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2478 lines
20 KiB
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20 KiB
BESCHLUSS
|
|
16
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
BGHSt
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
ja
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
Veröffentlichung
|
|
:
|
|
ja
|
|
§
|
|
;
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
;
|
|
Nr.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Auch
|
|
unionsrechtskonformer
|
|
Auslegung
|
|
Berücksichtigung
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Fassung
|
|
7
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
Bemessung
|
|
Unternehmensgeldbuße
|
|
kann
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
Personenvereinigung
|
|
Inkrafttreten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
begangenen
|
|
Tat
|
|
Bußgeld
|
|
nur
|
|
verhängt
|
|
werden
|
|
früheren
|
|
neuen
|
|
Vermögensverbindung
|
|
wirtschaftlicher
|
|
Betrachtungsweise
|
|
Nahezu-Identität
|
|
besteht
|
|
Bestätigung
|
|
Beschluss
|
|
10
|
|
.
|
|
BGHSt
|
|
Versicherungsfusion
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
ermächtigt
|
|
nationalen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
-gerichte
|
|
Verstoßes
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Bußgeld
|
|
Unternehmen
|
|
unabhängig
|
|
nationalen
|
|
Bußgeldvorschriften
|
|
verhängen
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
16
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
OLG
|
|
Bußgeldverfahren
|
|
Nebenbetroffene
|
|
Kartellsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
Präsidentin
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
Richter
|
|
Prof.
|
|
Dr.
|
|
Dr.
|
|
16
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Generalstaatsanwaltschaft
|
|
Urteil
|
|
1
|
|
.
|
|
Kartellsenats
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
wird
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
verworfen
|
|
.
|
|
Staatskasse
|
|
trägt
|
|
Kosten
|
|
Rechtsmittels
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
entstandenen
|
|
notwendigen
|
|
Auslagen
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Oberlandesgericht
|
|
hat
|
|
Nebenbetroffene
|
|
Vorwurf
|
|
Kartellordnungswidrigkeit
|
|
freigesprochen
|
|
.
|
|
Hiergegen
|
|
richtet
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Generalstaatsanwaltschaft
|
|
Bundeskartellamt
|
|
beitritt
|
|
.
|
|
Generalbundesanwalt
|
|
beantragt
|
|
Verwerfung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Europäische
|
|
Kommission
|
|
hat
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
Stellung
|
|
genommen
|
|
.
|
|
Oberlandesgericht
|
|
hat
|
|
Nebenbetroffene
|
|
freigesprochen
|
|
Voraussetzungen
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
vorlägen
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Feststellungen
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
ist
|
|
Nebenbetroffene
|
|
Gesamtrechtsnachfolgerin
|
|
maxit
|
|
GmbH
|
|
Folgenden
|
|
:
|
|
Maxit
|
|
bundesweit
|
|
Herstellung
|
|
Vertrieb
|
|
Trockenmörtel
|
|
tätigen
|
|
Unternehmens
|
|
.
|
|
Maxit
|
|
wurde
|
|
notariell
|
|
beurkundeten
|
|
Vertrag
|
|
16
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Nebenbetroffene
|
|
verschmolzen
|
|
Verschmelzung
|
|
20
|
|
Juli
|
|
Handelsregister
|
|
eingetragen
|
|
.
|
|
Größenverhältnissen
|
|
Verschmelzungsbeteiligten
|
|
hat
|
|
Oberlandesgericht
|
|
festgestellt
|
|
Maxit
|
|
Stichtag
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
Eigenkapital
|
|
Höhe
|
|
Millionen
|
|
Euro
|
|
Sachanlagen
|
|
Höhe
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|
Millionen
|
|
Euro
|
|
Finanzanlagen
|
|
Höhe
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|
Millionen
|
|
Euro
|
|
aufwies
|
|
.
|
|
Umsatzerlöse
|
|
Jahr
|
|
betrugen
|
|
Millionen
|
|
Euro
|
|
;
|
|
Maxit
|
|
waren
|
|
Jahr
|
|
durchschnittlich
|
|
Mitarbeiter
|
|
beschäftigt
|
|
.
|
|
Nebenbetroffene
|
|
ergaben
|
|
Verschmelzung
|
|
Stichtag
|
|
Eigenkapital
|
|
Höhe
|
|
Millionen
|
|
Euro
|
|
Sachanlagen
|
|
Höhe
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|
Millionen
|
|
Euro
|
|
Finanzanlagen
|
|
Höhe
|
|
Millionen
|
|
Euro
|
|
.
|
|
erzielte
|
|
Jahr
|
|
Umsatzerlöse
|
|
Höhe
|
|
Millionen
|
|
Euro
|
|
;
|
|
waren
|
|
Mitarbeiter
|
|
beschäftigt
|
|
.
