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1875 lines
16 KiB
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NAMEN
|
|
Verkündet
|
|
:
|
|
28
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Justizangestellte
|
|
Urkundsbeamtin
|
|
Geschäftsstelle
|
|
Rechtsstreit
|
|
.
|
|
Zivilsenat
|
|
Bundesgerichtshofs
|
|
hat
|
|
mündliche
|
|
Verhandlung
|
|
28
|
|
.
|
|
Juni
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Richter
|
|
Zoll
|
|
Richterin
|
|
Richter
|
|
Richterin
|
|
Recht
|
|
erkannt
|
|
:
|
|
Revision
|
|
Klägers
|
|
wird
|
|
Urteil
|
|
3
|
|
.
|
|
Zivilkammer
|
|
Landgerichts
|
|
Siegen
|
|
14
|
|
.
|
|
Juni
|
|
aufgehoben
|
|
.
|
|
Sache
|
|
wird
|
|
neuen
|
|
Verhandlung
|
|
Entscheidung
|
|
auch
|
|
Kosten
|
|
Revisionsverfahrens
|
|
Berufungsgericht
|
|
zurückverwiesen
|
|
.
|
|
Tatbestand
|
|
:
|
|
Klägerin
|
|
verlangt
|
|
abgetretenem
|
|
Recht
|
|
Gemeinde
|
|
Kosten
|
|
Beseitigung
|
|
Ölspur
|
|
.
|
|
Beklagte
|
|
ist
|
|
Halter
|
|
Beklagten
|
|
haftpflichtversicherten
|
|
Traktors
|
|
.
|
|
Nachmittag
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
verlor
|
|
Traktor
|
|
Panne
|
|
.
|
|
wurde
|
|
Eigentum
|
|
Gemeinde
|
|
stehende
|
|
Straße
|
|
verunreinigt
|
|
.
|
|
Feuerwehr
|
|
verschmutzte
|
|
Stelle
|
|
Ölbindemittel
|
|
abgestreut
|
|
hatte
|
|
beauftragte
|
|
Gemeinde
|
|
Firma
|
|
ausgelaufenen
|
|
Betriebsmittel
|
|
entfernen
|
|
Verkehrssicherheit
|
|
wiederherzustellen
|
|
.
|
|
Firma
|
|
reinigte
|
|
Straße
|
|
Nassreinigungsverfahren
|
|
Spezialfahrzeugen
|
|
.
|
|
stellte
|
|
Gemeinde
|
|
€
|
|
Rechnung
|
|
.
|
|
Höhe
|
|
trat
|
|
Firma
|
|
Ersatzansprüche
|
|
Halter
|
|
Haftpflichtversicherer
|
|
Traktors
|
|
.
|
|
Firma
|
|
übertrug
|
|
Forderungen
|
|
weitere
|
|
Zessionarin
|
|
Klägerin
|
|
abtrat
|
|
.
|
|
Klage
|
|
ist
|
|
Vorinstanzen
|
|
erfolglos
|
|
geblieben
|
|
.
|
|
Berufungsgericht
|
|
zugelassenen
|
|
Revision
|
|
verfolgt
|
|
Klägerin
|
|
Ansprüche
|
|
.
|
|
Entscheidungsgründe
|
|
:
|
|
Auffassung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
scheiden
|
|
Ansprüche
|
|
§
|
|
§
|
|
Beklagten
|
|
abgetretenem
|
|
Recht
|
|
Gemeinde
|
|
.
|
|
Firma
|
|
Rechnung
|
|
gestellten
|
|
Reinigungskosten
|
|
seien
|
|
Herstellungskosten
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
sei
|
|
Heranziehung
|
|
Firma
|
|
Schadensbeseitigung
|
|
hoheitlich
|
|
Verpflichtung
|
|
Gefahrenabwehr
|
|
privatrechtlich
|
|
Straßeneigentümerin
|
|
Beseitigung
|
|
Eigentumsschadens
|
|
tätig
|
|
geworden
|
|
.
|
|
Straßenreinigung
|
|
sei
|
|
schlicht-hoheitliches
|
|
Handeln
|
|
Realakt
|
|
.
|
|
Ölspur
|
|
Fahrbahn
|
|
stelle
|
|
Unglücksfall
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Gesetzes
|
|
Feuerschutz
|
|
Hilfeleistung
|
|
Landes
|
|
Feuerschutzhilfeleistungsgesetz
|
|
10
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
Firma
|
|
sei
|
|
Verwaltungshelferin
|
|
Gefahrenabwehr
|
|
tätig
|
|
geworden
|
|
.
