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2793 lines
24 KiB
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24 KiB
BESCHLUSS
|
|
Nachschlagewerk
|
|
:
|
|
ja
|
|
:
|
|
:
|
|
ja
|
|
GG
|
|
Art
|
|
.
|
|
12
|
|
;
|
|
.
|
|
56
|
|
;
|
|
Satz
|
|
1
|
|
.
|
|
Befugnisse
|
|
Recht
|
|
bestellten
|
|
bestimmen
|
|
notarieller
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Geltungsbereich
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
ausschließlich
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Satz
|
|
2
|
|
.
|
|
§
|
|
Satz
|
|
verbundene
|
|
Beschränkungen
|
|
Berufsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
GG
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
Dienstleistungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
sind
|
|
schützende
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
Gestalt
|
|
Sicherung
|
|
Funktionsfähigkeit
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
gerechtfertigt
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
20
|
|
Juli
|
|
Kammergericht
|
|
20
|
|
Juli
|
|
verwaltungsrechtlichen
|
|
Notarsache
|
|
inländischer
|
|
notarieller
|
|
Tätigkeit
|
|
ausländischen
|
|
Notar
|
|
Senat
|
|
Notarsachen
|
|
Bundesgerichtshof
|
|
hat
|
|
20
|
|
Juli
|
|
Vorsitzenden
|
|
Richter
|
|
Richter
|
|
Dr.
|
|
Notare
|
|
Müller-Eising
|
|
Dr.
|
|
beschlossen
|
|
:
|
|
Antrag
|
|
Klägers
|
|
Berufung
|
|
Urteil
|
|
Senats
|
|
Notarsachen
|
|
Kammergerichts
|
|
25
|
|
.
|
|
September
|
|
zuzulassen
|
|
wird
|
|
abgelehnt
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
hat
|
|
Kosten
|
|
Zulassungsverfahrens
|
|
tragen
|
|
.
|
|
Streitwert
|
|
Zulassungsverfahren
|
|
wird
|
|
Euro
|
|
festgesetzt
|
|
.
|
|
Gründe
|
|
:
|
|
Kläger
|
|
ist
|
|
Rechtsanwalt
|
|
war
|
|
Erreichen
|
|
Altersgrenze
|
|
§
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
Mai
|
|
bewirkten
|
|
Erlöschen
|
|
Amtes
|
|
Notar
|
|
Bezirk
|
|
Kammergerichts
|
|
.
|
|
ist
|
|
.
|
|
Juli
|
|
wandte
|
|
Bitte
|
|
Beklagte
|
|
schriftlich
|
|
bestätigen
|
|
Erbringung
|
|
notariellen
|
|
Dienstleistungen
|
|
englischem
|
|
Siegel
|
|
entgegentreten
|
|
werde
|
|
.
|
|
Schreiben
|
|
3
|
|
.
|
|
September
|
|
teilte
|
|
Beklagte
|
|
Ersuchen
|
|
entsprechen
|
|
können
|
|
.
|
|
Recht
|
|
unterliege
|
|
Kläger
|
|
Dienstaufsicht
|
|
.
|
|
wies
|
|
"
|
|
rein
|
|
deklaratorisch
|
|
"
|
|
§
|
|
Satz
|
|
äußerte
|
|
Rechtsansicht
|
|
halte
|
|
genannte
|
|
Vorschrift
|
|
europarechtswidrig
|
|
.
|
|
Klage
|
|
hat
|
|
Kläger
|
|
ersten
|
|
Hauptantrag
|
|
begehrt
|
|
Beklagte
|
|
verurteilen
|
|
Aufhebung
|
|
"
|
|
Verfügung
|
|
3
|
|
.
|
|
September
|
|
Führen
|
|
englischen
|
|
notariellen
|
|
Siegels
|
|
gestatten
|
|
hilfsweise
|
|
Führen
|
|
dulden
|
|
.
|
|
zweiten
|
|
Hilfsantrag
|
|
hat
|
|
feststellen
|
|
lassen
|
|
wollen
|
|
berechtigt
|
|
sei
|
|
englisches
|
|
Siegel
|
|
führen
|
|
.
|
|
zweiten
|
|
Hauptantrag
|
|
hat
|
|
beantragt
|
|
Beklagte
|
|
verurteilen
|
|
Bezug
|
|
Ausübung
|
|
notarieller
|
|
Tätigkeiten
|
|
Klägers
|
|
englischen
|
|
Siegel
|
|
Maßnahmen
|
|
Art
|
|
Abstand
|
|
nehmen
|
|
Kläger
|
|
freien
|
|
notariellen
|
|
Berufsausübung
|
|
einzuschränken
|
|
geeignet
|
|
sind
|
|
.
|
|
Klage
|
|
ist
|
|
erfolglos
|
|
geblieben
|
|
.
|
|
Kammergericht
|
|
hat
|
|
Klageanträge
|
|
zweiten
|
|
Hilfsantrag
|
|
unzulässig
|
|
gehalten
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
hat
|
|
allgemeine
|
|
Feststellungsklage
|
|
zulässig
|
|
aber
|
|
unbegründet
|
|
erachtet
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
bestellter
|
|
mehr
|
|
sei
|
|
dürfe
|
|
auch
|
|
zugelassener
|
|
Notary
|
|
Anwendungsbereichs
|
|
§
|
|
Satz
|
|
notariellen
|
|
Amtstätigkeiten
|
|
Inland
|
|
vornehmen
|
|
.
|
|
verbundene
|
|
Beschränkung
|
|
Berufsausübungsfreiheit
|
|
Klägers
|
|
ist
|
|
Rechtsauffassung
|
|
Kammergerichts
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
auch
|
|
nationalem
|
|
Verfassungsrecht
|
|
vereinbar
|
|
.
|
|
II
|
|
.
|
|
Antrag
|
|
Zulassung
|
|
Berufung
|
|
ist
|
|
unbegründet
|
|
.
|
|
Grund
|
|
Zulassung
|
|
Berufung
|
|
besteht
|
|
.
|
|
Frage
|
|
Hauptsache
|
|
erledigt
|
|
hat
|
|
kann
|
|
offen
|
|
bleiben
|
|
.
|
|
1
|
|
.
|
|
Zulassungsgrund
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
.
|
|
V.m
|
|
.
