NAMEN
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Verkündet
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:
|
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16
|
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November
|
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Fitterer
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Justizangestellte
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Urkundsbeamtin
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Geschäftsstelle
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Rechtsstreit
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Nachschlagewerk
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|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
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§
|
|
;
|
|
VwGO
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|
§
|
|
Abs.
|
|
Verwaltungsgerichtliche
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|
Eilentscheidungen
|
|
Aussetzungsverfahren
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|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
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getroffen
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|
werden
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
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|
jederzeit
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|
geändert
|
|
aufgehoben
|
|
werden
|
|
können
|
|
entfalten
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
Bindungswirkung
|
|
.
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
dann
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|
amtspflichtwidrige
|
|
Verhalten
|
|
Erlaß
|
|
Verwaltungsakts
|
|
selbst
|
|
nur
|
|
Anordnung
|
|
sofortigen
|
|
Vollziehbarkeit
|
|
Behörde
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
gesehen
|
|
werden
|
|
kann
|
|
.
|
|
Urteil
|
|
16
|
|
November
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
16
|
|
November
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Recht
|
|
erkannt
|
|
:
|
|
Revision
|
|
Beklagten
|
|
wird
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Zivilsenats
|
|
Schleswig-Holsteinischen
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
22
|
|
Juli
|
|
aufgehoben
|
|
.
|
|
Berufung
|
|
Klägerin
|
|
Urteil
|
|
12
|
|
.
|
|
Zivilkammer
|
|
Landgerichts
|
|
19
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
wird
|
|
zurückgewiesen
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
hat
|
|
auch
|
|
Kosten
|
|
Rechtsmittelzüge
|
|
tragen
|
|
.
|
|
Tatbestand
|
|
Klägerin
|
|
betreibt
|
|
teils
|
|
Eigentum
|
|
befindlichen
|
|
teils
|
|
angepachteten
|
|
Flurstücken
|
|
Gemarkung
|
|
Gemeinde
|
|
Abbau
|
|
Kies
|
|
.
|
|
Bescheid
|
|
beklagten
|
|
Landkreises
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
untere
|
|
Landschaftspflegebehörde
|
|
"
|
|
Auffüllungsvorhaben
|
|
"
|
|
Klägerin
|
|
genehmigt
|
|
hatte
|
|
bestimmte
|
|
geplante
|
|
Aufschüttungen
|
|
nur
|
|
Materialien
|
|
"
|
|
"
|
|
verwandt
|
|
werden
|
|
dürften
|
|
.
|
|
"
|
|
Zeitpunkt
|
|
Beendigung
|
|
Rekultivierungsmaßnahme
|
|
"
|
|
war
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
festgesetzt
|
|
worden
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
genannten
|
|
Zeitpunkt
|
|
genehmigten
|
|
Rekultivierungsplan
|
|
erfüllt
|
|
hatte
|
|
setzte
|
|
Vorhaben
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
Bescheid
|
|
18
|
|
.
|
|
Juni
|
|
lehnte
|
|
Beklagte
|
|
"
|
|
Neuanträge
|
|
gewerteten
|
|
Anträge
|
|
Klägerin
|
|
Februar
|
|
März
|
|
Genehmigung
|
|
Jahre
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
verlängern
|
|
.
|
|
erfolglos
|
|
durchgeführtem
|
|
Widerspruchsverfahren
|
|
erhob
|
|
Klägerin
|
|
Klage
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
.
|
|
begehrte
|
|
festzustellen
|
|
Genehmigung
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
abgelaufen
|
|
sei
|
|
;
|
|
hilfsweise
|
|
Bescheid
|
|
Beklagten
|
|
aufzuheben
|
|
verpflichten
|
|
Genehmigung
|
|
verlängern
|
|
Klägerin
|
|
Rechtsauffassung
|
|
Gerichts
|
|
bescheiden
|
|
.
