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1404 lines
12 KiB
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12 KiB
BESCHLUSS
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Verkündet
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:
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18
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.
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Januar
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Führinger
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Justizangestellte
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Urkundsbeamtin
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Geschäftsstelle
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Rechtsstreit
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Nachschlagewerk
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|
:
|
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ja
|
|
:
|
|
:
|
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ja
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Betriebskrankenkasse
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Richtlinie
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2005/29/EG
|
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unlautere
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Geschäftspraktiken
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Art
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|
.
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Abs.
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Verbindung
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|
Art
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|
.
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Buchst
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|
.
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|
;
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Abs.
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Nr.
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Gerichtshof
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Europäischen
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Union
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wird
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Auslegung
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Richtlinie
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2005/29/EG
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Europäischen
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Parlaments
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Rates
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11
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.
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Mai
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unlautere
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Geschäftspraktiken
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binnenmarktinternen
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Geschäftsverkehr
|
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Unternehmen
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Verbrauchern
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Änderung
|
|
Richtlinie
|
|
84/450/EWG
|
|
Rates
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Richtlinien
|
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2002/65/EG
|
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Europäischen
|
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Parlaments
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Rates
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Verordnung
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Nr.
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Europäischen
|
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Parlaments
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Rates
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|
.
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Nr.
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11
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.
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Juni
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S.
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|
folgende
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Frage
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Vorabentscheidung
|
|
vorgelegt
|
|
:
|
|
Ist
|
|
Art
|
|
.
|
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Abs.
|
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Verbindung
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|
Art
|
|
.
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|
Buchst
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.
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Richtlinie
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unlautere
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Geschäftspraktiken
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auszulegen
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Geschäftspraxis
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Unternehmens
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Verbrauchern
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darstellende
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Handlung
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Gewerbetreibenden
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auch
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liegen
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kann
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gesetzliche
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Krankenkasse
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Mitgliedern
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irreführende
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Angaben
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macht
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Nachteile
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Mitgliedern
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Falle
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Wechsels
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anderen
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gesetzlichen
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Krankenkasse
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entstehen
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?
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Beschluss
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18
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Januar
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I.
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Zivilsenat
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Bundesgerichtshofs
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hat
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mündliche
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Verhandlung
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30
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November
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Vorsitzenden
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Richter
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Prof.
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Dr.
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Richter
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Pokrant
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|
Dr.
|
|
Dr.
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|
Dr.
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beschlossen
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|
:
|
|
Verfahren
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|
wird
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ausgesetzt
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.
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|
II
|
|
.
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Gerichtshof
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Europäischen
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|
Union
|
|
wird
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Auslegung
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Richtlinie
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2005/29/EG
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Europäischen
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Parlaments
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Rates
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11
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.
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|
Mai
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unlautere
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Geschäftspraktiken
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binnenmarktinternen
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Geschäftsverkehr
|
|
Unternehmen
|
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Verbrauchern
|
|
Änderung
|
|
Richtlinie
|
|
84/450/EWG
|
|
Rates
|
|
Richtlinien
|
|
2002/65/EG
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
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|
.
|
|
Nr.
|
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11
|
|
.
|
|
Juni
|
|
S.
|
|
folgende
|
|
Frage
|
|
Vorabentscheidung
|
|
vorgelegt
|
|
:
|
|
Ist
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Verbindung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
2005/29/EG
|
|
unlautere
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Geschäftspraktiken
|
|
auszulegen
|
|
Geschäftspraxis
|
|
Unternehmens
|
|
Verbrauchern
|
|
darstellende
|
|
Handlung
|
|
Gewerbetreibenden
|
|
auch
|
|
liegen
|
|
kann
|
|
gesetzliche
|
|
Krankenkasse
|
|
Mitgliedern
|
|
irreführende
|
|
Angaben
|
|
macht
|
|
Nachteile
|
|
Mitgliedern
|
|
Falle
|
|
Wechsels
|
|
anderen
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkasse
|
|
entstehen
|
|
?
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|
Gründe
|
|
:
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|
Klägerin
|
|
Zentrale
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|
Bekämpfung
|
|
unlauteren
|
|
Wettbewerbs
|
|
nimmt
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|
Beklagte
|
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Körperschaft
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
organisierte
|
|
gesetzliche
|
|
Krankenkasse
|
|
hauptsächlich
|
|
Unterlassung
|
|
folgenden
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|
Dezember
|
|
Internetseite
|
|
erschienenen
|
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Aussagen
|
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Anspruch
|
|
:
|
|
jetzt
|
|
verlässt
|
|
bindet
|
|
Neue
|
|
nächsten
|
|
Monate
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.