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Richtigkeit
|
|
angefochtenen
|
|
Urteils
|
|
ist
|
|
nur
|
|
gegeben
|
|
Kläger
|
|
Zulassungsverfahren
|
|
einzelnen
|
|
tragenden
|
|
Rechtssatz
|
|
einzelne
|
|
erhebliche
|
|
Tatsachenfeststellung
|
|
schlüssigen
|
|
Gegenargumenten
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
hat
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
52
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
;
|
|
BVerfG
|
|
Beschluss
|
|
20
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
juris
|
|
.
|
|
17
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
16
|
|
Juli
|
|
juris
|
|
.
|
|
.
|
|
Zweifel
|
|
Richtigkeit
|
|
einzelner
|
|
Rechtssätze
|
|
tatsächlicher
|
|
Feststellungen
|
|
füllen
|
|
Zulassungsgrund
|
|
aber
|
|
dann
|
|
Zweifel
|
|
auch
|
|
Richtigkeit
|
|
Ergebnisses
|
|
erfassen
|
|
vgl.
|
|
BVerwG
|
|
Beschluss
|
|
10
|
|
.
|
|
März
|
|
AV
|
|
f.
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
BVerfG
|
|
Beschluss
|
|
16
|
|
Juli
|
|
juris
|
|
.
|
|
.
|
|
Grundsätzen
|
|
gemessen
|
|
bestehen
|
|
Zweifel
|
|
Richtigkeit
|
|
angefochtenen
|
|
Urteils
|
|
.
|
|
Kammergericht
|
|
Hauptanträge
|
|
ersten
|
|
Hilfsantrag
|
|
Klägers
|
|
jeweils
|
|
ausführlichen
|
|
Begründungen
|
|
unzulässig
|
|
bewertet
|
|
hat
|
|
sind
|
|
ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Richtigkeit
|
|
Entscheidung
|
|
ersichtlich
|
|
werden
|
|
Kläger
|
|
auch
|
|
aufgezeigt
|
|
.
|
|
Ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Richtigkeit
|
|
Urteils
|
|
bestehen
|
|
auch
|
|
Kammergericht
|
|
Berechtigung
|
|
Klägers
|
|
englischen
|
|
Rechts
|
|
verneint
|
|
hat
|
|
englischen
|
|
Siegel
|
|
notarielle
|
|
Tätigkeiten
|
|
auszuüben
|
|
.
|
|
fehlende
|
|
Berechtigung
|
|
Klägers
|
|
Vornahme
|
|
notarieller
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
§
|
|
Begehren
|
|
Klägers
|
|
abzielt
|
|
ergibt
|
|
Kammergericht
|
|
rechtsfehlerfrei
|
|
dargelegt
|
|
§
|
|
§
|
|
Satz
|
|
Beurkundung
|
|
Rechtsvorgängen
|
|
ist
|
|
deutschen
|
|
Recht
|
|
Teil
|
|
Berufsausübung
|
|
Notars
|
|
.
|
|
Beurkundung
|
|
ist
|
|
unabhängigem
|
|
Träger
|
|
öffentlichen
|
|
Amtes
|
|
§
|
|
Hauptaufgabe
|
|
zugewiesen
|
|
;
|
|
Berufsausübungsregelungen
|
|
finden
|
|
u.a.
|
|
§
|
|
§
|
|
§
|
|
2
|
|
.
|
|
Kammer
|
|
Ersten
|
|
Senats
|
|
Beschluss
|
|
9
|
|
.
|
|
August
|
|
Rn
|
|
.
|
|
auch
|
|
§
|
|
Ausübung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Staatsgebiet
|
|
Bundesrepublik
|
|
insgesamt
|
|
ist
|
|
§
|
|
Bestellung
|
|
§
|
|
Notar
|
|
abhängig
|
|
.
|
|
Amtstätigkeit
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
ist
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
grundsätzlich
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
§
|
|
Amtsbereich
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
beschränkt
|
|
.
|
|
hier
|
|
Kläger
|
|
ausschließlich
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notar
|
|
kann
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Satz
|
|
Geltungsbereich
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
lediglich
|
|
Ersuchen
|
|
deutschem
|
|
Recht
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
auch
|
|
dann
|
|
lediglich
|
|
Unterstützung
|
|
§
|
|
Satz
|
|
:
|
|
"
|
|
kollegiale
|
|
Hilfe
|
|
"
|
|
tätig
|
|
werden
|
|
Anforderungen
|
|
siehe
|
|
Frenz
|
|
Eylmann/Vaasen
|
|
BNotO/BeurkG
|
|
3
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
iVm
|
|
.
|
|
.
|
|
Bundesrepublik
|
|
dürfen
|
|
ausländischen
|
|
Notar
|
|
hoheitliche
|
|
Funktionen
|
|
ausgeübt
|
|
werden
|
|
vgl.
|
|
BTDrucks
|
|
.
|
|
S.
|
|
.
|
|
einfache
|
|
Gesetzesrecht
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
schließt
|
|
Kläger
|
|
begehrte
|
|
eigenständige
|
|
Ersuchen
|
|
inländischen
|
|
Notars
|
|
abhängige
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
.
|
|
andere
|
|
Betrachtung
|
|
ergibt
|
|
auch
|
|
Umstand
|
|
Kläger
|
|
Erreichen
|
|
Altersgrenze
|
|
Notar
|
|
Bezirk
|
|
Kammergerichts
|
|
bestellt
|
|
war
|
|
.
|
|
Amt
|
|
inländischer
|
|
Notar
|
|
ist
|
|
erloschen
|
|
Nr.
|
|
§
|
|
.
|
|
lediglich
|
|
noch
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
bestimmt
|
|
Rechtsstellung
|
|
Beurkundungen
|
|
Geltungsbereich
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
ausschließlich
|
|
gemäß
|
|
Satz
|
|
Beschränkung
|
|
Tätigwerdens
|
|
Ausland
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
inländischen
|
|
Notar
|
|
unterstützende
|
|
Ersuchen
|
|
abhängige
|
|
Betätigung
|
|
bestehen
|
|
verfassungsrechtlichen
|
|
Bedenken
|
|
.