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
wies
|
|
Klage
|
|
Urteil
|
|
15
|
|
.
|
|
April
|
|
.
|
|
eingelegte
|
|
Berufung
|
|
blieb
|
|
folglos
|
|
;
|
|
allerdings
|
|
gab
|
|
Oberverwaltungsgericht
|
|
Urteil
|
|
20
|
|
.
|
|
April
|
|
weiteren
|
|
Hilfsantrag
|
|
Klägerin
|
|
sprach
|
|
beantragte
|
|
Genehmigung
|
|
jedenfalls
|
|
planungsrechtlichen
|
|
Gründen
|
|
versagt
|
|
werden
|
|
dürfe
|
|
.
|
|
Etwa
|
|
Monat
|
|
Beklagte
|
|
Antrag
|
|
Klägerin
|
|
Verlängerung
|
|
Genehmigung
|
|
Jahre
|
|
abgelehnt
|
|
hatte
|
|
nämlich
|
|
16
|
|
Juli
|
|
untersagte
|
|
Beklagte
|
|
Klägerin
|
|
sofort
|
|
"
|
|
weitere
|
|
Einbringen
|
|
Materialien
|
|
Art
|
|
Kiesgrube
|
|
"
|
|
.
|
|
sofortige
|
|
Vollziehung
|
|
rechtfertigte
|
|
Beklagte
|
|
unkontrollierte
|
|
Ablagerungen
|
|
Boden
|
|
Grundwasser
|
|
geschädigt
|
|
werden
|
|
könnten
|
|
.
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
legte
|
|
Klägerin
|
|
rechtzeitig
|
|
Widerspruch
|
|
beantragte
|
|
zugleich
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Widerspruchs
|
|
wiederherzustellen
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
wurde
|
|
Beschluß
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
13
|
|
.
|
|
August
|
|
abgelehnt
|
|
.
|
|
eingelegte
|
|
Beschwerde
|
|
Klägerin
|
|
wies
|
|
Oberverwaltungsgericht
|
|
Beschluß
|
|
17
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
gerichtliche
|
|
Aufhebung
|
|
Sofortvollzugs
|
|
erneut
|
|
betrieben
|
|
hatte
|
|
einigten
|
|
Parteien
|
|
Juni
|
|
Vergleichsangebots
|
|
Beklagten
|
|
Angebot
|
|
aufgreifenden
|
|
Vergleichsvorschlags
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
Klägerin
|
|
weiterhin
|
|
Boden
|
|
Kiesgrube
|
|
deponieren
|
|
dürfe
|
|
zwar
|
|
"
|
|
ausschließlich
|
|
Boden
|
|
Inhaltsstoffe
|
|
belastet
|
|
Schadstoffe
|
|
verunreinigt
|
|
ist
|
|
"
|
|
.
|
|
Vergleichsschlusses
|
|
wurde
|
|
Hauptsacheverfahren
|
|
mehr
|
|
weiterbetrieben
|
|
;
|
|
Parteien
|
|
haben
|
|
vielmehr
|
|
Rechtsstreit
|
|
Hauptsache
|
|
übereinstimmend
|
|
erledigt
|
|
erklärt
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
verlangt
|
|
vorliegenden
|
|
Rechtsstreit
|
|
Beklagten
|
|
Ersatz
|
|
Schadens
|
|
sofortigen
|
|
Vollzugs
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
entstanden
|
|
sein
|
|
soll
|
|
Abschluß
|
|
Vergleichs
|
|
Sofortvollzug
|
|
angestrengten
|
|
verwaltungsgerichtlichen
|
|
Eilverfahren
|
|
gehindert
|
|
war
|
|
unbelasteten
|
|
Bodenaushub
|
|
Kiesgrube
|
|
einzubringen
|
|
.
|
|
Landgericht
|
|
hat
|
|
Klage
|
|
abgewiesen
|
|
.
|
|
Berufung
|
|
Klägerin
|
|
hat
|
|
Oberlandesgericht
|
|
Klage
|
|
Grunde
|
|
gerechtfertigt
|
|
erklärt
|
|
.
|
|
Revision
|
|
begehrt
|
|
Beklagte
|
|
Wiederherstellung
|
|
landgerichtlichen
|
|
Urteils
|
|
.
|
|
Entscheidungsgründe
|
|
Revision
|
|
hat
|
|
Erfolg
|
|
.