|
|
Beseitigung
|
|
Gefahr
|
|
sei
|
|
zwar
|
|
Eigentumsschaden
|
|
Fahrbahn
|
|
behoben
|
|
worden
|
|
fielen
|
|
Kosten
|
|
Gefahrenabwehr
|
|
"
|
|
Herstellungskosten
|
|
"
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Gesetzgeber
|
|
habe
|
|
Feuerschutzhilfeleistungsgesetz
|
|
abschließende
|
|
Regelung
|
|
Ersatz
|
|
Kosten
|
|
Hilfsmaßnahmen
|
|
Gesetz
|
|
troffen
|
|
.
|
|
Regelung
|
|
schließe
|
|
Bereich
|
|
Ersatz
|
|
Aufwendungen
|
|
anderen
|
|
Vorschriften
|
|
insbesondere
|
|
Privatrecht
|
|
.
|
|
Regelung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
seien
|
|
Feuerwehreinsätze
|
|
grundsätzlich
|
|
unentgeltlich
|
|
.
|
|
Gemeinden
|
|
könnten
|
|
bestimmten
|
|
Fällen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Ersatz
|
|
entstandenen
|
|
Kosten
|
|
verlangen
|
|
so
|
|
Gefahr
|
|
Schaden
|
|
Betrieb
|
|
Kraftfahrzeugen
|
|
entstanden
|
|
sei
|
|
.
|
|
Regelungslücke
|
|
Rückgriff
|
|
andere
|
|
insbesondere
|
|
privatrechtliche
|
|
Vorschriften
|
|
erfordern
|
|
würde
|
|
bestehe
|
|
.
|
|
liefe
|
|
auch
|
|
Satzungserfordernis
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Regelung
|
|
Kostenersatzes
|
|
könnte
|
|
Gemeinde
|
|
Gefahrenabwehrkosten
|
|
zusätzlich
|
|
privatrechtlich
|
|
Schaden
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
.
|
|
Anspruch
|
|
Gemeinde
|
|
Aufwendungsersatz
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
§
|
|
Satz
|
|
Geschäftsführung
|
|
Auftrag
|
|
sei
|
|
Hinblick
|
|
abschließende
|
|
gesetzliche
|
|
Kostentragungsregelung
|
|
ausgeschlossen
|
|
.
|
|
Abtretung
|
|
eventueller
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Kostenforderungen
|
|
Gemeinde
|
|
Beklagten
|
|
Ersatz
|
|
Reinigungskosten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Firma
|
|
sei
|
|
unzulässig
|
|
nichtig
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
könnten
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Forderungen
|
|
grundsätzlich
|
|
abgetreten
|
|
werden
|
|
.
|
|
Abtretung
|
|
sei
|
|
aber
|
|
unwirksam
|
|
Umgehung
|
|
öffentlichrechtlichen
|
|
Zuständigkeitsordnung
|
|
führe
|
|
Schutz
|
|
öffentlicher
|
|
privater
|
|
Interessen
|
|
hinnehmbarer
|
|
Weise
|
|
beeinträchtige
|
|
.
|
|
sei
|
|
hier
|
|
Fall
|
|
.
|
|
Erstattungsforderung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
bedürfe
|
|
Höhe
|
|
behördlichen
|
|
Festsetzung
|
|
.
|
|
habe
|
|
Behörde
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Ermessensentscheidung
|
|
Höhe
|
|
Kostenersatz
|
|
verlangt
|
|
werden
|
|
solle
|
|
treffen
|
|
Beklagten
|
|
Rechtsanspruch
|
|
hätten
|
|
.
|
|
Verfahrensrechtlich
|
|
sei
|
|
Kostenersatzanspruch
|
|
Leistungsbescheides
|
|
prozess
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
.
|
|
Schließlich
|
|
stünden
|
|
Klägerin
|
|
abgetretenem
|
|
Recht
|
|
auch
|
|
Ansprüche
|
|
Firma
|
|
.
|
|
Firma
|
|
habe
|
|
Beklagten
|
|
eigenen
|
|
vertraglichen
|
|
Ansprüche
|
|
.