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|
Somit
|
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entgehen
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|
attraktive
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|
Angebote
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|
nächsten
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|
Jahr
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|
bietet
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|
müssen
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|
Ende
|
|
möglicherweise
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drauf
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zahlen
|
|
neue
|
|
Kasse
|
|
zugeteilten
|
|
Geld
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|
auskommt
|
|
Zusatzbeitrag
|
|
erhebt
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
ist
|
|
Auffassung
|
|
beanstandeten
|
|
Informationen
|
|
seien
|
|
irreführend
|
|
wettbewerbsrechtlich
|
|
unzulässig
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
verschweige
|
|
Falle
|
|
Erhebung
|
|
Zusatzbeitrags
|
|
Versicherungsnehmer
|
|
gesetzliches
|
|
Sonderkündigungsrecht
|
|
bestehe
|
|
.
|
|
Klägerin
|
|
mahnte
|
|
Beklagte
|
|
Schreiben
|
|
17
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
forderte
|
|
Abgabe
|
|
strafbewehrten
|
|
Unterlassungserklärung
|
|
Erstattung
|
|
vorgerichtlicher
|
|
Rechtsverfolgungskosten
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
entfernte
|
|
beanstandeten
|
|
Aussagen
|
|
Internetseite
|
|
.
|
|
Schreiben
|
|
6
|
|
.
|
|
Januar
|
|
teilte
|
|
Klägerin
|
|
räume
|
|
Internetseite
|
|
fehlerhafte
|
|
Information
|
|
eingestellt
|
|
haben
|
|
sage
|
|
zukünftig
|
|
mehr
|
|
beanstandeten
|
|
Aussagen
|
|
werben
|
|
.
|
|
Abgabe
|
|
strafbewehrten
|
|
Unterlassungserklärung
|
|
Übernahme
|
|
vorgerichtlichen
|
|
Rechtsverfolgungskosten
|
|
war
|
|
Beklagte
|
|
bereit
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
Ansicht
|
|
Ausstrahlungswirkung
|
|
Richtlinie
|
|
2005/29/EG
|
|
unlautere
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
seien
|
|
Vorschriften
|
|
Gesetzes
|
|
unlauteren
|
|
Wettbewerb
|
|
Streitfall
|
|
anwendbar
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
erfordere
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
"
|
|
Geschäftspraktik
|
|
"
|
|
"
|
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Gewerbetreibenden
|
|
"
|
|
Sinne
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
.
|
|
fehle
|
|
vorliegenden
|
|
Fall
|
|
Körperschaft
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
Gewinnerzielungsabsicht
|
|
handele
|
|
.
|
|
Landgericht
|
|
hat
|
|
Beklagte
|
|
Androhung
|
|
Ordnungsmitteln
|
|
verurteilt
|
|
unterlassen
|
|
geschäftlichen
|
|
Verkehr
|
|
Wettbewerbszwecken
|
|
beanstandeten
|
|
Aussagen
|
|
werben
|
|
Klägerin
|
|
€
|
|
Zinsen
|
|
zahlen
|
|
.
|
|
gerichtete
|
|
Berufung
|
|
ist
|
|
erfolglos
|
|
geblieben
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
zugelassenen
|
|
Revision
|
|
Zurückweisung
|
|
Klägerin
|
|
beantragt
|
|
verfolgt
|
|
Beklagte
|
|
Antrag
|
|
Abweisung
|
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Klage
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Erfolg
|
|
Revision
|
|
hängt
|
|
Verurteilung
|
|
Unterlassung
|
|
Rede
|
|
steht
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
2005/29/EG
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
11
|
|
.
|
|
Mai
|
|
unlautere
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
binnenmarktinternen
|
|
Geschäftsverkehr
|
|
Unternehmen
|
|
Verbrauchern
|
|
Änderung
|
|
Richtlinie
|
|
84/450/EWG
|
|
Rates
|
|
Richtlinien
|
|
2002/65/EG
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
Verordnung
|
|
Nr.
|
|
Europäischen
|
|
Parlaments
|
|
Rates
|
|
Richtlinie
|
|
unlautere
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
11
|
|
.