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Verfügung
|
|
Beklagten
|
|
16
|
|
Juli
|
|
Klägerin
|
|
weitere
|
|
Einbringen
|
|
Materialien
|
|
Art
|
|
Kiesgrube
|
|
untersagt
|
|
wurde
|
|
bestehen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
Auch
|
|
Berufungsgericht
|
|
ist
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Verwaltungsakts
|
|
ausgegangen
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
damals
|
|
geltenden
|
|
schleswig-holsteinischen
|
|
Gesetzes
|
|
Naturschutz
|
|
Landschaftspflege
|
|
Landschaftspflegegesetz
|
|
.
|
|
Gesetzes
|
|
19
|
|
November
|
|
GVOBl
|
|
.
|
|
stellten
|
|
Gewinnung
|
|
anschließende
|
|
Verfüllung
|
|
entstandenen
|
|
Kiesgrube
|
|
Eingriffe
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Genehmigung
|
|
unteren
|
|
Landschaftspflegebehörde
|
|
bedurften
|
|
vgl.
|
|
nunmehr
|
|
Gesetzes
|
|
Schutz
|
|
Natur
|
|
Landesnaturschutzgesetz
|
|
.
|
|
Gesetzes
|
|
16
|
|
.
|
|
Juni
|
|
GVOBl
|
|
.
|
|
.
|
|
fraglichen
|
|
Zeitraum
|
|
lag
|
|
Genehmigung
|
|
.
|
|
Begehren
|
|
Klägerin
|
|
festzustellen
|
|
Bescheid
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
abgelaufen
|
|
ist
|
|
ist
|
|
Urteile
|
|
Verwaltungsgerichts
|
|
15
|
|
.
|
|
April
|
|
Oberverwaltungsgerichts
|
|
20
|
|
.
|
|
April
|
|
rechtskräftig
|
|
abgewiesen
|
|
worden
|
|
.
|
|
steht
|
|
auch
|
|
Zivilgerichte
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
bindend
|
|
Klägerin
|
|
damals
|
|
erteilte
|
|
Genehmigung
|
|
Auffüllungsvorhabens
|
|
nur
|
|
Ablauf
|
|
31
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
gegolten
|
|
hat
|
|
vgl.
|
|
nur
|
|
Senatsurteile
|
|
;
|
|
6
|
|
.
|
|
Februar
|
|
NVwZ
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
hatte
|
|
Klägerin
|
|
bereits
|
|
Februar
|
|
März
|
|
Verlängerung
|
|
abgelaufenen
|
|
Genehmigung
|
|
beantragt
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
war
|
|
jedoch
|
|
bereits
|
|
Bescheid
|
|
Beklagten
|
|
18
|
|
.
|
|
Juni
|
|
abgelehnt
|
|
worden
|
|
.
|
|
erfolglos
|
|
durchgeführtem
|
|
Widerspruchsverfahren
|
|
erhobene
|
|
Klage
|
|
Beklagten
|
|
verpflichten
|
|
Genehmigung
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
verlängern
|
|
Klägerin
|
|
Rechtsauffassung
|
|
Gerichts
|
|
neu
|
|
bescheiden
|
|
ist
|
|
genannten
|
|
Urteile
|
|
ebenfalls
|
|
rechtskräftig
|
|
abgewiesen
|
|
worden
|
|
.
|
|
Ausgehend
|
|
ist
|
|
ersichtlich
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
Beklagten
|
|
16
|
|
Juli
|
|
rechtswidrig
|
|
gewesen
|
|
sein
|
|
sollte
|
|
.
|
|
jegliches
|
|
weiteres
|
|
Verfüllen
|
|
Kiesgrube
|
|
Klägerin
|
|
wäre
|
|
Revision
|
|
Recht
|
|
geltend
|
|
macht
|
|
selbst
|
|
dann
|
|
Klägerin
|
|
Grundsatz
|
|
Grundlage
|
|
erarbeitenden
|
|
vorzulegenden
|
|
"
|
|
"
|
|
Verwaltungsakt
|
|
näher
|
|
konkretisierenden
|
|
Anspruch
|
|
Erteilung
|
|
Genehmigung
|
|
gehabt
|
|
hätte
|
|
heute
|
|
noch
|
|
haben
|
|
sollte
|
|
jedenfalls
|
|
formell
|
|
illegal
|
|
gewesen
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
sieht
|
|
Beklagten
|
|
Schadensersatz
|
|
verpflichtende
|
|
schuldhafte
|
|
Amtspflichtverletzung
|
|
Beklagte
|
|
sofortige
|
|
Vollziehung
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
vollem
|
|
Umfang
|
|
angeordnet
|
|
Einbringen
|
|
unbelastetem
|
|
Bodenmaterial
|
|
ausgenommen
|
|
hat
|
|
.