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
dann
|
|
hier
|
|
deutscher
|
|
Staatsangehöriger
|
|
Recht
|
|
ausländischen
|
|
Staates
|
|
dortigen
|
|
Notar
|
|
bestellt
|
|
worden
|
|
ist
|
|
.
|
|
ständiger
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesverfassungsgerichts
|
|
handelt
|
|
Tätigkeit
|
|
Notars
|
|
staatlich
|
|
gebundenen
|
|
Beruf
|
|
Notar
|
|
selbstständiger
|
|
Berufsträger
|
|
Aufgaben
|
|
wahrnimmt
|
|
Gesetzgeber
|
|
auch
|
|
eigenen
|
|
Verwaltungsapparat
|
|
vorbehalten
|
|
könnte
|
|
292
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Zuordnung
|
|
Tätigkeit
|
|
Notars
|
|
staatlich
|
|
gebundenen
|
|
Berufen
|
|
Nähe
|
|
öffentlichen
|
|
Dienst
|
|
aufweisen
|
|
beruht
|
|
Würdigung
|
|
Aufgaben
|
|
Amtsbefugnisse
|
|
Rechtsstellung
|
|
Notare
|
|
Ausgestaltung
|
|
deutschen
|
|
Rechtsordnung
|
|
einfache
|
|
Gesetzesrecht
|
|
erfahren
|
|
haben
|
|
vgl.
|
|
BVerfGE
|
|
292
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
321
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
fällt
|
|
auch
|
|
Beruf
|
|
jedenfalls
|
|
Bezug
|
|
deutsche
|
|
Staatsangehörige
|
|
Diskussionsstand
|
|
Einbeziehung
|
|
EUAusländern
|
|
siehe
|
|
Ruffert
|
|
GG
|
|
2
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Rn
|
|
.
|
|
Schutzbereich
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
.
|
|
.
|
|
:
|
|
etwa
|
|
BVerfGE
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
262
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Allerdings
|
|
lässt
|
|
sachliche
|
|
Nähe
|
|
staatlich
|
|
gebundener
|
|
Berufe
|
|
öffentlichen
|
|
Dienst
|
|
Sonderregelungen
|
|
BVerfGE
|
|
315
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
265
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
321
|
|
;
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Kammergericht
|
|
zutreffend
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
halten
|
|
einfachgesetzlichen
|
|
Regelungen
|
|
etwa
|
|
Zugang
|
|
Notarberuf
|
|
lediglich
|
|
Bestellung
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Anforderungen
|
|
geordneten
|
|
Rechtspflege
|
|
vgl.
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Erlöschen
|
|
Amtes
|
|
Erreichen
|
|
Altersgrenze
|
|
siehe
|
|
BVerfG
|
|
2
|
|
.
|
|
Kammer
|
|
Ersten
|
|
Senats
|
|
Beschluss
|
|
27
|
|
.
|
|
Juni
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
Senat
|
|
Beschluss
|
|
24
|
|
November
|
|
Grundsatz
|
|
bestehende
|
|
Beschränkung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Amtsbezirk
|
|
;
|
|
siehe
|
|
nur
|
|
Senat
|
|
aaO
|
|
Senat
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
.
|
|
März
|
|
9/12
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
verfassungsrechtlichen
|
|
Überprüfung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
stand
|
|
.
|
|
Gleiches
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
§
|
|
Kreis
|
|
Notar
|
|
bestellt
|
|
werden
|
|
können
|
|
Personen
|
|
Befähigung
|
|
Richteramt
|
|
begrenzt
|
|
3
|
|
.
|
|
Kammer
|
|
Ersten
|
|
Senats
|
|
Beschluss
|
|
24
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
10
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
bereits
|
|
BVerfG
|
|
2
|
|
.
|
|
Kammer
|
|
Ersten
|
|
Senats
|
|
Beschluss
|
|
26
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
einfachgesetzlichen
|
|
Ausgestaltung
|
|
Notarwesens
|
|
einhergehenden
|
|
Einschränkungen
|
|
Berufsfreiheit
|
|
sind
|
|
jeweils
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
schützenden
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
Gestalt
|
|
Sicherung
|
|
Funktionsfähigkeit
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
freiwilligen
|
|
Gerichtsbarkeit
|
|
gewährleisten
|
|
exemplarisch
|
|
BVerfG
|
|
3
|
|
.
|
|
Kammer
|
|
Ersten
|
|
Beschluss
|
|
24
|
|
.
|
|
September
|
|
.
|
|
bzgl.
|
|
§
|
|
.
|
|
-9-
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
legitimieren
|
|
auch
|
|
Begrenzung
|
|
Berufsfreiheit
|
|
Klägers
|
|
Eigenschaft
|
|
englischen
|
|
Rechts
|
|
Ausübung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Geltungsbereich
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
§
|
|
Satz
|
|
Senat
|
|
bereits
|
|
Bezug
|
|
Amtsbezirksprinzip
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Alt
|
|
.
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
dienen
|
|
dort
|
|
enthaltenen
|
|
Beschränkungen
|
|
Berufsausübung
|
|
deutschem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
Sicherung
|
|
Lebensfähigkeit
|
|
gleichbleibender
|
|
Leistungsfähigkeit
|
|
Notarstellen
|
|
insgesamt
|
|
bedarfsgerechten
|
|
flächendeckenden
|
|
Organisation
|
|
Notariats
|
|
Senat
|
|
Urteil
|
|
4
|
|
.
|
|
März
|
|
.
|
|
.
|
|
deutschem
|
|
Recht
|
|
bestellten
|
|
Notaren
|
|
soll
|
|
"
|
|
verhindert
|
|
werden
|
|
Fundamente
|
|
Zulassungswesens
|
|
unterminieren
|
|
würde
|
|
Senat
|
|
.
|
|
Zulassungswesen
|
|
seinerseits
|
|
einfachgesetzlichen
|
|
Ausprägungen
|
|
u.a.
|
|
bedarfsgerechten
|
|
Bestellung
|
|
Notaren
|
|
Amtsbezirksprinzip
|
|
ist
|
|
wiederum
|
|
zentrales
|
|
Element
|
|
Sicherung
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
Gestalt
|
|
Funktionsfähigkeit
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
freiwilligen
|
|
Gerichtsbarkeit
|
|
.
|
|
Notarverfassung
|
|
deutschen
|
|
Rechts
|
|
angestrebte
|
|
Gewährleistung
|
|
funktionsfähigen
|
|
Notariats
|
|
Wahrnehmung
|
|
öffentlicher
|
|
Aufgaben
|
|
würde
|
|
Zulassung
|
|
inländischer
|
|
notarieller
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Recht
|
|
ausländischen
|
|
Staates
|
|
zugelassenen
|
|
Notaren
|
|
§
|
|
zugelassenen
|
|
Umfang
|
|
vergleichbarer
|
|
Weise
|
|
beeinträchtigt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
hinausgehenden
|
|
Gestattung
|
|
Auslandsbeurkundungen
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
vgl.