|
|
Maxit
|
|
ist
|
|
Bußgeldbescheid
|
|
erlassen
|
|
worden
|
|
damaliger
|
|
mittlerweile
|
|
rechtskräftig
|
|
Bußgeld
|
|
belegter
|
|
Geschäftsführer
|
|
Treffen
|
|
27
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
anderen
|
|
Spitzenvertretern
|
|
Mörtelherstellern
|
|
jeweils
|
|
bestehenden
|
|
Absichten
|
|
Hinblick
|
|
Einführung
|
|
Silostellgebühr
|
|
ausgetauscht
|
|
habe
|
|
Hersteller
|
|
Mörtelmengen
|
|
Tonnen
|
|
direkt
|
|
Baustellen
|
|
Verarbeiter
|
|
transportieren
|
|
Folgezeit
|
|
Abnehmern
|
|
zusätzliches
|
|
Entgelt
|
|
Silogestellung
|
|
durchsetzten
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Oberlandesgericht
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
Voraussetzungen
|
|
Verhängung
|
|
Geldbuße
|
|
Nebenbetroffene
|
|
§
|
|
vorlägen
|
|
.
|
|
Geschäftsführer
|
|
sei
|
|
nur
|
|
Maxit
|
|
aber
|
|
Nebenbetroffene
|
|
tätig
|
|
geworden
|
|
.
|
|
Zeitpunkt
|
|
Verschmelzung
|
|
sei
|
|
Kartellordnungswidrigkeit
|
|
Geschäftsführers
|
|
bereits
|
|
beendet
|
|
gewesen
|
|
.
|
|
jüngeren
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
komme
|
|
Erstreckung
|
|
bußgeldrechtlichen
|
|
Haftung
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
nur
|
|
Betracht
|
|
früheren
|
|
neuen
|
|
Vermögensverbindung
|
|
Identität
|
|
Nahezu-Identität
|
|
bestünde
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
belegten
|
|
festgestellten
|
|
Zahlen
|
|
nahezu
|
|
Punkten
|
|
Sachanlagen
|
|
Finanzanlagen
|
|
Umsätze
|
|
Zahl
|
|
Mitarbeiter
|
|
relatives
|
|
Übergewicht
|
|
Maxit
|
|
.
|
|
bußgeldrechtlichen
|
|
Sinne
|
|
hinreichende
|
|
Prägung
|
|
Gesamtvermögens
|
|
übernommene
|
|
Vermögen
|
|
könne
|
|
hieraus
|
|
aber
|
|
geschlossen
|
|
werden
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
lasse
|
|
ebenfalls
|
|
Bußgeldhaftung
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
herleiten
|
|
.
|
|
gelte
|
|
schon
|
|
Last
|
|
gelegte
|
|
Verhalten
|
|
geeignet
|
|
gewesen
|
|
sei
|
|
zwischenstaatlichen
|
|
Handel
|
|
spürbar
|
|
beeinträchtigen
|
|
somit
|
|
Art
|
|
.
|
|
jetzt
|
|
:
|
|
Art
|
|
.
|
|
verstoßen
|
|
habe
|
|
.
|
|
Silostellgebühr
|
|
verursachter
|
|
Preisanstieg
|
|
könne
|
|
Mörteleinlieferungen
|
|
benachbarten
|
|
Ausland
|
|
allenfalls
|
|
begünstigt
|
|
aber
|
|
erschwert
|
|
haben
|
|
.
|
|
ermächtige
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
nationalen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
lediglich
|
|
Ahndung
|
|
Regeln
|
|
nationalen
|
|
Rechts
|
|
.
|
|
schon
|
|
Wortlaut
|
|
Norm
|
|
nahegelegte
|
|
Normverständnis
|
|
werde
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
bestätigt
|
|
Harmonisierung
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Sanktionen
|
|
habe
|
|
erfolgen
|
|
sollen
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Generalstaatsanwaltschaft
|
|
ist
|
|
unbegründet
|
|
.
|
|
erhobenen
|
|
Verfahrensrügen
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Annahme
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
angreifen
|
|
will
|
|
Maxit
|
|
vorgeworfene
|
|
abgestimmte
|
|
Verhalten
|
|
sei
|
|
geeignet
|
|
gewesen
|
|
Handel
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
beeinträchtigen
|
|
bedürfen
|
|
Erörterung
|
|
.
|
|
Urteil
|
|
kann
|
|
insoweit
|
|
etwaigen
|
|
Verfahrensmangel
|
|
ebenso
|
|
wenig
|
|
beruhen
|
|
sachlich-rechtlichen
|
|
Fehler
|
|
Prüfung
|
|
möglicher
|
|
Auswirkungen
|
|
abgestimmten
|
|
Verhaltens
|
|
Binnenmarkt
|
|
.
|
|
angegriffenen
|
|
Feststellungen
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
ergibt
|
|
Nebenbetroffene
|
|
Verstoß
|
|
Geschäftsführers
|
|
Maxit
|
|
§
|
|
noch
|
|
Verstoß
|
|
Art
|
|
.
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Verantwortung
|
|
trägt
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
Unternehmen
|
|
bestimmt
|
|
§
|
|
hier
|
|
maßgeblichen
|
|
29
|
|
.
|
|
Juni
|
|
geltenden
|
|
Fassung
|
|
Vorschrift
|
|
kann
|
|
Verbandsgeldbuße
|
|
nur
|
|
dann
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
festgesetzt
|
|
werden
|
|
Organ
|
|
Leitungsfunktion
|
|
tätiger
|
|
Mitarbeiter
|
|
Ordnungswidrigkeit
|
|
begangen
|
|
hat
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Verhängung
|
|
Geldbuße
|
|
setzt
|
|
unmittelbare
|
|
Beziehung
|
|
Täter
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
gehandelt
|
|
hat
|
|
.
|
|
Fällen
|
|
Gesamtrechtsnachfolge
|
|
Verschmelzung
|
|
entfällt
|
|
Beziehung
|
|
Wirksamkeit
|
|
Verschmelzung
|
|
verschmolzene
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
Zeitpunkt
|
|
erloschen
|
|
ist
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
UmwG
|
|
.