|
|
Begründung
|
|
hat
|
|
ausgeführt
|
|
:
|
|
Beurteilung
|
|
Anordnung
|
|
Sofortvollzugs
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
.
|
|
rechtswidriger
|
|
Maßnahme
|
|
stehe
|
|
Verwaltungsgerichte
|
|
Antrag
|
|
Klägerin
|
|
aufschiebende
|
|
Wirkung
|
|
Widerspruchs
|
|
Verfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
wiederherzustellen
|
|
entsprochen
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Entscheidungen
|
|
nur
|
|
summarischen
|
|
Prüfung
|
|
ergangen
|
|
seien
|
|
jederzeit
|
|
hätten
|
|
geändert
|
|
aufgehoben
|
|
werden
|
|
können
|
|
entfalteten
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
Bindungswirkung
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
berücksichtigt
|
|
Genehmigung
|
|
Jahre
|
|
aufgeführten
|
|
Materialien
|
|
etwa
|
|
geltenden
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Bestimmungen
|
|
mehr
|
|
Kiesgrube
|
|
hätte
|
|
eingebracht
|
|
werden
|
|
dürfen
|
|
Schäden
|
|
hätten
|
|
führen
|
|
können
|
|
.
|
|
öffentliches
|
|
Interesse
|
|
auch
|
|
Einbringen
|
|
reinem
|
|
Bodenaushub
|
|
verhindern
|
|
sei
|
|
erkennbar
|
|
gewesen
|
|
Beklagte
|
|
Ablaufs
|
|
Genehmigung
|
|
Jahre
|
|
Absicht
|
|
Kiesgrube
|
|
weiter
|
|
rekultivieren
|
|
lassen
|
|
aufgegeben
|
|
habe
|
|
.
|
|
Verfüllung
|
|
reinem
|
|
Bodenaushub
|
|
unbedenklich
|
|
gewesen
|
|
sei
|
|
hätten
|
|
auch
|
|
weiteren
|
|
Ereignisse
|
|
bestätigt
|
|
.
|
|
So
|
|
habe
|
|
Beklagte
|
|
etwa
|
|
Monate
|
|
Erlaß
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
unmittelbaren
|
|
Grundstücksnachbarn
|
|
.
|
|
Verfüllen
|
|
brachliegenden
|
|
Kiesgrube
|
|
Klägerin
|
|
angeliefertem
|
|
Bodenaushub
|
|
genehmigt
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
sei
|
|
Zuge
|
|
Juni
|
|
Parteien
|
|
gekommenen
|
|
Einigung
|
|
verwaltungsgerichtlichen
|
|
Eilverfahren
|
|
Klägerin
|
|
Deponieren
|
|
unbelastetem
|
|
verunreinigtem
|
|
Boden
|
|
gestattet
|
|
worden
|
|
.
|
|
Einbringen
|
|
unbelasteter
|
|
Materialien
|
|
hätte
|
|
übrigen
|
|
auch
|
|
erkennbar
|
|
privaten
|
|
Interesse
|
|
Klägerin
|
|
gedient
|
|
Zusammenhang
|
|
ankommen
|
|
würde
|
|
Klägerin
|
|
insoweit
|
|
Beklagten
|
|
ausdrücklichen
|
|
Hinweis
|
|
erteilt
|
|
habe
|
|
.
|
|
Bediensteten
|
|
Beklagten
|
|
hätten
|
|
auch
|
|
fahrlässig
|
|
gehandelt
|
|
.