|
|
Geimer
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
f.
|
|
;
|
|
Spickhoff
|
|
.
|
|
Zulassungswesen
|
|
inländischen
|
|
Notarrechts
|
|
geknüpften
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
zugelassener
|
|
Notare
|
|
Inland
|
|
ginge
|
|
Gefahr
|
|
versorgung
|
|
notariellen
|
|
Leistungen
|
|
bestimmten
|
|
wirtschaftlich
|
|
lukrativen
|
|
Bezirken
|
|
.
|
|
Überversorgung
|
|
ihrerseits
|
|
bringt
|
|
typischerweise
|
|
aber
|
|
Gefährdungen
|
|
Interessen
|
|
Rechtsuchenden
|
|
geordneten
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
.
|
|
Erhöhung
|
|
Zahl
|
|
notarielle
|
|
Dienste
|
|
anbietender
|
|
Notare
|
|
Bedarfsgrundsätzen
|
|
ermittelte
|
|
Anzahl
|
|
Amtsbezirk
|
|
kann
|
|
Wettbewerbssituation
|
|
hervorbringen
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausübende
|
|
Notare
|
|
veranlassen
|
|
kann
|
|
Wettbewerb
|
|
bestehen
|
|
können
|
|
Amtstätigkeit
|
|
stets
|
|
gesetzlichen
|
|
Anforderungen
|
|
entsprechenden
|
|
Weise
|
|
erfüllen
|
|
.
|
|
gewährleistet
|
|
Einrichtung
|
|
Notarstellen
|
|
Bedürfnissen
|
|
geordneten
|
|
Rechtspflege
|
|
Regel
|
|
jeweiligen
|
|
Amtsbezirk
|
|
bestellten
|
|
Notare
|
|
ausgelastet
|
|
sind
|
|
wirtschaftlich
|
|
bestehen
|
|
können
|
|
Senat
|
|
.
|
|
.
|
|
gesetzgeberische
|
|
Ziel
|
|
Sicherung
|
|
wirtschaftlichen
|
|
Grundlagen
|
|
bestellten
|
|
Notare
|
|
würde
|
|
grundlegend
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
§
|
|
Satz
|
|
hinausgehende
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
gestatten
|
|
wäre
|
|
.
|
|
§
|
|
bewirkte
|
|
enge
|
|
Beschränkung
|
|
inländischer
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Recht
|
|
ausländischen
|
|
Staates
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
wird
|
|
auch
|
|
weiteren
|
|
Aspekt
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
getragen
|
|
.
|
|
Anknüpfung
|
|
zulässigen
|
|
Inlandstätigkeit
|
|
Ausland
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
Ersuchen
|
|
inländischen
|
|
Notars
|
|
sichert
|
|
Einhaltung
|
|
u.a.
|
|
§
|
|
Ausdruck
|
|
kommenden
|
|
Anforderungen
|
|
berufsbezogenen
|
|
Qualifikationen
|
|
Notars
|
|
.
|
|
ist
|
|
Schutz
|
|
dahinterstehenden
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
gleichfalls
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
.
|
|
Satz
|
|
schließt
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
Geltungsbereich
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
vollständig
|
|
bindet
|
|
Vorschrift
|
|
genannten
|
|
Voraussetzungen
|
|
.
|
|
kann
|
|
Seite
|
|
Sicherung
|
|
Belange
|
|
vorsorgender
|
|
Rechtspflege
|
|
rielle
|
|
Tätigkeit
|
|
gewährleistet
|
|
werden
|
|
.
|
|
anderen
|
|
Seite
|
|
wird
|
|
sichergestellt
|
|
inländischer
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Bezügen
|
|
ausländischen
|
|
Rechtsordnungen
|
|
Kenntnis
|
|
Inhalt
|
|
Anwendung
|
|
Rechts
|
|
Hinzuziehung
|
|
Recht
|
|
entsprechenden
|
|
ausländischen
|
|
Staates
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
vermittelt
|
|
werden
|
|
kann
|
|
umfassende
|
|
Beratung
|
|
Urkundsbeteiligten
|
|
ermöglichen
|
|
so
|
|
wiederum
|
|
vorsorgende
|
|
Rechtspflege
|
|
hohem
|
|
qualitativem
|
|
Niveau
|
|
garantieren
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
Kläger
|
|
gilt
|
|
§
|
|
Satz
|
|
enthaltenen
|
|
Beschränkung
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
.
|
|
Zwar
|
|
erfüllt
|
|
Voraussetzungen
|
|
§
|
|
eigener
|
|
Person
|
|
.
|
|
Überschreitens
|
|
Altersgrenze
|
|
Ausübung
|
|
inländischen
|
|
Notaramts
|
|
mehr
|
|
ausüben
|
|
kann
|
|
stützten
|
|
Ausnahme
|
|
Erfordernisses
|
|
Befähigung
|
|
inländischen
|
|
Richteramt
|
|
übrigen
|
|
Begrenzung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischer
|
|
Notare
|
|
Inland
|
|
bestehenden
|
|
Gründe
|
|
Anwendung
|
|
§
|
|
Satz
|
|
auch
|
|
Kläger
|
|
Funktion
|
|
.
|
|
§
|
|
Satz
|
|
steht
|
|
Rechtsstaatsprinzip
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
folgenden
|
|
allgemeinen
|
|
Bestimmtheitsgebot
|
|
ebenfalls
|
|
Einklang
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
lässt
|
|
unmissverständlich
|
|
erkennen
|
|
Ausland
|
|
bestellte
|
|
Notare
|
|
lediglich
|
|
Ersuchen
|
|
inländischen
|
|
Notars
|
|
auch
|
|
dann
|
|
allein
|
|
Unterstützung
|
|
"
|
|
kollegiale
|
|
Hilfe
|
|
"
|
|
Inland
|
|
tätig
|
|
werden
|
|
dürfen
|
|
.
|
|
Unterstützung
|
|
kommt
|
|
regelmäßig
|
|
Vermittlung
|
|
Kenntnisse
|
|
Rechtsordnung
|
|
Staates
|
|
Betracht
|
|
Recht
|
|
ausländische
|
|
Notar
|
|
bestellt
|
|
worden
|
|
ist
|
|
vgl.
|
|
9
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
.
|
|
iVm
|
|
.
|
|
.