|
|
habe
|
|
lediglich
|
|
vertraglichen
|
|
Verpflichtungen
|
|
Gemeinde
|
|
erfüllt
|
|
auch
|
|
Ansprüche
|
|
Geschäftsführung
|
|
Auftrag
|
|
Betracht
|
|
kämen
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Beurteilung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
hält
|
|
revisionsrechtlicher
|
|
Überprüfung
|
|
stand
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
verneint
|
|
Berufungsgericht
|
|
zutreffend
|
|
Revision
|
|
beanstandet
|
|
eigenen
|
|
Anspruch
|
|
Firma
|
|
Beklagten
|
|
Geschäftsführung
|
|
Auftrag
|
|
Aufwendungsersatz
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
§
|
|
Satz
|
|
.
|
|
Beruht
|
|
Verpflichtung
|
|
Geschäftsführers
|
|
wirksam
|
|
geschlossenen
|
|
Vertrag
|
|
Rechte
|
|
Pflichten
|
|
Geschäftsführers
|
|
insbesondere
|
|
Entgeltfrage
|
|
umfassend
|
|
regelt
|
|
kann
|
|
Dritter
|
|
Geschäft
|
|
auch
|
|
Gute
|
|
kommt
|
|
Aufwendungsersatz
|
|
Geschäftsführung
|
|
Auftrag
|
|
Anspruch
|
|
genommen
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
Urteile
|
|
21
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
15
|
|
.
|
|
April
|
|
.
|
|
ist
|
|
hier
|
|
Fall
|
|
.
|
|
Firma
|
|
reinigte
|
|
Straße
|
|
Vertrages
|
|
Entgeltregelung
|
|
erfüllte
|
|
vertragliche
|
|
Verpflichtung
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Klägerin
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Kostenersatzanspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
wirksam
|
|
abgetreten
|
|
worden
|
|
ist
|
|
stellt
|
|
Revision
|
|
Frage
|
|
.
|
|
ist
|
|
Rechtsgründen
|
|
auch
|
|
beanstanden
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
sind
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Forderungen
|
|
grundsätzlich
|
|
abtretbar
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
10
|
|
Juli
|
|
;
|
|
Einleitung
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Vorschriften
|
|
§
|
|
.
|
|
sind
|
|
Maßgabe
|
|
Besonderheiten
|
|
einschlägigen
|
|
Rechtsmaterie
|
|
entsprechend
|
|
anzuwenden
|
|
vgl.
|
|
BVerwG
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
juris
|
|
.
|
|
;
|
|
70
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
9
|
|
;
|
|
jurisPK-BGB/Knerr
|
|
§
|
|
.
|
|
Stand
|
|
Oktober
|
|
.
|
|
Ergibt
|
|
allerdings
|
|
Besonderheiten
|
|
öffentlichen
|
|
Rechts
|
|
insbesondere
|
|
Rechtsnatur
|
|
Forderung
|
|
Unvereinbarkeit
|
|
Abtretung
|
|
Forderung
|
|
zugrunde
|
|
liegenden
|
|
Rechtsordnung
|
|
ist
|
|
Abtretung
|
|
nichtig
|
|
.
|
|
ist
|
|
Abtretung
|
|
öffentlich-rechtlicher
|
|
Forderungen
|
|
insbesondere
|
|
Privatperson
|
|
dann
|
|
Fall
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Zuständigkeitsordnung
|
|
umgangen
|
|
öffentliche
|
|
auch
|
|
schützenswerte
|
|
private
|
|
Interessen
|
|
hinnehmbarer
|
|
Weise
|
|
beeinträchtigt
|
|
würden
|
|
vgl.
|
|
VG
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
November
|
|
.
|
|
24
|
|
;
|
|
Staudinger/Busche
|
|
aaO
|
|
Einleitung
|
|
§
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Grundsätzen
|
|
kann
|
|
Forderung
|
|
Kosten
|
|
Erhebung
|
|
Ermessen
|
|
Behörde
|
|
steht
|
|
behördlichen
|
|
Festsetzung
|
|
Höhe
|
|
nach
|
|
bedarf
|
|
Leistungsbescheids
|
|
abgetreten
|
|
werden
|
|
.
|
|
Forderung
|
|
entsteht
|
|
nämlich
|
|
bereits
|
|
Verwirklichung
|
|
Ersatzbegehren
|
|
zugrunde
|
|
liegenden
|
|
Sachverhalts
|
|
.
|
|
bedarf
|
|
behördlichen
|
|
Festsetzung
|
|
.