|
|
könne
|
|
Beklagte
|
|
berufen
|
|
Verwaltungsgerichte
|
|
Eilentscheidungen
|
|
Anordnung
|
|
sofortigen
|
|
Vollziehbarkeit
|
|
rechtmäßig
|
|
erachtet
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Grundsatz
|
|
Billigung
|
|
Verhaltens
|
|
Beamten
|
|
Rechtskundigen
|
|
besetztes
|
|
Kollegialgericht
|
|
Vorwurf
|
|
Verschuldens
|
|
amtspflichtwidrig
|
|
handelnden
|
|
walters
|
|
ausschließe
|
|
gelte
|
|
Entscheidungen
|
|
Verfahren
|
|
lediglich
|
|
summarischer
|
|
Prüfung
|
|
ergingen
|
|
.
|
|
Ausführungen
|
|
halten
|
|
rechtlichen
|
|
Nachprüfung
|
|
entscheidenden
|
|
Punkten
|
|
stand
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Zutreffend
|
|
ist
|
|
allerdings
|
|
Ausgangspunkt
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Zivilgerichte
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
verwaltungsgerichtliche
|
|
Entscheidungen
|
|
sogenannten
|
|
Aussetzungsverfahren
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
ergangen
|
|
sind
|
|
gebunden
|
|
sind
|
|
.
|
|
folgt
|
|
Beurteilung
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Verwaltungsakts
|
|
selbst
|
|
geht
|
|
schon
|
|
Frage
|
|
auch
|
|
Rahmen
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
anzustellenden
|
|
Interessenabwägung
|
|
maßgebliche
|
|
Rolle
|
|
spielt
|
|
Streitgegenstand
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
Schoch
|
|
:
|
|
VwGO
|
|
Stand
|
|
:
|
|
Januar
|
|
]
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
auch
|
|
hier
|
|
nur
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Anordnung
|
|
Sofortvollzugs
|
|
Rede
|
|
steht
|
|
ist
|
|
Bindung
|
|
abzulehnen
|
|
.
|
|
ergibt
|
|
freilich
|
|
schon
|
|
verwaltungsgerichtliche
|
|
Eilentscheidungen
|
|
Urteilsform
|
|
ergehen
|
|
.
|
|
Beschlußverfahren
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
entschieden
|
|
wird
|
|
steht
|
|
Bindungswirkung
|
|
.
|
|
Entscheidend
|
|
ist
|
|
betreffende
|
|
Entscheidung
|
|
gleicher
|
|
Weise
|
|
verwaltungsgerichtliches
|
|
Urteil
|
|
materiellen
|
|
Rechtskraft
|
|
fähig
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
17
|
|
.
|
|
März
|
|
Senat
|
|
ausgesprochen
|
|
hat
|
|
Zivilgerichte
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
Entscheidung
|
|
Strafsenats
|
|
Oberlandesgerichts
|
|
Verfahren
|
|
§
|
|
§
|
|
gebunden
|
|
sind
|
|
.
|
|
derartige
|
|
Rechtskraftwirkung
|
|
kommt
|
|
jedoch
|
|
Beschluß
|
|
Antrag
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
hin
|
|
ergangen
|
|
ist
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
bindet
|
|
Aussetzungsbeschluß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
Beteiligten
|
|
;
|
|
insbesondere
|
|
darf
|
|
Behörde
|
|
Bürgers
|
|
ergangenen
|
|
Beschluß
|
|
hinwegsetzen
|
|
erneut
|
|
sofortige
|
|
Vollziehbarkeit
|
|
anordnen
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
625
|
|
;
|
|
;
|
|
VwGO
|
|
11
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
;
|
|
Kopp/Schenke
|
|
VwGO
|
|
12
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
VwGO
|
|
kann
|
|
jedoch
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
Beschlüsse
|
|
Anträge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
jederzeit
|
|
ändern
|
|
aufheben
|
|
.
|
|
Gericht
|
|
Möglichkeit
|
|
Gebrauch
|
|
macht
|
|
steht
|
|
allein
|
|
pflichtgemäßen
|
|
Ermessen
|
|
.
|
|
Veränderung
|
|
Umstände
|
|
ist
|
|
erforderlich
|
|
.