|
|
Ungewissheit
|
|
Reichweite
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Satz
|
|
gestatteten
|
|
Betätigung
|
|
Ausland
|
|
bestellten
|
|
Notars
|
|
Inland
|
|
besteht
|
|
mithin
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
vertretenen
|
|
Rechtsauffassung
|
|
ist
|
|
§
|
|
Satz
|
|
verfassungsrechtlich
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
GG
|
|
messen
|
|
.
|
|
Schutzbereich
|
|
umfasst
|
|
Hinblick
|
|
Tatbestandsbestimmtheit
|
|
lediglich
|
|
Vorschriften
|
|
Rechtsfolge
|
|
staatliche
|
|
Maßnahmen
|
|
androhen
|
|
missbilligende
|
|
hoheitliche
|
|
Reaktion
|
|
schuldhaftes
|
|
Verhalten
|
|
darstellen
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
siehe
|
|
nur
|
|
BVerfGE
|
|
f.
|
|
;
|
|
näher
|
|
Radtke
|
|
aaO
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
gehört
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ersichtlich
|
|
.
|
|
gilt
|
|
auch
|
|
Aspekt
|
|
Blankettstraftatbestand
|
|
ausfüllenden
|
|
Norm
|
|
Radtke
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
.
|
|
StGB
|
|
§
|
|
StGB
|
|
Kläger
|
|
gesetzeswidrigen
|
|
inländischen
|
|
notariellen
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
verwirklichen
|
|
könnte
|
|
sind
|
|
Blankettstraftatbestände
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
Strafbarkeit
|
|
Vorschriften
|
|
ergeben
|
|
vielmehr
|
|
Straftatbeständen
|
|
vollständig
|
|
selbst
|
|
.
|
|
§
|
|
Satz
|
|
steht
|
|
auch
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Einklang
|
|
.
|
|
Regelungen
|
|
Primärrechts
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
stehen
|
|
Anwendung
|
|
Vorschrift
|
|
inländische
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
noch
|
|
bedarf
|
|
unionsrechtskonformen
|
|
Auslegung
|
|
Ziel
|
|
Zulassung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Vorschrift
|
|
gestattete
|
|
Maß
|
|
.
|
|
beurteilen
|
|
können
|
|
ist
|
|
denkbaren
|
|
Gesichtspunkt
|
|
Auslegung
|
|
Vorschriften
|
|
Sekundärrechts
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
zulässigen
|
|
Auslegungsfragen
|
|
Gaitanides
|
|
Europäisches
|
|
Unionsrecht
|
|
7
|
|
.
|
|
Aufl
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
.
|
|
veranlasst
|
|
Vorabentscheidungsverfahren
|
|
gemäß
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Abs.
|
|
einzuleiten
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
beanspruchte
|
|
inländische
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
englischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
überhaupt
|
|
Schutzbereich
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
gemäß
|
|
Art
|
|
.
|
|
fiele
|
|
handelt
|
|
§
|
|
Satz
|
|
folgenden
|
|
Begrenzung
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
unionsrechtlich
|
|
zulässige
|
|
Beschränkung
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
.
|
|
Grundfreiheiten
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
dürfen
|
|
zulässig
|
|
beschränkt
|
|
werden
|
|
zwingenden
|
|
Gründen
|
|
Allgemeininteresses
|
|
gerechtfertigt
|
|
ist
|
|
Begrenzung
|
|
Erreichung
|
|
verfolgten
|
|
Zwecks
|
|
geeignet
|
|
ist
|
|
Zielerreichung
|
|
Erforderliche
|
|
hinausgeht
|
|
siehe
|
|
zusammenfassend
|
|
nur
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
notarielle
|
|
Tätigkeit
|
|
hat
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
bereits
|
|
noch
|
|
Grundlage
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
ergangenen
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
Mai
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-4355
|
|
festgestellt
|
|
notariellen
|
|
Tätigkeiten
|
|
Allgemeininteresse
|
|
liegende
|
|
Ziele
|
|
verfolgt
|
|
werden
|
|
.
|
|
dienten
|
|
insbesondere
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Rechtssicherheit
|
|
Akten
|
|
Privatpersonen
|
|
gewährleisten
|
|
.
|
|
Ziele
|
|
stellten
|
|
zwingenden
|
|
Grund
|
|
Allgemeininteresses
|
|
etwaige
|
|
Beschränkungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
rechtfertigen
|
|
könne
|
|
Besonderheiten
|
|
notariellen
|
|
Tätigkeit
|
|
ergeben
|
|
etwa
|
|
Notare
|
|
Verfahren
|
|
Bestellung
|
|
geltenden
|
|
Vorgaben
|
|
Beschränkung
|
|
Zahl
|
|
örtlichen
|
|
Zuständigkeit
|
|
auch
|
|
Regelung
|
|
Bezüge
|
|
Unabhängigkeit
|
|
Unvereinbarkeit
|
|
Ämtern
|
|
Unabsetzbarkeit
|
|
genannten
|
|
Beschränkungen
|
|
Erreichung
|
|
verfolgten
|
|
Ziele
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
sind
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
BVerfGE
|
|
folgend
|
|
Senat
|
|
.
|
|
30
|
|
;
|
|
Beschluss
|
|
24
|
|
November
|
|
haben
|
|
Bezugnahme
|
|
vorgenannte
|
|
Urteil
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
bereits
|
|
entschieden
|
|
Unionsrecht
|
|
Gestalt
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
Unanwendbarkeit
|
|
inländischen
|
|
Regelungen
|
|
notarielle
|
|
Amtsführung
|
|
führen
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
.
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
hat
|
|
auch
|
|
Urteil
|
|
24
|
|
.
|
|
Mai
|
|
tragende
|
|
Erwägungen
|
|
handelt
|
|
ZNotP
|
|
;
|
|
ausdrücklich
|
|
Gewährleistung
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Rechtssicherheit
|
|
Akten
|
|
Privatpersonen
|
|
jeweils
|
|
Zwecke
|
|
notarieller
|
|
Amtstätigkeit
|
|
zwingendes
|
|
Allgemeininteresse
|
|
Sinne
|
|
zulässiger
|
|
Beschränkung
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
anerkannt
|
|
vgl.
|
|
aaO
|
|
.
|
|
Ende
|
|
;
|
|
Senat
|
|
aaO
|
|
.
|
|
;
|
|
.