|
|
Juni
|
|
S.
|
|
.
|
|
Entscheidung
|
|
Rechtsmittel
|
|
Beklagten
|
|
ist
|
|
Verfahren
|
|
auszusetzen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Vorabentscheidung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
einzuholen
|
|
.
|
|
Senat
|
|
möchte
|
|
Übereinstimmung
|
|
Berufungsgericht
|
|
Verstoß
|
|
§
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
bejahen
|
|
.
|
|
Voraussetzung
|
|
ist
|
|
jedoch
|
|
angegriffene
|
|
Werbemaßnahme
|
|
überhaupt
|
|
Vorschriften
|
|
Gesetzes
|
|
unlauteren
|
|
Wettbewerb
|
|
beurteilt
|
|
werden
|
|
kann
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
handelt
|
|
unlauter
|
|
irreführende
|
|
geschäftliche
|
|
Handlung
|
|
vornimmt
|
|
.
|
|
geschäftliche
|
|
Handlung
|
|
"
|
|
ist
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
Verhalten
|
|
Person
|
|
eigenen
|
|
fremden
|
|
Unternehmens
|
|
schluss
|
|
Förderung
|
|
Absatzes
|
|
Bezugs
|
|
Waren
|
|
Dienstleistungen
|
|
Abschluss
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Durchführung
|
|
Vertrags
|
|
Waren
|
|
Dienstleistungen
|
|
objektiv
|
|
zusammenhängt
|
|
.
|
|
"
|
|
Unternehmer
|
|
"
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
ist
|
|
natürliche
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
geschäftliche
|
|
Handlungen
|
|
Rahmen
|
|
gewerblichen
|
|
handwerklichen
|
|
beruflichen
|
|
Tätigkeit
|
|
vornimmt
|
|
.
|
|
genannten
|
|
Vorschriften
|
|
dienen
|
|
Umsetzung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
2005/29/EG
|
|
.
|
|
sind
|
|
Lichte
|
|
Wortlauts
|
|
Ziele
|
|
Richtlinie
|
|
auszulegen
|
|
Urteil
|
|
5
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
f.
|
|
EuZW
|
|
.
|
|
A./Deutsches
|
|
Rotes
|
|
Kreuz
|
|
Kreisverband
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
November
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
geklärt
|
|
kann
|
|
angesehen
|
|
werden
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Verbindung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
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Auslegung
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
erlaubt
|
|
beanstandete
|
|
Handlung
|
|
Geschäftspraktik
|
|
Geschäftsverkehr
|
|
Unternehmen
|
|
Verbrauchern
|
|
anzusehen
|
|
ist
|
|
Beklagte
|
|
Körperschaft
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
Aufgaben
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenversicherung
|
|
erfüllt
|
|
Vornahme
|
|
beanstandeten
|
|
Maßnahme
|
|
Gewerbetreibende
|
|
gehandelt
|
|
hat
|
|
.
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
hat
|
|
Frage
|
|
bislang
|
|
ersichtlich
|
|
noch
|
|
entschieden
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Richtlinie
|
|
findet
|
|
Richtlinie
|
|
Anwendung
|
|
unlautere
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
Unternehmen
|
|
Verbrauchern
|
|
.
|
|
"
|
|
Geschäftspraktik
|
|
Unternehmen
|
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Verbrauchern
|
|
"
|
|
wird
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
Handlung
|
|
Unterlassung
|
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Verhaltensweise
|
|
Erklärung
|
|
kommerzielle
|
|
Mitteilung
|
|
Werbung
|
|
Marketing
|
|
Gewerbetreibenden
|
|
bezeichnet
|
|
unmittelbar
|
|
förderung
|
|
Verkauf
|
|
Lieferung
|
|
Produkts
|
|
Verbraucher
|
|
zusammenhängt
|
|
.