|
|
reicht
|
|
Gericht
|
|
objektiv
|
|
gleich
|
|
gebliebener
|
|
Rechtslage
|
|
besserer
|
|
Rechtserkenntnis
|
|
gelangt
|
|
vorgenommene
|
|
Interessenabwägung
|
|
korrekturbedürftig
|
|
erscheint
|
|
.
|
|
;
|
|
;
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
;
|
|
Kopp/Schenke
|
|
aaO
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
NVwZ
|
|
.
|
|
weitreichenden
|
|
Änderungsbefugnis
|
|
ist
|
|
materielle
|
|
Rechtskraftwirkung
|
|
Beschlüssen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
Begriff
|
|
Zusammenhang
|
|
überhaupt
|
|
verwenden
|
|
will
|
|
vgl.
|
|
Schoch
|
|
aaO
|
|
§
|
|
.
|
|
jedenfalls
|
|
so
|
|
eingeschränkt
|
|
gerechtfertigt
|
|
erscheint
|
|
Zivilgerichte
|
|
Amtshaftungsprozeß
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Anordnung
|
|
sofortigen
|
|
Vollziehung
|
|
Aussetzungsverfahren
|
|
Verwaltungsgerichten
|
|
getroffenen
|
|
Entscheidungen
|
|
binden
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Sache
|
|
geht
|
|
Vorwurf
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Beklagte
|
|
habe
|
|
Erlaß
|
|
Untersagungsverfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
hinreichend
|
|
bedacht
|
|
Einbringen
|
|
unbelastetem
|
|
Bodenmaterial
|
|
unbedenklich
|
|
sei
|
|
.
|
|
Beklagten
|
|
ging
|
|
ersichtlich
|
|
Einbringen
|
|
reinem
|
|
Bodenaushub
|
|
verhindern
|
|
;
|
|
vielmehr
|
|
stand
|
|
Vordergrund
|
|
Bestreben
|
|
befürchteten
|
|
Ablagerung
|
|
genehmigungsfähiger
|
|
Materialien
|
|
insbesondere
|
|
gehörte
|
|
wirkungsvoll
|
|
entgegenzutreten
|
|
.
|
|
Gefahr
|
|
unzulässiger
|
|
Ablagerungen
|
|
war
|
|
schon
|
|
Hand
|
|
weisen
|
|
Klägerin
|
|
unbeschadet
|
|
hilfsweise
|
|
gestellten
|
|
Verlängerungsantrags
|
|
dezidiert
|
|
Standpunkt
|
|
vertreten
|
|
hatte
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
erteilte
|
|
Genehmigung
|
|
Klägerin
|
|
ausdrücklich
|
|
auch
|
|
Verwendung
|
|
Straßenaufbruch
|
|
gestattet
|
|
war
|
|
sei
|
|
nach
|
|
vor
|
|
gültig
|
|
.
|
|
Weiter
|
|
macht
|
|
Revision
|
|
Recht
|
|
geltend
|
|
öffentlichen
|
|
Interesses
|
|
effektiven
|
|
Bodenschutz
|
|
Unmöglichkeit
|
|
ständigen
|
|
behördlichen
|
|
Überwachung
|
|
Verfüllungsvorgänge
|
|
sei
|
|
vornherein
|
|
beanstanden
|
|
Beklagte
|
|
Verfüllungsverbot
|
|
generell
|
|
sofort
|
|
vollziehbar
|
|
erklärt
|
|
habe
|
|
.
|
|
fällt
|
|
Einschätzung
|
|
Gefahr
|
|
Wahl
|
|
ergreifenden
|
|
Mittel
|
|
entscheidend
|
|
Gewicht
|
|
Einbringen
|
|
unbelastetem
|
|
Bodenmaterial
|
|
genommen
|
|
unbedenklich
|
|
ist
|
|
reiner
|
|
Bodenaushub
|
|
Klägerin
|
|
Maßgabe
|
|
Bestimmungen
|
|
nunmehr
|
|
Landesnaturschutzgesetzes
|
|
genehmigten
|
|
sogar
|
|
Verwaltungsakt
|
|
vorgeschriebenen
|
|
Rekultivierung
|
|
fraglichen
|
|
Geländes
|
|
Auffüllmaterial
|
|
verwendet
|
|
werden
|
|
könnte
|
|
.