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
verschmolzen
|
|
wurde
|
|
steht
|
|
Täter
|
|
aber
|
|
gehandelt
|
|
hat
|
|
Beziehung
|
|
.
|
|
Verfassungsgewährleistung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
nur
|
|
dann
|
|
Ahndung
|
|
zulässt
|
|
gesetzlich
|
|
bestimmt
|
|
ist
|
|
hat
|
|
Senat
|
|
Geltung
|
|
§
|
|
generelle
|
|
Bußgeldverantwortung
|
|
Rechtsnachfolgers
|
|
ausgeschlossen
|
|
Gesetzgeber
|
|
befinden
|
|
hätte
|
|
Beschluss
|
|
10
|
|
.
|
|
August
|
|
BGHSt
|
|
Versicherungsfusion
|
|
.
|
|
Gesetzgeber
|
|
hat
|
|
8
|
|
.
|
|
Gesetz
|
|
Änderung
|
|
Gesetzes
|
|
Wettbewerbsbeschränkungen
|
|
26
|
|
.
|
|
Juni
|
|
.
|
|
S.
|
|
reagiert
|
|
.
|
|
Gesetz
|
|
eingefügte
|
|
Vorschrift
|
|
Abs.
|
|
Falle
|
|
Gesamtrechtsnachfolge
|
|
partiellen
|
|
Gesamtrechtsnachfolge
|
|
Aufspaltung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
UmwG
|
|
Geldbuße
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
festgesetzt
|
|
werden
|
|
kann
|
|
Fall
|
|
vorliegenden
|
|
Verhängung
|
|
Bußgelds
|
|
Gesamtrechtsnachfolger
|
|
erlaubte
|
|
kann
|
|
hier
|
|
beurteilende
|
|
Tat
|
|
indes
|
|
rückwirkende
|
|
Anwendung
|
|
finden
|
|
;
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
GR-Charta
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
kann
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
Rechtsnachfolgers
|
|
auch
|
|
§
|
|
angenommen
|
|
werden
|
|
früheren
|
|
neuen
|
|
Vermögensverbindung
|
|
wirtschaftlicher
|
|
Betrachtungsweise
|
|
nahezu
|
|
Identität
|
|
besteht
|
|
.
|
|
wirtschaftliche
|
|
Identität
|
|
ist
|
|
allerdings
|
|
nur
|
|
gegeben
|
|
"
|
|
haftende
|
|
Vermögen
|
|
weiterhin
|
|
Vermögen
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Verantwortlichen
|
|
getrennt
|
|
gleicher
|
|
ähnlicher
|
|
Weise
|
|
bisher
|
|
eingesetzt
|
|
wird
|
|
neuen
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
wesentlichen
|
|
Teil
|
|
Gesamtvermögens
|
|
ausmacht
|
|
aaO
|
|
Beschlüsse
|
|
11
|
|
.
|
|
März
|
|
WUW/E
|
|
Bußgeldhaftung
|
|
;
|
|
23
|
|
November
|
|
verlesener
|
|
Handelsregisterauszug
|
|
;
|
|
4
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
BGHSt
|
|
Rn
|
|
.
|
|
Akteneinsichtsgesuch
|
|
;
|
|
10
|
|
.
|
|
August
|
|
BGHSt
|
|
.
|
|
Versicherungsfusion
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Bundeskartellamts
|
|
erlaubt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Zeitraum
|
|
7
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
Beurteilung
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
Regelung
|
|
"
|
|
Unternehmen
|
|
"
|
|
Bestimmung
|
|
Umsatzes
|
|
betrifft
|
|
allein
|
|
Rechtsfolgenseite
|
|
Frage
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
überhaupt
|
|
Handeln
|
|
Leitungsperson
|
|
Bußgeld
|
|
belegt
|
|
werden
|
|
darf
|
|
abschließend
|
|
§
|
|
bestimmt
|
|
wird
|
|
;
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
vorgesehene
|
|
Begrenzung
|
|
Ahndung
|
|
Organtat
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
Organ
|
|
Tat
|
|
begangen
|
|
hat
|
|
vermag
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
aufzuheben
|
|
vgl.
|
|
BGHSt
|
|
.
|
|
Versicherungsfusion
|
|
.
|
|
Einfügung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
hat
|
|
Gesetzgeber
|
|
Übrigen
|
|
Anknüpfung
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
festgehalten
|
|
vgl.
|
|
Raum
|
|
Kartellrecht
|
|
12
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
bestätigt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
§
|
|
mithin
|
|
Inkrafttreten
|
|
8
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
geltende
|
|
nationale
|
|
Recht
|
|
vorstehenden
|
|
Grundsätze
|
|
hinausgehende
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Gesamtrechtsnachfolgers
|
|
erlaubte
|
|
vgl.