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
ist
|
|
"
|
|
Gewerbetreibender
|
|
"
|
|
natürliche
|
|
juristische
|
|
Person
|
|
Geschäftsverkehr
|
|
Sinne
|
|
Richtlinie
|
|
Rahmen
|
|
gewerblichen
|
|
handwerklichen
|
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beruflichen
|
|
Tätigkeit
|
|
handelt
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
verwendeten
|
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Rechtsbegriffe
|
|
"
|
|
Geschäftspraktik
|
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Unternehmen
|
|
Verbrauchern
|
|
"
|
|
Gewerbetreibender
|
|
"
|
|
sind
|
|
Begriffe
|
|
Gemeinschaftsrechts
|
|
autonom
|
|
auszulegen
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
30
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
setzen
|
|
marktbezogene
|
|
wirtschaftliche
|
|
Tätigkeit
|
|
Unternehmens
|
|
.
|
|
Unternehmen
|
|
ist
|
|
Einheit
|
|
wirtschaftliche
|
|
Tätigkeit
|
|
ausübt
|
|
unabhängig
|
|
Rechtsform
|
|
Art
|
|
Finanzierung
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
EU-R
|
|
u.a.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
3
|
|
.
|
|
März
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
.
|
|
wirtschaftliche
|
|
Tätigkeit
|
|
ist
|
|
Tätigkeit
|
|
Anbieten
|
|
Gütern
|
|
Dienstleistungen
|
|
bestimmten
|
|
Markt
|
|
besteht
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
Juli
|
|
C-205/03
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
FENIN/Kommission
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
3
|
|
.
|
|
März
|
|
WuW/E
|
|
.
|
|
Prévoyance
|
|
.
|
|
Zusammenhang
|
|
Anwendung
|
|
Art
|
|
.
|
|
jetzt
|
|
:
|
|
Art
|
|
.
|
|
soziale
|
|
Sicherungssysteme
|
|
hat
|
|
Gerichtshof
|
|
entschieden
|
|
deutschen
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
Festsetzung
|
|
Festbeträge
|
|
Arzneimittel
|
|
Unternehmen
|
|
noch
|
|
Zusammenschlüsse
|
|
Unternehmensvereinigungen
|
|
Sinne
|
|
genannten
|
|
Vorschriften
|
|
tätig
|
|
werden
|
|
Urteil
|
|
16
|
|
.
|
|
März
|
|
u.a.
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
EU-R
|
|
Bundesverband
|
|
u.a./IchthyolGesellschaft
|
|
Co
|
|
u.a.
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
Sozialversicherungssysteme
|
|
anderer
|
|
Mitgliedstaaten
|
|
Urteil
|
|
17
|
|
.
|
|
Februar
|
|
C-159/91
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
EuZW
|
|
Poucet
|
|
Pistre
|
|
.
|
|
verfolgen
|
|
Einrichtungen
|
|
Verwaltung
|
|
gesetzlicher
|
|
Krankenund
|
|
Rentenversicherungssysteme
|
|
betraut
|
|
sind
|
|
staatlichen
|
|
Aufsicht
|
|
unterliegen
|
|
rein
|
|
sozialen
|
|
Zweck
|
|
üben
|
|
insoweit
|
|
wirtschaftliche
|
|
Tätigkeit
|
|
nur
|
|
Gesetze
|
|
anwenden
|
|
Möglichkeit
|
|
haben
|
|
Höhe
|
|
Beiträge
|
|
Verwendung
|
|
Mittel
|
|
Bestimmung
|
|
Leistungsumfangs
|
|
Einfluss
|
|
nehmen
|
|
.
|
|
Auch
|
|
deutschen
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
erbringen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Wesentlichen
|
|
gleiche
|
|
Pflichtleistungen
|
|
unabhängig
|
|
Höhe
|
|
Beiträge
|
|
Gewinnerzielungsabsicht
|
|
.
|
|
Tätigkeit
|
|
beruhe
|
|
Grundsatz
|
|
nationalen
|
|
Solidarität
|
|
.
|
|
Umstand
|
|
Krankenkassen
|
|
bestehenden
|
|
Risikoausgleich
|
|
folge
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
miteinander
|
|
noch
|
|
privaten
|
|
Einrichtungen
|
|
Erbringung
|
|
gesetzlich
|
|
vorgeschriebenen
|
|
Leistungskatalogs
|
|
konkurrierten
|
|
.
|
|
Bewertung
|
|
stehe
|
|
so
|
|
Gerichtshof
|
|
Krankenkassen
|
|
gewissem
|
|
Umfang
|
|
Wettbewerb
|
|
Mitglieder
|
|
stünden
|
|
Zusammenhang
|
|
auch
|
|
gewissen
|
|
Spielraum
|
|
Festsetzung
|
|
Beiträge
|
|
verfügten
|
|
Slg
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Bundesverband
|
|
u.a./Ichthyol-Gesellschaft
|
|
Co
|
|
u.a.
|
|
.