|
|
Prüfung
|
|
Anspruchsvoraussetzungen
|
|
tritt
|
|
Erlass
|
|
Ausübung
|
|
pflichtgemäßen
|
|
Ermessens
|
|
Festsetzung
|
|
Höhe
|
|
Anspruchs
|
|
Leistungspflichtigen
|
|
vgl.
|
|
Recht
|
|
Feuerschutzes
|
|
Rettungsdienstes
|
|
§
|
|
.
|
|
Stand
|
|
:
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
weist
|
|
Berufungsgericht
|
|
Recht
|
|
.
|
|
Festsetzung
|
|
fehlt
|
|
Streitfall
|
|
Erfordernis
|
|
satzungsmäßigen
|
|
Regelung
|
|
Kostenersatzes
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
abgesehen
|
|
.
|
|
Mithin
|
|
war
|
|
etwaiger
|
|
Kostenersatzanspruch
|
|
Gemeinde
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
jedenfalls
|
|
abtretbar
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
November
|
|
.
|
|
24
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
Juli
|
|
.
|
|
19
|
|
;
|
|
AG
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
August
|
|
.
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
Erfolg
|
|
wendet
|
|
Revision
|
|
Annahme
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Gemeinde
|
|
könne
|
|
insoweit
|
|
vorrangigen
|
|
Regelung
|
|
§
|
|
Schadensersatz
|
|
zivilrechtlichen
|
|
Vorschriften
|
|
beanspruchen
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
standen
|
|
Grunde
|
|
Schadensersatzansprüche
|
|
Beklagten
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Beklagte
|
|
Verbindung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
Klägerin
|
|
abgetreten
|
|
wurden
|
|
.
|
|
Kraftfahrzeug
|
|
Beklagten
|
|
ausgelaufene
|
|
Eigentum
|
|
Gemeinde
|
|
stehende
|
|
Straße
|
|
bestimmungsgemäßer
|
|
Verwendung
|
|
unerheblich
|
|
beeinträchtigte
|
|
mithin
|
|
Sachbeschädigung
|
|
vorlag
|
|
Betrieb
|
|
Fahrzeugs
|
|
Beklagten
|
|
zuzurechnen
|
|
ist
|
|
wird
|
|
Seite
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
.
|
|
ist
|
|
rechtlich
|
|
auch
|
|
erinnern
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
6
|
|
November
|
|
.
|
|
8
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
20
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
VersR
|
|
.
|
|
10
|
|
;
|
|
OLG
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
November
|
|
.
|
|
.
|
|
Betriebsstoffe
|
|
öffentlichen
|
|
Straßenraum
|
|
befindlichen
|
|
Fahrzeug
|
|
auslaufen
|
|
sind
|
|
Betrieb
|
|
zeugs
|
|
zuzurechnen
|
|
vgl.
|
|
OLG
|
|
;
|
|
Greger
|
|
Haftungsrecht
|
|
Straßenverkehr
|
|
4
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
Reinigung
|
|
Wiederherstellung
|
|
gefahrlosen
|
|
Benutzbarkeit
|
|
Straße
|
|
erforderlichen
|
|
Aufwendungen
|
|
sind
|
|
grundsätzlich
|
|
Schädiger
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
ersetzen
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
6
|
|
November
|
|
aaO
|
|
.
|
|
7
|
|
;
|
|
OLG
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
November
|
|
.
|
|
.
|
|
Auffassung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
anderer
|
|
Instanzgerichte
|
|
vgl.
|
|
allgemein
|
|
Erstattung
|
|
Straßenreinigungskosten
|
|
f.
|
|
;
|
|
Beseitigung
|
|
Ölspuren
|
|
vgl.
|
|
LG
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
juris
|
|
.
|
|
18
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
November
|
|
.
|
|
25
|
|
;
|
|
AG
|
|
Euskirchen
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
August
|
|
.
|
|
;
|
|
allgemein
|
|
Brauchbarkeitsbeeinträchtigungen
|
|
aaO
|
|
schließt
|
|
Möglichkeit
|
|
Kostenersatzes
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
vornherein
|
|
zivilrechtliche
|
|
Schadensersatzansprüche
|
|
§
|
|
StVG
|
|
vgl.
|
|
OLG
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
November
|
|
.
|
|
f.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Januar
|
|
.
|
|
.
|
|
Streitfall
|
|
sind
|
|
schon
|
|
Voraussetzungen
|
|
Kostenersatz
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
gegeben
|
|
Werklohnanspruch
|
|
Firma
|
|
Feuerwehreinsatz
|
|
entstanden
|
|
ist
|
|
.