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
49
|
|
;
|
|
S.
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Grundsätzen
|
|
besteht
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Voraussetzung
|
|
Nahezu-Identität
|
|
Vermögen
|
|
verschmolzenen
|
|
Gesellschaft
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
hat
|
|
Oberlandesgericht
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
verneint
|
|
.
|
|
-9-
|
|
Zwar
|
|
lässt
|
|
aufgeführten
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Parametern
|
|
deutliches
|
|
Übergewicht
|
|
Maxit
|
|
feststellen
|
|
.
|
|
Ausnahme
|
|
Eigenkapitals
|
|
Verschmelzungsstichtag
|
|
Maxit
|
|
nur
|
|
etwa
|
|
%
|
|
Eigenkapitals
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
aufwies
|
|
liegt
|
|
anderen
|
|
Kennzahlen
|
|
durchschnittlich
|
|
Verhältnis
|
|
Maxit
|
|
.
|
|
betrifft
|
|
Finanzanlagen
|
|
Mitarbeiterzahl
|
|
Umsätze
|
|
Produktionsstandorte
|
|
.
|
|
wirtschaftlicher
|
|
Größenunterschied
|
|
reicht
|
|
aber
|
|
Nahezu-Identität
|
|
ursprünglichen
|
|
Vermögens
|
|
Maxit
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
Verschmelzung
|
|
anzunehmen
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Gesamtbetrachtung
|
|
längeren
|
|
Zeitraum
|
|
Verschmelzung
|
|
umfasst
|
|
ergibt
|
|
Oberlandesgericht
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
frühere
|
|
Maxit
|
|
unternehmerischer
|
|
Vermögenswert
|
|
Verschmelzung
|
|
konstituierte
|
|
Nebenbetroffene
|
|
so
|
|
maßgeblich
|
|
geprägt
|
|
hätte
|
|
nahezu
|
|
einheitlichen
|
|
Vermögenswert
|
|
ausgegangen
|
|
werden
|
|
könnte
|
|
.
|
|
Unbeachtlich
|
|
bleibt
|
|
Zusammenhang
|
|
weiterhin
|
|
Umstand
|
|
Nebenbetroffene
|
|
bereits
|
|
Übernahme
|
|
Geschäftsanteile
|
|
Maxit
|
|
gehalten
|
|
hatte
|
|
.
|
|
gilt
|
|
hier
|
|
schon
|
|
Zeitpunkt
|
|
Zuwiderhandlung
|
|
noch
|
|
Fall
|
|
war
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Ergebnis
|
|
hier
|
|
maßgeblichen
|
|
Rechtgrundlagen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
§
|
|
Bußgeld
|
|
Nebenbetroffene
|
|
verhängt
|
|
werden
|
|
kann
|
|
vermag
|
|
auch
|
|
unionsrechtskonforme
|
|
Auslegung
|
|
Bestimmungen
|
|
ändern
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
hat
|
|
Kommission
|
|
Stellungnahme
|
|
hingewiesen
|
|
allgemeine
|
|
Grundsatz
|
|
effektiven
|
|
Durchsetzung
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
Union
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-5161
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
Pfleiderer
|
|
erfordert
|
|
nationale
|
|
Recht
|
|
hinreichend
|
|
abschreckende
|
|
Sanktionen
|
|
bereithält
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
EU-R
|
|
BV
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
18
|
|
.
|
|
Juni
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
f.
|
|
Schenker
|
|
;
|
|
Immenga/Mestmäcker
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
5
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
geht
|
|
Pflicht
|
|
mitgliedstaatlichen
|
|
Gerichte
|
|
einzelstaatliche
|
|
Recht
|
|
möglichst
|
|
so
|
|
auszulegen
|
|
hier
|
|
Gunsten
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
unterstellten
|
|
Zuwiderhandlung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
effektive
|
|
Sanktionen
|
|
verhängt
|
|
werden
|
|
können
|
|
.
|
|
Auslegung
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Vorschriften
|
|
müssen
|
|
Gerichte
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
wirksamen
|
|
Durchsetzung
|
|
Unionsrechts
|
|
Rahmen
|
|
Wortlautgrenze
|
|
Berücksichtigung
|
|
gesamten
|
|
nationalen
|
|
Rechts
|
|
verfügbaren
|
|
Spielräume
|
|
nutzen
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-6653
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
November
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
.
|
|
Bestimmung
|
|
nationalen
|
|
Auslegungsmethoden
|
|
allerdings
|
|
innerstaatlichen
|
|
Gerichten
|
|
obliegt
|
|
.
|
|
I-6653
|
|
.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
28
|
|
.
|
|
Juni
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
f.
|
|
.
|
|
Pflicht
|
|
unionsrechtskonformen
|
|
Auslegung
|
|
findet
|
|
aber
|
|
allgemeinen
|
|
Rechtsgrundsätzen
|
|
insbesondere
|
|
Grundsatz
|
|
Rechtssicherheit
|
|
insofern
|
|
Schranken
|
|
Grundlage
|
|
Auslegung
|
|
nationalen
|
|
Rechts
|
|
legem
|
|
also
|
|
nationalem
|
|
Recht
|
|
zulässigen
|
|
Methoden
|
|
richterlicher
|
|
Rechtsfindung
|
|
dienen
|
|
darf
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-6653
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
.