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
notarielle
|
|
Tätigkeit
|
|
Rahmenbedingungen
|
|
inländischen
|
|
Notarrechts
|
|
"
|
|
Ausübung
|
|
öffentlicher
|
|
Gewalt
|
|
"
|
|
Sinne
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
bewerten
|
|
schließt
|
|
lediglich
|
|
unionsrechtliche
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
Bestellung
|
|
Notaramt
|
|
Inland
|
|
Erfordernis
|
|
inländischer
|
|
Staatsangehörigkeit
|
|
begrenzen
|
|
.
|
|
Beschränkungen
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischer
|
|
Notare
|
|
Satz
|
|
erfüllen
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Voraussetzungen
|
|
Einschränkung
|
|
Grundfreiheiten
|
|
.
|
|
bereits
|
|
Rahmen
|
|
Vereinbarkeit
|
|
Regelung
|
|
Art
|
|
.
|
|
GG
|
|
näher
|
|
ausgeführt
|
|
ist
|
|
Regelung
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
schützenden
|
|
Gemeinwohlbelange
|
|
Gestalt
|
|
Sicherung
|
|
Funktionsfähigkeit
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
freiwilligen
|
|
Gerichtsbarkeit
|
|
gewährleisten
|
|
.
|
|
dortigen
|
|
Ausführungen
|
|
oben
|
|
.
|
|
wird
|
|
Bezug
|
|
genommen
|
|
.
|
|
entsprechenden
|
|
Gründen
|
|
ist
|
|
auch
|
|
§
|
|
Satz
|
|
verbundene
|
|
Einschränkung
|
|
Dienstleistungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
unionsrechtlich
|
|
unbedenklich
|
|
.
|
|
braucht
|
|
Senat
|
|
entscheiden
|
|
Kläger
|
|
angestrebte
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Schutzbereich
|
|
Dienstleistungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
fällt
|
|
Bereichsausnahme
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
eingreift
|
|
siehe
|
|
bereits
|
|
Senat
|
|
aaO
|
|
.
|
|
.
|
|
Auch
|
|
bezüglich
|
|
Grundfreiheit
|
|
sind
|
|
Einschränkungen
|
|
lediglich
|
|
dann
|
|
unionsrechtswidrig
|
|
Beschränkung
|
|
Allgemeininteresse
|
|
besteht
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
Geht
|
|
Funktionstüchtigkeit
|
|
Rechtspflege
|
|
so
|
|
ist
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Allgemeininteresse
|
|
anerkannt
|
|
vgl.
|
|
Urteil
|
|
12
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
C-3/95
|
|
Slg
|
|
.
|
|
I-6511
|
|
.
|
|
Selbst
|
|
notarieller
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
unionsrechtlicher
|
|
Bewertung
|
|
Ausübung
|
|
öffentlicher
|
|
Gewalt
|
|
Sinne
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
handelt
|
|
nehmen
|
|
Ausgestaltung
|
|
Notaramts
|
|
deutschem
|
|
Recht
|
|
Notarinnen
|
|
Notare
|
|
Bereich
|
|
Rechtspflege
|
|
richterlichen
|
|
Funktionen
|
|
nahe
|
|
kommen
|
|
;
|
|
siehe
|
|
auch
|
|
bereits
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
Aufrechterhaltung
|
|
funktionstüchtigen
|
|
vorsorgenden
|
|
Rechtspflege
|
|
notarielle
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ist
|
|
zwingendes
|
|
Allgemeininteresse
|
|
Satz
|
|
statuierten
|
|
Beschränkungen
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
auch
|
|
Aspekt
|
|
möglicherweise
|
|
verbundenen
|
|
Eingriffs
|
|
Dienstleistungsfreiheit
|
|
Art
|
|
.
|
|
unionsrechtlich
|
|
rechtfertigen
|
|
vermag
|
|
.
|
|
2
|
|
.
|
|
Kläger
|
|
kann
|
|
Begehren
|
|
auch
|
|
Art
|
|
.
|
|
Charta
|
|
Grundrechte
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
12
|
|
.
|
|
Dezember
|
|
.
|
|
Nr.
|
|
S.
|
|
stützen
|
|
.
|
|
Senat
|
|
bereits
|
|
Beschluss
|
|
17
|
|
.
|
|
März
|
|
ZNotP
|
|
ausgeführt
|
|
hat
|
|
dürfte
|
|
Anwendungsbereich
|
|
Charta
|
|
selbst
|
|
Berücksichtigung
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Urteil
|
|
26
|
|
.
|
|
Februar
|
|
.
|
|
.
|
|
eröffnet
|
|
sein
|
|
Zuständigkeit
|
|
Berufsrecht
|
|
Notare
|
|
Union
|
|
übertragen
|
|
ist
|
|
so
|
|
auch
|
|
bereits
|
|
Senat
|
|
Beschlüsse
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
NotZ
|
|
.
|
|
26
|
|
November
|
|
NotZ
|
|
.
|
|
.
|
|
notarielle
|
|
Tätigkeit
|
|
dürfte
|
|
Schutzbereich
|
|
Art
|
|
.
|
|
erfasst
|
|
sein
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
garantiert
|
|
unternehmerische
|
|
Freiheit
|
|
auch
|
|
Maßgabe
|
|
einzelstaatlichen
|
|
Rechtsvorschriften
|
|
Gepflogenheiten
|
|
.
|
|
notarielle
|
|
Tätigkeit
|
|
ist
|
|
jedoch
|
|
Verständnis
|
|
Klägers
|
|
unternehmerische
|
|
Betätigung
|
|
öffentliches
|
|
Amt
|
|
;
|
|
näher
|
|
BVerfGE
|
|
.
|
|
wird
|
|
Urteil
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
24
|
|
.
|
|
Mai
|
|
Frage
|
|
gestellt
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
deutschen
|
|
Notare
|
|
Ausübung
|
|
öffentlicher
|
|
Gewalt
|
|
Sinne
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
qualifiziert
|
|
hat
|
|
näher
|
|
Senat
|
|
f.
|
|
.
|
|
.
|
|
schlicht
|
|
hoheitliche
|
|
Charakter
|
|
notariellen
|
|
Amtstätigkeit
|
|
dürfte
|
|
Einbeziehung
|
|
Schutzbereich
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
entgegenstehen
|
|
private
|
|
Eigentum
|
|
garantiert
|
|
.
|
|
Bewertung
|
|
hält
|
|
Senat
|
|
.