|
|
Kostenersatz
|
|
Leistungsbescheid
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
kann
|
|
grundsätzlich
|
|
nur
|
|
Einsatz
|
|
Feuerwehr
|
|
entstandenen
|
|
Kosten
|
|
etwa
|
|
eigenes
|
|
Personal
|
|
eigene
|
|
Sachmittel
|
|
gefordert
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
VG
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
.
|
|
Hingegen
|
|
sind
|
|
Heranziehung
|
|
Personen
|
|
Privatrechts
|
|
entstandenen
|
|
Auslagen
|
|
nur
|
|
dann
|
|
Kosten
|
|
Feuerwehreinsatzes
|
|
ger
|
|
Feuerwehr
|
|
Tätigkeit
|
|
Personen
|
|
Privatrechts
|
|
hoheitliches
|
|
Handeln
|
|
zuzurechnen
|
|
ist
|
|
.
|
|
ist
|
|
Voraussetzung
|
|
Person
|
|
Privatrechts
|
|
Gesetz
|
|
Gesetzes
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Entscheidungsbefugnissen
|
|
ausgestattet
|
|
ist
|
|
.
|
|
bedarf
|
|
gesetzlicher
|
|
Vorschriften
|
|
ausdrücklich
|
|
anordnen
|
|
Zusammenhang
|
|
ergeben
|
|
private
|
|
Leistungsträger
|
|
Beliehener
|
|
Verwaltungshelfer
|
|
tätig
|
|
wird
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
25
|
|
.
|
|
September
|
|
MedR
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
Streitfall
|
|
einschlägigen
|
|
Bestimmungen
|
|
Feuerschutzhilfeleistungsgesetzes
|
|
enthalten
|
|
ausdrückliche
|
|
Regelung
|
|
Personen
|
|
Privatrechts
|
|
Beseitigung
|
|
Straßenverunreinigungen
|
|
vertraglich
|
|
beauftragt
|
|
werden
|
|
Verwaltungshelfer
|
|
Beliehene
|
|
Gemeinde
|
|
handeln
|
|
.
|
|
auch
|
|
festgestellten
|
|
tatsächlichen
|
|
Umstände
|
|
kann
|
|
Tätigkeit
|
|
Firma
|
|
Einsatz
|
|
Feuerwehr
|
|
zugerechnet
|
|
werden
|
|
.
|
|
Firma
|
|
wurde
|
|
erst
|
|
vertraglich
|
|
Seiten
|
|
Gemeinde
|
|
vollständigen
|
|
Beseitigung
|
|
Ölspur
|
|
beauftragt
|
|
Feuerwehr
|
|
Streumaterial
|
|
gebunden
|
|
hatte
|
|
.
|
|
Ausführung
|
|
Organisation
|
|
Ölspurbeseitigung
|
|
blieb
|
|
vollständig
|
|
eigenverantwortlich
|
|
Mitarbeitern
|
|
Firma
|
|
überlassen
|
|
Tätigkeit
|
|
Bediensteten
|
|
gemeindlichen
|
|
Feuerwehr
|
|
genommen
|
|
worden
|
|
wäre
|
|
.
|
|
Frage
|
|
Gesamtzusammenhang
|
|
Regelungen
|
|
Feuerschutzhilfeleistungsgesetzes
|
|
Einsatz
|
|
privaten
|
|
Unternehmens
|
|
Beseitigung
|
|
Ölspur
|
|
zulässig
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
VG
|
|
Urteil
|
|
21
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
VG
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
September
|
|
juris
|
|
.
|
|
ist
|
|
Streitfall
|
|
schon
|
|
entscheidend
|
|
Firma
|
|
tätig
|
|
wurde
|
|
Bediensteter
|
|
Feuerwehr
|
|
Schadensort
|
|
anwesend
|
|
war
|
|
.
|
|
Feuerwehr
|
|
zurechenbare
|
|
Tätigkeit
|
|
privaten
|
|
Dritten
|
|
Verwaltungshelfer
|
|
ist
|
|
Feuerwehreinsatz
|
|
jedenfalls
|
|
dann
|
|
geben
|
|
Feuerwehr
|
|
zumindest
|
|
Leitungsbefugnissen
|
|
ausgestatteter
|
|
Feuerwehrbeamter
|
|
überhaupt
|
|
mehr
|
|
Einsatzort
|
|
anwesend
|
|
ist
|
|
Feuerwehr
|
|
Gefahrenlage
|
|
Unglücksfall
|
|
öffentliche
|
|
Notstand
|
|
noch
|
|
andauert
|
|
vollständig
|
|
Einwirkungsmöglichkeit
|
|
beauftragten
|
|
Dritten
|
|
begibt
|
|
vgl.