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
hat
|
|
allerdings
|
|
auch
|
|
möglich
|
|
erachtet
|
|
Krankenkassen
|
|
vertretenden
|
|
Einheiten
|
|
Kassenverbände
|
|
Aufgabe
|
|
rein
|
|
sozialer
|
|
Art
|
|
Rahmen
|
|
Verwaltung
|
|
deutschen
|
|
Systems
|
|
sozialen
|
|
Sicherheit
|
|
Geschäftstätigkeiten
|
|
üben
|
|
sozialen
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Zweck
|
|
haben
|
|
.
|
|
Fall
|
|
wären
|
|
Rahmen
|
|
Tätigkeiten
|
|
Unternehmen
|
|
anzusehen
|
|
.
|
|
.
|
|
Bundesverband
|
|
u.a./Ichthyol-Gesellschaft
|
|
Co
|
|
u.a.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
5
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
.
|
|
WuW/E
|
|
Kattner
|
|
Stahlbau
|
|
Metall-Berufsgenossenschaft
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Senat
|
|
hat
|
|
Zweifel
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
entwickelten
|
|
Grundsätze
|
|
auch
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
maßgeblich
|
|
sind
|
|
.
|
|
könnte
|
|
Zielsetzung
|
|
Richtlinie
|
|
sprechen
|
|
.
|
|
Zweck
|
|
ist
|
|
Verbraucher
|
|
Beeinträchtigungen
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Interessen
|
|
unlautere
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
Geschäftsverkehr
|
|
Unternehmen
|
|
Verbrauchern
|
|
schützen
|
|
vgl.
|
|
Erwägungsgrund
|
|
Art
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
Verwirklichung
|
|
hohen
|
|
Verbraucherschutzniveaus
|
|
dienen
|
|
Erwägungsgründe
|
|
.
|
|
Insofern
|
|
könnte
|
|
hier
|
|
Rede
|
|
stehenden
|
|
Auslegung
|
|
Richtlinie
|
|
maßgeblicher
|
|
Bedeutung
|
|
sein
|
|
beanstandete
|
|
Maßnahme
|
|
Sicht
|
|
Verbraucher
|
|
Beklagten
|
|
angebotene
|
|
Dienstleistung
|
|
nachfragen
|
|
Marktbezug
|
|
hat
|
|
.
|
|
könnte
|
|
Erwägungsgrund
|
|
Richtlinie
|
|
sprechen
|
|
Richtlinie
|
|
Geschäftspraktiken
|
|
bezieht
|
|
unmittelbarem
|
|
Zusammenhang
|
|
Beeinflussung
|
|
geschäftlichen
|
|
Entscheidungen
|
|
Verbrauchers
|
|
Bezug
|
|
Produkte
|
|
stehen
|
|
.
|
|
Jedenfalls
|
|
dann
|
|
irreführende
|
|
Handlungen
|
|
Verhältnis
|
|
Verbrauchern
|
|
Bereich
|
|
ergriffen
|
|
werden
|
|
Teilwettbewerb
|
|
anbietenden
|
|
Einrichtungen
|
|
geprägt
|
|
ist
|
|
Maßnahme
|
|
gerade
|
|
Zwecke
|
|
Ausnutzung
|
|
Gesetzgeber
|
|
eröffneten
|
|
wettbewerblichen
|
|
Handlungsspielräume
|
|
erfolgt
|
|
Beeinträchtigung
|
|
-9-
|
|
chen
|
|
Interessen
|
|
Verbraucher
|
|
befürchten
|
|
ist
|
|
liegt
|
|
Handlung
|
|
irreführende
|
|
Geschäftspraktik
|
|
Sinne
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
einzustufen
|
|
.
|
|
Beantwortung
|
|
Vorlagefrage
|
|
könnte
|
|
auch
|
|
Bedeutung
|
|
sein
|
|
deutsche
|
|
Gesetzgeber
|
|
verschiedene
|
|
gesetzgeberische
|
|
Maßnahmen
|
|
vgl.
|
|
Gesetz
|
|
Sicherung
|
|
Strukturverbesserung
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkasse
|
|
[
|
|
Gesundheitsstrukturgesetz
|
|
21
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
S.
|
|
;
|
|
Gesetz
|
|
Stärkung
|
|
Wettbewerbs
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenversicherung
|
|
26
|
|
.
