gleiche
|
|
Gewissheit
|
|
bestünde
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
Intermodal
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
BVerfG
|
|
.
|
|
.
|
|
Vorlagepflicht
|
|
besteht
|
|
stets
|
|
einzelstaatliche
|
|
Gerichte
|
|
Unionsrechtsakte
|
|
ungültig
|
|
Anwendung
|
|
lassen
|
|
wollen
|
|
sog.
|
|
Verwerfungsmonopol
|
|
Gerichtshofs
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
C-461/03
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Maßgaben
|
|
besteht
|
|
Vorlagepflicht
|
|
.
|
|
dargestellte
|
|
Rechtslage
|
|
ist
|
|
vielmehr
|
|
offenkundig
|
|
.
|
|
betrifft
|
|
zunächst
|
|
Frage
|
|
möglichen
|
|
Verstoß
|
|
Karenzzeitenregelungen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
höherrangiges
|
|
Recht
|
|
.
|
|
Frage
|
|
ist
|
|
offenkundig
|
|
verneinen
|
|
.
|
|
Verwerfungsmonopol
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
ist
|
|
vornherein
|
|
berührt
|
|
.
|
|
Schutzbereich
|
|
Grundrechte
|
|
Berufsfreiheit
|
|
unternehmerische
|
|
Freiheit
|
|
Eigentumsrecht
|
|
Art
|
|
.
|
|
Charta
|
|
niedergelegt
|
|
sind
|
|
Schranken
|
|
.
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Charta
|
|
sind
|
|
oben
|
|
Einzelnen
|
|
dargelegt
|
|
worden
|
|
ist
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
hinreichend
|
|
geklärt
|
|
.
|
|
Insoweit
|
|
legen
|
|
Rechtsbeschwerden
|
|
Antragstellerin
|
|
Beigeladenen
|
|
neue
|
|
Zweifelsfragen
|
|
noch
|
|
sind
|
|
anderen
|
|
Gründen
|
|
ersichtlich
|
|
.
|
|
gilt
|
|
insbesondere
|
|
Hinblick
|
|
Unionsgerichtshof
|
|
Gemeinschaftsorganen
|
|
grundsätzlich
|
|
weiten
|
|
Prognosespielraum
|
|
zubilligt
|
|
Weite
|
|
insbesondere
|
|
Rahmen
|
|
Maßnahmen
|
|
besonders
|
|
hervorhebt
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
I-5555
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
Rechtsprechung
|
|
noch
|
|
Schrifttum
|
|
wird
|
|
Verstoß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
EnWG
|
|
höherrangiges
|
|
Recht
|
|
bejaht
|
|
vgl.
|
|
BerlKommEnR/Säcker/Mohr
|
|
3
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
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20
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|
;
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|
EnWG
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§
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|
.
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14
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|
;
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Busch
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N&R
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|
;
|
|
N&R
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|
f.
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|
;
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Säcker/Mohr
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|
N&R
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1
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|
f.
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;
|
|
;
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vereinzelt
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gebliebene
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Gegenauffassung
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wird
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näher
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begründet
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.
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|
Weiteren
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bedarf
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|
auch
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Frage
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Umfang
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Anwendungsbereichs
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|
§
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Abs.
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EnWG
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Vorlage
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Gerichtshof
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Europäischen
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Union
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.
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Anwendungsbereich
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lässt
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jedenfalls
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vorliegend
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|
Frage
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|
steht
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oben
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näher
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ausgeführt
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Wortlauts
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zugrundeliegenden
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Richtlinie
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Sinn
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Zweck
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eindeutig
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beantworten
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.
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Zweifelhaft
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könnte
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Zusammenhang
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allenfalls
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|
Frage
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sein
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deutsche
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Gesetzgeber
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|
Anwendungsbereich
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|
§
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Abs.
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EnWG
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persönlicher
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Hinsicht
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eng
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gezogen
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hat
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.
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Übrigen
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handelt
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Subsumtion
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Einzelfall
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Anwendung
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Vorschrift
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konkrete
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Aufgabenzuschnitt
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einzelnen
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Fachbereiche
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maßgeblich
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|
ist
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|
.
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.
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Kostenentscheidung
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|
beruht
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|
§
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EnWG
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|
.
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Meier-Beck
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Vorinstanz
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:
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OLG
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|
Entscheidung
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25.08.2014
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