|
|
VG
|
|
Urteil
|
|
10
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
selbständige
|
|
Durchführung
|
|
Nassreinigungsverfahrens
|
|
Firma
|
|
war
|
|
mithin
|
|
Leistung
|
|
Feuerwehr
|
|
.
|
|
öffentlich-rechtliche
|
|
Kostenersatzanspruch
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
zivilrechtliche
|
|
Schadensersatzanspruch
|
|
Gemeinde
|
|
geschädigter
|
|
Eigentümerin
|
|
Straße
|
|
erfüllen
|
|
unterschiedliche
|
|
Zwecke
|
|
.
|
|
Ansprüche
|
|
stehen
|
|
nebeneinander
|
|
.
|
|
Streitfall
|
|
war
|
|
allein
|
|
Maßnahmen
|
|
Feuerwehr
|
|
Zustand
|
|
Straße
|
|
jedenfalls
|
|
noch
|
|
Unfall
|
|
wieder
|
|
hergestellt
|
|
.
|
|
Ersatz
|
|
Wiederherstellung
|
|
Straße
|
|
erforderlichen
|
|
Kosten
|
|
hat
|
|
Gemeinde
|
|
geschädigte
|
|
Eigentümerin
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
grundsätzlich
|
|
Anspruch
|
|
.
|
|
Ist
|
|
Beschädigung
|
|
Sache
|
|
Schadensersatz
|
|
leisten
|
|
so
|
|
kann
|
|
Geschädigte
|
|
Herstellung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
erforderlichen
|
|
Geldbetrag
|
|
verlangen
|
|
.
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
ergebenden
|
|
Ersetzungsbefugnis
|
|
hat
|
|
freie
|
|
Wahl
|
|
Mittel
|
|
Schadensbehebung
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
29
|
|
.
|
|
April
|
|
f.
|
|
.
|
|
Verursacht
|
|
allerdings
|
|
Schadensausgleich
|
|
führenden
|
|
Möglichkeiten
|
|
geringeren
|
|
Aufwand
|
|
ist
|
|
Geschädigte
|
|
grundsätzlich
|
|
beschränkt
|
|
.
|
|
Nur
|
|
billigere
|
|
Art
|
|
Schadensbehebung
|
|
nötige
|
|
Geldbetrag
|
|
ist
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Herstellung
|
|
erforderlich
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteile
|
|
15
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
f.
|
|
;
|
|
5
|
|
.
|
|
März
|
|
;
|
|
21
|
|
.
|
|
Januar
|
|
f.
|
|
;
|
|
17
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
Schadensrestitution
|
|
darf
|
|
allerdings
|
|
kostengünstigste
|
|
Wiederherstellung
|
|
beschädigten
|
|
Sache
|
|
beschränkt
|
|
werden
|
|
;
|
|
Ziel
|
|
ist
|
|
vielmehr
|
|
Zustand
|
|
wiederherzustellen
|
|
wirtschaftlich
|
|
gesehen
|
|
hypothetischen
|
|
Lage
|
|
Schadensereignis
|
|
entspricht
|
|
vgl.
|
|
Senatsurteil
|
|
15
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
.
|
|
Streitfall
|
|
Gemeinde
|
|
kostengünstigere
|
|
Reinigungsalternative
|
|
gleicher
|
|
Wirkung
|
|
Verfügung
|
|
gestanden
|
|
hätte
|
|
wurde
|
|
Berufungsgericht
|
|
Sicht
|
|
folgerichtig
|
|
festgestellt
|
|
.
|
|
Revision
|
|
ist
|
|
mithin
|
|
Erforderlichkeit
|
|
Aufwendungen
|
|
auszugehen
|
|
.
|
|
Gemeinde
|
|
stand
|
|
mithin
|
|
Ersatz
|
|
Kostenaufwands
|
|
Einsatz
|
|
Firma
|
|
zivilrechtlicher
|
|
Schadensersatz
|
|
grundsätzlich
|
|
.
|
|
zivilrechtliche
|
|
Schadensersatzanspruch
|
|
ist
|
|
Regelung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Nr.
|
|
ausgeschlossen
|
|
vgl.