|
|
März
|
|
[
|
|
GKV-Wettbewerbsstärkungsgesetz
|
|
.
|
|
S.
|
|
Gunsten
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
gezielt
|
|
Handlungsspielräume
|
|
eröffnet
|
|
hat
|
|
auch
|
|
eingeschränkten
|
|
Qualitätswettbewerb
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
ermöglichen
|
|
vgl.
|
|
Monopolkommission
|
|
18
|
|
.
|
|
Hauptgutachten
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
.
|
|
§
|
|
§
|
|
haben
|
|
Versicherungspflichtige
|
|
Versicherungsberechtigte
|
|
Recht
|
|
verschiedenen
|
|
Anbietern
|
|
bevorzugten
|
|
Träger
|
|
Krankenkasse
|
|
wählen
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
können
|
|
Träger
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
Beitragssätze
|
|
frei
|
|
bestimmen
|
|
;
|
|
werden
|
|
Inkrafttreten
|
|
GKV-Wettbewerbsstärkungsgesetzes
|
|
§
|
|
Kassen
|
|
einheitlich
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
haben
|
|
jedoch
|
|
Möglichkeit
|
|
Zusatzbeiträge
|
|
erheben
|
|
§
|
|
Beitragsrückerstattungen
|
|
gewähren
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
besondere
|
|
Wahltarife
|
|
anzubieten
|
|
§
|
|
.
|
|
Gemeinsames
|
|
gesetzgeberisches
|
|
Ziel
|
|
Maßnahmen
|
|
ist
|
|
Wirtschaftlichkeit
|
|
Systems
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
verbessern
|
|
vgl.
|
|
Regierungsbegründung
|
|
Entwurf
|
|
GKV-Wettbewerbsstärkungsgesetzes
|
|
BT-Drucks
|
|
.
|
|
16/3100
|
|
S.
|
|
.
|
|
Machen
|
|
Krankenkassen
|
|
Handlungsmöglichkeiten
|
|
Gebrauch
|
|
treten
|
|
anderen
|
|
Krankenkassen
|
|
Wettbewerb
|
|
Mitglieder
|
|
handeln
|
|
Willen
|
|
Gesetzgebers
|
|
insoweit
|
|
jedenfalls
|
|
ternehmerisch
|
|
.
|
|
Ziel
|
|
Wettbewerbshandlungen
|
|
ist
|
|
Beiträge
|
|
Mitglieder
|
|
vereinnahmen
|
|
Weise
|
|
eigene
|
|
Einnahmesituation
|
|
verbessern
|
|
.
|
|
Sicht
|
|
Verbrauchers
|
|
handelt
|
|
Wahl
|
|
bevorzugten
|
|
Krankenkasse
|
|
Kreis
|
|
konkurrierender
|
|
Anbieter
|
|
ebenfalls
|
|
geschäftliche
|
|
Entscheidung
|
|
irreführende
|
|
Beeinflussung
|
|
gesetzliche
|
|
Krankenkasse
|
|
Beeinträchtigung
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Interessen
|
|
Folge
|
|
haben
|
|
kann
|
|
.
|
|
Insofern
|
|
stellt
|
|
Unterschied
|
|
Marktbezug
|
|
beanstandeten
|
|
Handlung
|
|
Wettbewerb
|
|
öffentlich-rechtlich
|
|
organisierten
|
|
Trägern
|
|
sozialer
|
|
Sicherungssysteme
|
|
privaten
|
|
Anbietern
|
|
ergibt
|
|
.
|
|
Hintergrund
|
|
Richtlinie
|
|
erstrebten
|
|
hohen
|
|
Verbraucherschutzniveaus
|
|
erscheint
|
|
zweifelhaft
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Verbindung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Buchst
|
|
.
|
|
Richtlinie
|
|
unlautere
|
|
Handlungen
|
|
gesetzlichen
|
|
Krankenkassen
|
|
Wettbewerb
|
|
Mitglieder
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Richtlinie
|
|
ausgenommen
|
|
sind
|
|
Schutzzweck
|
|
hinreichend
|
|
Rechnung
|
|
trägt
|
|
.
|
|
Bornkamm
|
|
Pokrant
|
|
Vorinstanzen
|
|
:
|
|
Entscheidung
|
|
29.10.2009
|
|
Entscheidung
|