|
|
Anbetracht
|
|
Umstände
|
|
war
|
|
auch
|
|
Sache
|
|
Klägerin
|
|
Beklagten
|
|
deutlich
|
|
machen
|
|
endgültigen
|
|
gerichtlichen
|
|
Klärung
|
|
Reichweite
|
|
erteilten
|
|
Genehmigung
|
|
eingenommenen
|
|
Rechtsstandpunkts
|
|
willens
|
|
bereit
|
|
sei
|
|
Einbringen
|
|
Straßenaufbruch
|
|
etc.
|
|
verzichten
|
|
Erlaubnis
|
|
nachzusuchen
|
|
ausschließlich
|
|
unbelastetes
|
|
verunreinigtes
|
|
Bodenmaterial
|
|
Kiesgrube
|
|
ablagern
|
|
dürfen
|
|
.
|
|
Nur
|
|
erst
|
|
dann
|
|
geschehen
|
|
war
|
|
bestand
|
|
Beklagten
|
|
Anlaß
|
|
Prüfung
|
|
Antrag
|
|
Einschränkung
|
|
jedenfalls
|
|
Sofortvollzugs
|
|
Verfügung
|
|
16
|
|
Juli
|
|
stattgegeben
|
|
werden
|
|
könnte
|
|
.
|
|
.
|
|
Berufungsurteil
|
|
ist
|
|
aufzuheben
|
|
.
|
|
Senat
|
|
kann
|
|
Sache
|
|
selbst
|
|
Beklagten
|
|
entscheiden
|
|
.
|
|
ausgeführt
|
|
hätte
|
|
Klägerin
|
|
ausdrücklich
|
|
Antrag
|
|
Inhalts
|
|
stellen
|
|
müssen
|
|
Einbringen
|
|
unbelastetem
|
|
Material
|
|
vorläufig
|
|
also
|
|
Erteilung
|
|
neuen
|
|
umfassenden
|
|
Rekultivierungsgenehmigung
|
|
gestatten
|
|
Einbringen
|
|
Materials
|
|
teilweiser
|
|
Einschränkung
|
|
angeordneten
|
|
Sofortvollzugs
|
|
dulden
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
Klägerin
|
|
nur
|
|
Beklagten
|
|
auch
|
|
zwar
|
|
naheliegenderweise
|
|
§
|
|
VwGO
|
|
Zusammenhang
|
|
Hauptsache
|
|
erfolglos
|
|
gebliebenen
|
|
Genehmigungsverfahren
|
|
aber
|
|
auch
|
|
gleich
|
|
Rahmen
|
|
angestrengten
|
|
Aussetzungsverfahrens
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
Verwaltungsgericht
|
|
hätte
|
|
anbringen
|
|
können
|
|
Aspekt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
auch
|
|
hätte
|
|
anbringen
|
|
müssen
|
|
ist
|
|
jedoch
|
|
gestellt
|
|
worden
|
|
.
|
|
Erst
|
|
Zuge
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
VwGO
|
|
Klägerin
|
|
Gang
|
|
gesetzten
|
|
Verfahrens
|
|
Abänderung
|
|
verwaltungsgerichtlichen
|
|
Eilentscheidung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
hat
|
|
nachgeholt
|
|
erwähnten
|
|
Einigung
|
|
Vergleichswege
|
|
führte
|
|
.
|
|
ist
|
|
Klage
|
|
abzuweisen
|
|
weitere
|
|
mündlichen
|
|
Verhandlung
|
|
erörterte
|
|
Frage
|
|
ankommt
|
|
Fehlen
|
|
Zusammenhang
|
|
beantragten
|
|
Verlängerung
|
|
Genehmigung
|
|
18
|
|
.
|
|
September
|
|
erfolgte
|
|
Versagung
|
|
gemeindlichen
|
|
Einvernehmens
|
|
Amtshaftungsanspruch
|
|
Klägerin
|
|
Beklagten
|
|
entgegenstehen
|
|
könnte
|
|
.
|