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
November
|
|
.
|
|
f.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Januar
|
|
.
|
|
.
|
|
gegenteilige
|
|
Auffassung
|
|
Berufungsgerichts
|
|
Instanzgerichte
|
|
vgl.
|
|
LG
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
juris
|
|
.
|
|
18
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
23
|
|
November
|
|
.
|
|
25
|
|
;
|
|
AG
|
|
Euskirchen
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
.
|
|
August
|
|
.
|
|
20
|
|
;
|
|
Frage
|
|
Zuständigkeit
|
|
Zivilgerichte
|
|
f.
|
|
;
|
|
allgemein
|
|
Brauchbarkeitsbeeinträchtigungen
|
|
widerspricht
|
|
Intention
|
|
berücksichtigt
|
|
hinreichend
|
|
unterschiedliche
|
|
tung
|
|
Ansprüche
|
|
Gefährdungshaftung
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
.
|
|
Vorgängerregelung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Fassung
|
|
25
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
sah
|
|
ausdrücklich
|
|
Ansprüche
|
|
Fällen
|
|
Gefährdungshaftung
|
|
bundesrechtlichen
|
|
Vorschriften
|
|
grundsätzliche
|
|
Unentgeltlichkeit
|
|
Feuerwehreinsätze
|
|
tangiert
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
LT-Drucks
|
|
.
|
|
7/3961
|
|
S.
|
|
;
|
|
Urteil
|
|
11
|
|
.
|
|
Januar
|
|
.
|
|
;
|
|
aaO
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
entsprach
|
|
Regelungsgehalt
|
|
geltenden
|
|
Brandschutzgesetze
|
|
anderer
|
|
Bundesländer
|
|
.
|
|
Beispielsweise
|
|
sieht
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Niedersächsischen
|
|
Gesetzes
|
|
Brandschutz
|
|
Hilfeleistungen
|
|
Feuerwehren
|
|
8
|
|
.
|
|
März
|
|
Nds
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
Ansprüche
|
|
Verursacher
|
|
Gefährdungshaftung
|
|
unberührt
|
|
bleiben
|
|
.
|
|
entspricht
|
|
Auffassung
|
|
erkennenden
|
|
Senats
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
NBrandSchG
|
|
Verbindung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
gestützten
|
|
Forderung
|
|
privatrechtlichen
|
|
Anspruch
|
|
handle
|
|
vgl.
|
|
20
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
ZR
|
|
juris
|
|
Urteil
|
|
13
|
|
.
|
|
August
|
|
.
|
|
Fassung
|
|
Nachfolgeregelung
|
|
§
|
|
14
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
.
|
|
S.
|
|
hier
|
|
Rede
|
|
stehenden
|
|
derzeit
|
|
geltenden
|
|
Vorschrift
|
|
§
|
|
entspricht
|
|
wollte
|
|
Gesetzgeber
|
|
verstärkte
|
|
Motorisierung
|
|
Bevölkerung
|
|
zunehmenden
|
|
Inanspruchnahme
|
|
Feuerwehr
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Kostenersatzansprüche
|
|
Erleichterung
|
|
Kostenbeitreibung
|
|
erweitern
|
|
Durchsetzung
|
|
Ansprüche
|
|
Verursacher
|
|
Fällen
|
|
Gefährdungshaftung
|
|
häufig
|
|
erforderlichen
|
|
Höhe
|
|
erfolgreich
|
|
war
|
|
LT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
;
|
|
LT-Drucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
15
|
|
;
|
|
vgl.
|
|
aaO
|
|
.
|
|
.
|
|
sollte
|
|
lediglich
|
|
Kostenbeitreibung
|
|
öffentlichen
|
|
Leistungsträger
|
|
erleichtert
|
|
werden
|
|
.
|
|
Hingegen
|
|
besteht
|
|
Anhalt
|
|
zivilrechtliche
|
|
Ansprüche
|
|
Regelungen
|
|
öffentlich-rechtlichen
|
|
Kostenersatzansprüche
|
|
ausgeschlossen
|
|
werden
|
|
sollten
|
|
.
|
|
Möglichkeit
|
|
Gemeinden
|
|
Ersatzansprüche
|
|
Fällen
|
|
Gefährdungshaftung
|
|
Zivilrechtsweg
|
|
geltend
|
|
machen
|
|
wird
|
|
auch
|
|
§
|
|
.
|
|
festgelegte
|
|
Risikozuordnung
|
|
Kosten
|
|
unterlaufen
|
|
vgl.
|
|
.