|
|
Selbst
|
|
aber
|
|
Anwendbarkeit
|
|
EU-Grundrechtecharta
|
|
vorliegenden
|
|
Sachverhalt
|
|
Einbeziehung
|
|
notariellen
|
|
Tätigkeit
|
|
Schutzbereiche
|
|
sämtlicher
|
|
Kläger
|
|
angeführter
|
|
Grundrechte
|
|
unterstellt
|
|
wird
|
|
würde
|
|
hieraus
|
|
Widerspruch
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ergeben
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
beinhalten
|
|
Bestimmungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Abs.
|
|
zulässige
|
|
Einschränkung
|
|
unterstellt
|
|
betroffenen
|
|
folgenden
|
|
Rechte
|
|
.
|
|
Vorschrift
|
|
muss
|
|
Einschränkung
|
|
Ausübung
|
|
Charta
|
|
anerkannten
|
|
Rechte
|
|
Freiheiten
|
|
gesetzlich
|
|
vorgesehen
|
|
sein
|
|
Wesensgehalt
|
|
achten
|
|
Wahrung
|
|
Grundsatzes
|
|
Verhältnismäßigkeit
|
|
erforderlich
|
|
sein
|
|
Union
|
|
anerkannten
|
|
wohl
|
|
dienenden
|
|
Zielsetzungen
|
|
Erfordernissen
|
|
Schutzes
|
|
Rechte
|
|
Freiheiten
|
|
anderer
|
|
tatsächlich
|
|
entsprechen
|
|
.
|
|
ständigen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Verhältnismäßigkeit
|
|
festgestellten
|
|
Eingriffs
|
|
dürfen
|
|
Grenzen
|
|
überschritten
|
|
werden
|
|
Erreichung
|
|
fraglichen
|
|
Regelung
|
|
zulässigerweise
|
|
verfolgten
|
|
Ziele
|
|
geeignet
|
|
erforderlich
|
|
ist
|
|
beachten
|
|
ist
|
|
dann
|
|
geeignete
|
|
Maßnahmen
|
|
Auswahl
|
|
stehen
|
|
wenigsten
|
|
belastende
|
|
wählen
|
|
ist
|
|
verursachten
|
|
Nachteile
|
|
Verhältnis
|
|
angestrebten
|
|
Zielen
|
|
stehen
|
|
dürfen
|
|
Urteil
|
|
22
|
|
.
|
|
Januar
|
|
.
|
|
.
|
|
unterscheiden
|
|
unionsrechtlichen
|
|
zulässigen
|
|
Beschränkungen
|
|
gewährleisteten
|
|
hier
|
|
unterstellt
|
|
eingreifenden
|
|
Grundrechte
|
|
Grundfreiheiten
|
|
Gestalt
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
Dienstleistungsfreiheit
|
|
maßgeblichen
|
|
Voraussetzungen
|
|
zulässiger
|
|
Beschränkungen
|
|
.
|
|
vorstehend
|
|
.
|
|
dargestellten
|
|
Gründen
|
|
erfüllt
|
|
§
|
|
Satz
|
|
normierte
|
|
Begrenzung
|
|
inländischer
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
Recht
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
erforderlichen
|
|
Voraussetzungen
|
|
Beschränkung
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Grundfreiheiten
|
|
.
|
|
3
|
|
.
|
|
bedarf
|
|
Vorabentscheidungsersuchens
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Art
|
|
.
|
|
Senat
|
|
Entscheidung
|
|
ermöglichen
|
|
Berücksichtigung
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Gewährleistungen
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
Richtigkeit
|
|
Urteils
|
|
Kammergerichts
|
|
Anwendung
|
|
inländischen
|
|
Notarrechts
|
|
ernstliche
|
|
Zweifel
|
|
Sinne
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
Satz
|
|
bestehen
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
Vorabentscheidungsersuchen
|
|
liegen
|
|
.
|
|
Entscheidung
|
|
Begehren
|
|
Klägers
|
|
englisches
|
|
notarielles
|
|
Siegel
|
|
auch
|
|
führen
|
|
dementsprechend
|
|
Voraussetzungen
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ausländischer
|
|
Notar
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
Inland
|
|
vorzunehmen
|
|
maßgeblichen
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Rechtsvorschriften
|
|
sind
|
|
Sinne
|
|
29
|
|
.
|
|
April
|
|
;
|
|
Gaitanides
|
|
aaO
|
|
.
|
|
.
|
|
Inhalten
|
|
eindeutig
|
|
.
|
|
Senat
|
|
nimmt
|
|
insoweit
|
|
Ausführungen
|
|
Beschlüssen
|
|
22
|
|
.
|
|
März
|
|
NotZ
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
25
|
|
November
|
|
.
|
|
.
|
|
24
|
|
November
|
|
.
|
|
Bezug
|
|
.
|
|
dargelegt
|
|
hat
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Rahmen
|
|
Auslegung
|
|
Art
|
|
.
|
|
Art
|
|
.
|
|
bereits
|
|
entschieden
|
|
notariellen
|
|
Tätigkeiten
|
|
Allgemeininteresse
|
|
liegende
|
|
Ziele
|
|
verfolgt
|
|
werden
|
|
Gewährleistung
|
|
Rechtmäßigkeit
|
|
Rechtssicherheit
|
|
Akten
|
|
Privatpersonen
|
|
zwingenden
|
|
Grund
|
|
Allgemeininteresses
|
|
handelt
|
|
Einschränkungen
|
|
Niederlassungsfreiheit
|
|
rechtfertigen
|
|
kann
|
|
.
|
|
.
|
|
legitimierbaren
|
|
Beschränkungen
|
|
können
|
|
mitgliedstaatlichen
|
|
Regelungen
|
|
Recht
|
|
Notare
|
|
Voraussetzungen
|
|
Bestellung
|
|
Begrenzung
|
|
Zahl
|
|
örtlichen
|
|
Zuständigkeit
|
|
gehören
|
|
.
|
|
.
|
|
Grundsätze
|
|
hat
|
|
Gerichtshof
|
|
etwa
|
|
Urteil
|
|
6
|
|
November
|
|
.
|
|
.
|
|
bestätigt
|
|
.
|
|
sind
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Grundsätze
|
|
Überprüfung
|
|
mitgliedstaatlicher
|
|
Vorschriften
|
|
Berufsausübung
|
|
Notaramtes
|
|
eindeutig
|
|
.