|
|
Urteil
|
|
3
|
|
Juli
|
|
.
|
|
;
|
|
aaO
|
|
.
|
|
Grundsätze
|
|
gelten
|
|
besonderer
|
|
Weise
|
|
Vorschriften
|
|
Gebiet
|
|
Strafrechts
|
|
siehe
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-5285
|
|
.
|
|
Pupino
|
|
;
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
Auslegung
|
|
deutschen
|
|
europäischen
|
|
Verfassungsrecht
|
|
verankerten
|
|
Gesetzlichkeitsprinzip
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
;
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GR-Charta
|
|
;
|
|
Art
|
|
.
|
|
somit
|
|
auch
|
|
Wortsinngrenze
|
|
besondere
|
|
Bedeutung
|
|
zukommt
|
|
vgl.
|
|
LK-StGB/Dannecker
|
|
12
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
StGB
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
111a
|
|
;
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
gesetzlich
|
|
vorgesehene
|
|
strafrechtliche
|
|
Verantwortlichkeit
|
|
kann
|
|
unionsrechtskonforme
|
|
Auslegung
|
|
selbst
|
|
dann
|
|
gestützt
|
|
werden
|
|
Rede
|
|
stehende
|
|
nationale
|
|
Regelung
|
|
andernfalls
|
|
unionsrechtswidrig
|
|
erweisen
|
|
könnte
|
|
Urteil
|
|
28
|
|
.
|
|
Juni
|
|
juris
|
|
.
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Oberlandesgericht
|
|
hat
|
|
zutreffend
|
|
ausgeführt
|
|
hier
|
|
anzuwendenden
|
|
Bestimmungen
|
|
§
|
|
§
|
|
Wortlaut
|
|
bußgeldrechtliche
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Nebenbetroffenen
|
|
rechtfertigen
|
|
vermögen
|
|
.
|
|
Blick
|
|
Analogieverbot
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
setzt
|
|
Erstreckung
|
|
bußgeldrechtlichen
|
|
Haftung
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
Anbetracht
|
|
Wortsinngrenze
|
|
§
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Vorschrift
|
|
bereits
|
|
ausgeführt
|
|
wirtschaftlicher
|
|
Betrachtungsweise
|
|
nahezu
|
|
identisch
|
|
früheren
|
|
Vermögensverbindung
|
|
Sinne
|
|
ist
|
|
"
|
|
haftende
|
|
Vermögen
|
|
weiterhin
|
|
Vermögen
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Verantwortlichen
|
|
getrennt
|
|
gleicher
|
|
ähnlicher
|
|
Weise
|
|
bisher
|
|
eingesetzt
|
|
wird
|
|
neuen
|
|
juristischen
|
|
Person
|
|
wesentlichen
|
|
Teil
|
|
Gesamtvermögens
|
|
ausmacht
|
|
BGHSt
|
|
.
|
|
.
|
|
Versicherungsfusion
|
|
.
|
|
4
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
hat
|
|
Oberlandesgericht
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
abgelehnt
|
|
Nebenbetroffene
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
jetzt
|
|
:
|
|
Art
|
|
.
|
|
eigenständige
|
|
Befugnisnorm
|
|
gestütztes
|
|
Bußgeld
|
|
verhängen
|
|
.
|
|
europäischen
|
|
Rechtspraxis
|
|
ist
|
|
zwar
|
|
möglich
|
|
Kommission
|
|
auch
|
|
Verschmelzung
|
|
hervorgegangenen
|
|
Rechtsträger
|
|
Zahlung
|
|
Geldbuße
|
|
Haftung
|
|
nimmt
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
Unternehmen
|
|
Adressat
|
|
bußgeldrechtlichen
|
|
Ahndung
|
|
Kommission
|
|
sein
|
|
kann
|
|
besteht
|
|
Unionsrecht
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
vergleichbare
|
|
starre
|
|
Anbindung
|
|
Rechtsträger
|
|
kartellordnungswidrig
|
|
handelnde
|
|
natürliche
|
|
Person
|
|
tätig
|
|
geworden
|
|
ist
|
|
.
|
|
hat
|
|
auch
|
|
Folge
|
|
Kommission
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
Bußgeld
|
|
verhängen
|
|
darf
|
|
ursprünglich
|
|
haftende
|
|
Unternehmen
|
|
mehr
|
|
existiert
|
|
Erwerber
|
|
übernommen
|
|
wurde
|
|
.
|
|
Fall
|
|
kann
|
|
Verantwortung
|
|
übernommenen
|
|
Unternehmen
|
|
begangene
|
|
Zuwiderhandlung
|
|
Erwerber
|
|
Rechtsnachfolger
|
|
zugerechnet
|
|
werden
|
|
Urteil
|
|
5
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
;
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-8681
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
Erste
|
|
.
|
|
gilt
|
|
jedenfalls
|
|
übernehmende
|
|
Unternehmen
|
|
hier
|
|
zweifelhaft
|
|
wäre
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Kontinuität
|
|
übernommenen
|
|
Unternehmen
|
|
steht
|
|
vgl.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
EU-R
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
ermächtigt
|
|
indes
|
|
allein
|
|
Kommission
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
dort
|
|
normierten
|
|
Entscheidungen
|
|
treffen
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
enthält
|
|
Verweisung
|
|
schließen
|
|
ließe
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
sind
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Anwendung
|
|
Artikel
|
|
jetzt
|
|
Art
|
|
.