|
|
.
|
|
Primär
|
|
kostenpflichtig
|
|
ist
|
|
Grundsatz
|
|
Kongruenz
|
|
Ordnungspflicht
|
|
Kostenlast
|
|
vgl.
|
|
grundsätzlich
|
|
Beseitigung
|
|
Störung
|
|
ordnungsrechtlich
|
|
Verpflichtete
|
|
mithin
|
|
Streitfall
|
|
Gemeinde
|
|
.
|
|
primäre
|
|
Kostenpflicht
|
|
schließt
|
|
Kosten
|
|
Verursacher
|
|
Störung
|
|
verlagert
|
|
werden
|
|
öffentliche
|
|
Pflichtenträger
|
|
finanziell
|
|
Weise
|
|
Ausgleich
|
|
verschafft
|
|
.
|
|
dient
|
|
Kostenersatzanspruch
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Zivilrechtliche
|
|
Ansprüche
|
|
Ersatz
|
|
Sachschäden
|
|
Gefährdungshaftung
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hier
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geht
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dienen
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vergleichbarer
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Weise
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Schädiger
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Kosten
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Beseitigung
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Schadens
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überbürden
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mithin
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Schadenslast
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primär
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Belasteten
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nehmen
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.
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Auch
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Kostenersatzanspruch
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§
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Abs.
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Satz
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Nr.
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knüpft
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Gefährdungshaftung
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zivilrechtlichen
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Schadensersatzanspruch
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.
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Allerdings
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wird
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Risiko
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Durchsetzbarkeit
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Ansprüche
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Hinblick
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Antragspflicht
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Parteien
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Besonderheiten
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Beweisrechts
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Allgemeinen
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höher
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sein
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Geltendmachung
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Ansprüche
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Leistungsbescheid
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Durchsetzung
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Verwaltungsrechtsweg
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Untersuchungsgrundsatz
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§
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Abs.
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VwGO
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gilt
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vgl.
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zuletzt
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Urteil
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4
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November
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.
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5
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;
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Urteil
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11
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.
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Januar
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.
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.
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Zivilrechtliche
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Gefährdungshaftungsansprüche
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sind
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auch
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Hinblick
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Pflicht
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Gemeinde
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Erfüllung
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hoheitlichen
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Aufgabe
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ausgeschlossen
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Unglücksfällen
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Einsatz
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Feuerwehr
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begegnen
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.
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ordnungsrechtliche
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Verantwortlichkeit
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steht
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zivilrechtlichen
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Haftung
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Wege
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aaO
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§
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.
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.
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Regelungen
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§
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betreffen
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primär
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Ansprüche
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Kostenersatz
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Wiederherstellung
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beschädigten
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Sache
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.
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regeln
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Kostenerstattung
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Maßnahmen
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Abwendung
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Gefahren
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Beseitigung
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Folgen
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Feuer
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Unglücksfällen
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öffentlichen
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Notständen
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vgl.
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|
§
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|
Abs.
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.
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|
Maßnahmen
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können
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|
müssen
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aber
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Behebung
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Unglücksfall
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|
verbundenen
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Sachschadens
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Gemeinde
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führen
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.
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Wäre
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|
Gemeinde
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Feuerwehreinsatz
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öffentlichrechtlicher
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|
Kostenersatz
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|
Leistungsbescheids
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|
Maßnahmen
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zugeflossen
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auch
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Eigentumsschaden
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beseitigt
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haben
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wäre
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Umstand
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Blick
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schadensrechtliche
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Bereicherungsverbot
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Höhe
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Schadensersatzes
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berücksichtigen
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vgl.
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Senatsurteile
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29
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.
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April
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;
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15
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.
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Februar
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.
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Umstände
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haben
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Beklagten
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bisher
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vorgetragen
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.
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.
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ist
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angefochtene
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Entscheidung
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aufzuheben
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Sache
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neuen
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Verhandlung
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|
Entscheidung
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Berufungsgericht
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zurückzuverweisen
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.
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Senat
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kann
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gemäß
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|
§
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Abs.
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|
Sache
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selbst
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entscheiden
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|
weitere
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Feststellungen
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Schadenshöhe
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treffen
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sind
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Berufungsgericht
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Rechtsstandpunkt
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folgerichtig
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offen
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gelassen
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hat
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.
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Zoll
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Pentz
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Vorinstanzen
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:
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AG
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|
Entscheidung
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25.11.2009
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Siegen
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|
Entscheidung
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