|
|
f.
|
|
zuständig
|
|
.
|
|
können
|
|
Satz
|
|
Vorschrift
|
|
genannten
|
|
Entscheidungen
|
|
erlassen
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Spiegelstrich
|
|
Nr.
|
|
ergibt
|
|
indes
|
|
Verhältnis
|
|
Bürger
|
|
einzelstaatliche
|
|
Ermächtigung
|
|
hinausgehende
|
|
Grundlage
|
|
Verhängung
|
|
europäischer
|
|
Geldbußen
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
rechtfertigt
|
|
insbesondere
|
|
unabhängig
|
|
nationalen
|
|
Bestimmungen
|
|
Begründung
|
|
Bußgeldhaftung
|
|
Rechtsträger
|
|
Unternehmen
|
|
Sinn
|
|
europäischen
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
gehört
|
|
Art
|
|
.
|
|
zuwidergehandelt
|
|
hat
|
|
Grundsätzen
|
|
Haftung
|
|
nehmen
|
|
Rahmen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
gelten
|
|
.
|
|
Auferlegung
|
|
Sanktion
|
|
Zuwiderhandlung
|
|
europäische
|
|
Kartellrecht
|
|
Behörden
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
muss
|
|
vielmehr
|
|
Grund
|
|
auch
|
|
Höhe
|
|
jeweiligen
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Recht
|
|
gedeckt
|
|
sein
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
ebenso
|
|
Ost
|
|
Bien
|
|
deutsche
|
|
Kartellrecht
|
|
8
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
S.
|
|
.
|
|
macht
|
|
geltend
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Spiegelstrich
|
|
Nr.
|
|
berechtige
|
|
Grunde
|
|
Unternehmen
|
|
Sinn
|
|
europäischen
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
Geldbuße
|
|
belegen
|
|
nationale
|
|
Recht
|
|
nur
|
|
Höhe
|
|
näher
|
|
ausgestalte
|
|
Entscheidungen
|
|
Kommission
|
|
gemäß
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
anerkannten
|
|
Grundsätzen
|
|
Adressaten
|
|
auszuwählen
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
trifft
|
|
.
|
|
widerspricht
|
|
nur
|
|
ganz
|
|
überwiegenden
|
|
Literaturmeinung
|
|
unten
|
|
auch
|
|
Wortlaut
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
ersichtlichen
|
|
Willen
|
|
Verordnungsgebers
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
insoweit
|
|
verfolgten
|
|
Zweck
|
|
unten
|
|
.
|
|
nahezu
|
|
einhelligen
|
|
Auffassung
|
|
Schrifttum
|
|
stellt
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
Verhältnis
|
|
Bürger
|
|
Rechtsgrundlage
|
|
Verhängung
|
|
unionsrechtlicher
|
|
Geldbußen
|
|
Sura
|
|
Kartellrecht
|
|
12
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
f.
|
|
;
|
|
KK-KartR/Schütz
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
f.
|
|
;
|
|
MünchKommWettbR/Bauer
|
|
Art
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Ritter
|
|
Immenga/Mestmäcker
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
5
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
Fn
|
|
.
|
|
.
|
|
7
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
5
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
22
|
|
;
|
|
Klees
|
|
Europäisches
|
|
Kartellverfahrensrecht
|
|
.
|
|
;
|
|
Bechtold/Bosch/Brinker
|
|
EU-Kartellrecht
|
|
3
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
f.
|
|
aE
|
|
;
|
|
Puffer-Mariette
|
|
Schröter/Jakob/Klotz/
|
|
Mederer
|
|
Europäisches
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
.
|
|
f.
|
|
.
|
|
20
|
|
;
|
|
Kartellrecht
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
f.
|
|
;
|
|
Bürger
|
|
134
|
|
;
|
|
Europäisches
|
|
Kartellverfahrensrecht
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
7
|
|
;
|
|
Schwarze/Weitbrecht
|
|
Grundzüge
|
|
europäischen
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Grabitz/Hilf
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
17
|
|
;
|
|
Hossenfelder
|
|
Kartellrecht
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Rn
|
|
.
|
|
3
|
|
;
|
|
FK/Achenbach
|
|
Stand
|
|
.
|
|
;
|
|
Handbuch
|
|
EU-Gruppenfreistellungsverordnungen
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
Fn
|
|
.
|
|
.
|
|
11
|
|
;
|
|
wohl
|
|
auch
|
|
Kartellgesetz
|
|
7
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
5
|
|
;
|
|
Grundsatz
|
|
auch
|
|
FK/Jaeger
|
|
Stand
|
|
Art
|
|
.
|
|
VO
|
|
.
|
|
14
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
Generaldirektor
|
|
Europäischen
|
|
Kommission
|
|
S.
|
|
Anlage
|
|
Stellungnahme
|
|
RegE
|
|
8
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
;
|
|
Kokott
|
|
Schlussanträge
|
|
8
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
Corporation
|
|
;
|
|
Raum
|
|
Langen/Bunte
|
|
Kartellrecht
|
|
12
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
aA
|
|
nur
|
|
Ost
|
|
deutsche
|
|
Kartellrecht
|
|
8
|
|
.
|
|
GWB-Novelle
|
|
S.
|
|
.
|
|
;
|
|
konkrete
|
|
Begründung
|
|
auch
|
|
Mäsch/van
|
|
Hout
|
|
Kartellrecht
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
4
|
|
;
|
|
möglicherweise
|
|
auch
|
|
Jung
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Oberlandesgericht
|
|
zutreffend
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
sprechen
|
|
Gesetzessystematik
|
|
auch
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
lediglich
|
|
Verhältnis
|
|
Union
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Entscheidungsbefugnisse
|
|
Aufgaben
|
|
Stärkung
|
|
dezentralen
|
|
Anwendung
|
|
Unionsrechts
|
|
Erwägungsgründe
|
|
Verordnung
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
übertragen
|
|
werden
|
|
sollten
|
|
eigenständige
|
|
Rechtsgrundlage
|
|
Tätigwerden
|
|
nationalen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Bürger
|
|
schaffen
|
|
Richtung
|
|
wohl
|
|
auch
|
|
Kokott
|
|
Schlussanträge
|
|
28
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
Schenker
|
|
.
|
|
Wortlaut
|
|
Aufbau
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
legen
|
|
Kapitel
|
|
Zuständigkeit
|
|
enthaltenen
|
|
Regelungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
parallele
|
|
Zuständigkeit
|
|
Kommission
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Durchsetzung
|
|
europäischen
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
statuieren
|
|
.
|
|
Abgesehen
|
|
Ermächtigung
|
|
nationalen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Entzug
|
|
Rechtsvorteils
|
|
Gruppenfreistellung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
enthält
|
|
Verordnung
|
|
konkrete
|
|
Regelungen
|
|
nur
|
|
Kommission
|
|
treffenden
|
|
Entscheidungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
erst
|
|
dort
|
|
vorgesehenen
|
|
konkreten
|
|
Eingriffsbefugnisse
|
|
verweist
|
|
lediglich
|
|
Aufgabenbereich
|
|
Kommission
|
|
betreffende
|
|
Zuständigkeitsbestimmung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
jedoch
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
betreffende
|
|
Zuständigkeitsregelung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
.
|
|
eindeutigen
|
|
Begründung
|
|
Vorschlag
|
|
Kommission
|
|
endg
|
|
.
|
|
enthält
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
rung
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Sanktionen
|
|
auch
|
|
Kommission
|
|
Stellungnahme
|
|
Rechtsbeschwerdeverfahren
|
|
hinweist
|
|
.
|
|
Vorschlag
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Kommissionsentwurfs
|
|
abzuändern
|
|
nationalen
|
|
Behörden
|
|
Verhängung
|
|
Geldbußen
|
|
Zwangsgeldern
|
|
Art
|
|
.
|
|
Entwurfs
|
|
jetzt
|
|
:
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
sonstigen
|
|
Europäischem
|
|
Wettbewerbsrecht
|
|
vorgesehenen
|
|
Sanktionen
|
|
befugt
|
|
sind
|
|
.
|
|
vgl.
|
|
Bericht
|
|
Ausschusses
|
|
Wirtschaft
|
|
Währung
|
|
21
|
|
.
|
|
Juni
|
|
S.
|
|
ist
|
|
übernommen
|
|
worden
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
blieb
|
|
Ermöglichung
|
|
einzelstaatlicher
|
|
Sanktionen
|
|
Ziel
|
|
dezentrale
|
|
Durchsetzung
|
|
Kartellrechts
|
|
fördern
|
|
.
|
|
Verständnis
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
steht
|
|
auch
|
|
Entscheidung
|
|
Europäischen
|
|
Gerichtshofs
|
|
3
|
|
.
|
|
Mai
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-3055
|
|
Tele2
|
|
.
|
|
Entscheidung
|
|
ist
|
|
jedenfalls
|
|
entnehmen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
weiteres
|
|
belastende
|
|
Maßnahmen
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
rechtfertigt
|
|
.
|
|
Gerichtshof
|
|
hat
|
|
dort
|
|
lediglich
|
|
entschieden
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
unmittelbar
|
|
anwendbare
|
|
Vorschrift
|
|
Anwendung
|
|
nationalen
|
|
Rechtsvorschrift
|
|
entgegensteht
|
|
verfahrensbeendenden
|
|
Entscheidung
|
|
verpflichten
|
|
würde
|
|
Verstoß
|
|
Art
|
|
.
|
|
verneint
|
|
wird
|
|
.
|
|
insoweit
|
|
erlaubt
|
|
Unionsrecht
|
|
Wettbewerbsbehörden
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
lediglich
|
|
entscheiden
|
|
Anlass
|
|
Tätigwerden
|
|
besteht
|
|
.
|
|
.
|
|
Tele2
|
|
.
|
|
Senat
|
|
kann
|
|
insoweit
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Spiegelstrich
|
|
Nr.
|
|
eigener
|
|
Verantwortung
|
|
entscheiden
|
|
.
|
|
Ausnahme
|
|
Pflicht
|
|
letztinstanzlicher
|
|
Gerichte
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Vorabentscheidung
|
|
Auslegung
|
|
Unionsrechts
|
|
ersuchen
|
|
ist
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
anerkannt
|
|
richtige
|
|
Anwendung
|
|
Unionsrechts
|
|
derart
|
|
offenkundig
|
|
ist
|
|
vernünftigen
|
|
Zweifel
|
|
Raum
|
|
bleibt
|
|
.
|
|
Fall
|
|
gegeben
|
|
ist
|
|
ist
|
|
Berücksichtigung
|
|
Eigenheiten
|
|
Gemeinschaftsrechts
|
|
insbesondere
|
|
Lichte
|
|
Ziele
|
|
Entwicklungsstands
|
|
Zeit
|
|
Anwendung
|
|
betreffenden
|
|
Vorschrift
|
|
insgesamt
|
|
besonderen
|
|
Schwierigkeiten
|
|
Auslegung
|
|
Gefahr
|
|
voneinander
|
|
abweichender
|
|
Gerichtsentscheidungen
|
|
Gemeinschaft
|
|
beurteilen
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
26
|
|
November
|
|
NotZ
|
|
.
|
|
.
|
|
Gemessen
|
|
Maßstab
|
|
erweist
|
|
Ansicht
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
offenkundig
|
|
unzutreffend
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Gerichtshof
|
|
geht
|
|
ersichtlich
|
|
Regelung
|
|
Voraussetzungen
|
|
Erlass
|
|
Sanktionen
|
|
Sinn
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Spiegelstrich
|
|
Nr.
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
obliegt
|
|
.
|
|
einzelstaatliche
|
|
Recht
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Blick
|
|
Voraussetzungen
|
|
Verhängung
|
|
Sanktionen
|
|
mindestens
|
|
genauso
|
|
streng
|
|
muss
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
Wirksamkeit
|
|
Unionsrechts
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
wird
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
f.
|
|
Schenker
|
|
betrifft
|
|
nämlich
|
|
Frage
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Regelungen
|
|
Erfordernis
|
|
effektiven
|
|
Durchsetzung
|
|
Wettbewerbsrechts
|
|
gegebenenfalls
|
|
unionsrechtskonformer
|
|
Auslegung
|
|
genügen
|
|
.
|
|
unmittelbare
|
|
Anwendung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
Rechtsgrundlage
|
|
einzelstaatliche
|
|
Geldbußen
|
|
sei
|
|
nur
|
|
teilweise
|
|
Stelle
|
|
erforderlichen
|
|
nationalen
|
|
Sanktionsregelung
|
|
tritt
|
|
wird
|
|
aber
|
|
eröffnet
|
|
.
|
|
anders
|
|
geht
|
|
Kommission
|
|
Stellungnahme
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
Verhängung
|
|
Geldbußen
|
|
einzelstaatliche
|
|
Gerichte
|
|
einzelstaatlichem
|
|
Recht
|
|
erfolgen
|
|
hat
|
|
allerdings
|
|
Berücksichtigung
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Effektivitätsgebots
|
|
auszugestalten
|
|
Rahmen
|
|
gegebenenfalls
|
|
vorhandener
|
|
Spielräume
|
|
auszulegen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Abweichende
|
|
Entscheidungen
|
|
mitgliedstaatlicher
|
|
Behörden
|
|
Gerichte
|
|
Unionsgerichte
|
|
sind
|
|
ersichtlich
|
|
auch
|
|
gebotenen
|
|
Berücksichtigung
|
|
verschiedenen
|
|
sprachlichen
|
|
Fassungen
|
|
Verordnung
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
Anbetracht
|
|
eindeutigen
|
|
Entstehungsgeschichte
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
erwarten
|
|
.
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
angeführte
|
|
Entscheidung
|
|
Unionsgerichtshofs
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-3055
|
|
Tele2
|
|
begründet
|
|
bereits
|
|
dargelegten
|
|
Gründen
|
|
Übrigen
|
|
schon
|
|
Zweifel
|
|
richtigen
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
4
|
|
.
|
|
Spiegelstrich
|
|
Nr.
|
|
Sanktionen
|
|
befasst
|
|
.
|
|
vorangegangenen
|
|
Schlussanträge
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-3055
|
|
enthalten
|
|
ebenfalls
|
|
Äußerung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
auch
|
|
Rechtsgrundlage
|
|
Verhängung
|
|
Sanktionen
|
|
dienen
|
|
könnte
|
|
.
|
|
Dahinstehen
|
|
kann
|
|
Übrigen
|
|
Rechtsbeschwerde
|
|
vertretenen
|
|
Auffassung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
sei
|
|
Grunde
|
|
nach
|
|
Verbindung
|
|
Art
|
|
.
|
|
§
|
|
Rechtsgrundlage
|
|
Verhängung
|
|
Unternehmensgeldbußen
|
|
geeignet
|
|
Grundsatz
|
|
Gesetzmäßigkeit
|
|
Zusammenhang
|
|
Straftaten
|
|
Strafen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GR-Charta
|
|
entgegenstünde
|
|
.
|
|
Meier-Beck
|
|
Raum
|
|
Vorinstanz
|
|
:
|
|
OLG
|
|
Entscheidung
|
|
Kart
|