|
|
Anwendung
|
|
Unionsrechts
|
|
Entscheidung
|
|
Antrag
|
|
Klägers
|
|
Zulassung
|
|
Berufung
|
|
Zulassungsgrundes
|
|
gemäß
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
Satz
|
|
führt
|
|
bereits
|
|
dargelegten
|
|
Ergebnis
|
|
oben
|
|
.
|
|
.
|
|
4
|
|
.
|
|
Zulassungsgrund
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
§
|
|
Satz
|
|
2
|
|
greift
|
|
ebenfalls
|
|
.
|
|
Besondere
|
|
rechtliche
|
|
Schwierigkeiten
|
|
sind
|
|
gegeben
|
|
Rechtssache
|
|
Qualität
|
|
hat
|
|
hinreichend
|
|
sichere
|
|
Erfolgsaussicht
|
|
Berufung
|
|
prognostiziert
|
|
werden
|
|
kann
|
|
.
|
|
Beschluss
|
|
15
|
|
.
|
|
Juni
|
|
.
|
|
18
|
|
;
|
|
Happ
|
|
VwGO
|
|
14
|
|
.
|
|
Auflage
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
.
|
|
ist
|
|
vorstehenden
|
|
Ausführungen
|
|
Zulassungsgrund
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
Satz
|
|
Fall
|
|
.
|
|
einfachgesetzliche
|
|
Regelung
|
|
inländische
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
ausländischem
|
|
Recht
|
|
bestellter
|
|
Notare
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ist
|
|
inhaltlich
|
|
eindeutig
|
|
.
|
|
verhältnismäßige
|
|
Einschränkung
|
|
Grundgesetz
|
|
gewährleisteten
|
|
Grundrechte
|
|
auch
|
|
möglicherweise
|
|
einschlägigen
|
|
unionsrechtlichen
|
|
Gewährleistungen
|
|
Primärrechts
|
|
handelt
|
|
ergibt
|
|
Schwierigkeiten
|
|
Rechtsanwendung
|
|
Notarrecht
|
|
ergangenen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesverfassungsgerichts
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
.
|
|
vorstehenden
|
|
Ausführungen
|
|
wird
|
|
verwiesen
|
|
.
|
|
5
|
|
.
|
|
Rechtssache
|
|
weist
|
|
auch
|
|
grundsätzliche
|
|
Bedeutung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
§
|
|
Satz
|
|
.
|
|
Zulassungsgrund
|
|
ist
|
|
erfüllt
|
|
konkreten
|
|
Fall
|
|
konkrete
|
|
Rechtsfrage
|
|
ankommt
|
|
ersten
|
|
Instanz
|
|
entschiedenen
|
|
Fall
|
|
hinausgeht
|
|
Klärung
|
|
Interesse
|
|
Einheit
|
|
Fortbildung
|
|
Rechts
|
|
auch
|
|
vergleichbare
|
|
Fälle
|
|
Interesse
|
|
besteht
|
|
BVerfG
|
|
NVwZ
|
|
;
|
|
BVerwG
|
|
NVwZ
|
|
;
|
|
Dietz
|
|
VwGO
|
|
§
|
|
.
|
|
.
|
|
Voraussetzungen
|
|
sind
|
|
gerade
|
|
gegeben
|
|
Streitfrage
|
|
bereits
|
|
obergerichtlichen
|
|
Rechtsprechung
|
|
geklärt
|
|
ist
|
|
Senat
|
|
Beschluss
|
|
24
|
|
November
|
|
.
|
|
18
|
|
;
|
|
Dietz
|
|
aaO
|
|
.
|
|
Erwägungen
|
|
Zulassungsgründen
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
jeweils
|
|
§
|
|
Satz
|
|
ergibt
|
|
sind
|
|
Entscheidung
|
|
Rechtssache
|
|
maßgeblichen
|
|
Rechtsfragen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesverfassungsgerichts
|
|
Gerichtshofs
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
Senats
|
|
Voraussetzungen
|
|
Grenzen
|
|
notariellen
|
|
Amtstätigkeit
|
|
Grundlage
|
|
Bundesnotarordnung
|
|
geklärt
|
|
.
|
|
6
|
|
.
|
|
Zulassungsgrund
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
§
|
|
Satz
|
|
2
|
|
greift
|
|
ebenfalls
|
|
.
|
|
setzt
|
|
erstinstanzliche
|
|
Urteil
|
|
Entscheidung
|
|
Bestimmung
|
|
genannten
|
|
Gerichts
|
|
abweicht
|
|
Abweichung
|
|
beruht
|
|
.
|
|
Abweichung
|
|
liegt
|
|
Gericht
|
|
ersten
|
|
Instanz
|
|
Entscheidung
|
|
tragenden
|
|
abstrakten
|
|
Rechtssatz
|
|
Rechtsprechung
|
|
genannten
|
|
Gerichte
|
|
aufgestellten
|
|
ebensolchen
|
|
Rechtssatz
|
|
Anwendung
|
|
inhaltsgleichen
|
|
Rechtsvorschrift
|
|
ausdrücklich
|
|
konkludent
|
|
abrückt
|
|
.
|
|
Gerichten
|
|
muss
|
|
prinzipieller
|
|
Auffassungsunterschied
|
|
Bedeutungsgehalt
|
|
bestimmten
|
|
Rechtsvorschrift
|
|
Rechtsgrundsatzes
|
|
bestehen
|
|
vgl.
|
|
BVerwG
|
|
Beschlüsse
|
|
27
|
|
.
|
|
Oktober
|
|
.
|
|
.
|
|
;
|
|
12
|
|
.
|
|
September
|
|
juris
|
|
.
|
|
fehlt
|
|
ersichtlich
|
|
.
|
|
Abgesehen
|
|
Gerichtshof
|
|
Europäischen
|
|
Union
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Nr.
|
|
VwGO
|
|
hier
|
|
Satz
|
|
genannten
|
|
Gerichten
|
|
gehört
|
|
ist
|
|
Kammergericht
|
|
auch
|
|
tragenden
|
|
abstrakten
|
|
Rechtssatz
|
|
Entscheidung
|
|
Vorschrift
|
|
genannten
|
|
Gerichts
|
|
abgewichen
|
|
.
|
|
Vielmehr
|
|
hat
|
|
Auslegung
|
|
anwendbaren
|
|
einfachen
|
|
Gesetzesrechts
|
|
gerade
|
|
einschlägigen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Bundesverfassungsgerichts
|
|
chen
|
|
Grundsätzen
|
|
Ausgestaltung
|
|
notarieller
|
|
Urkundstätigkeit
|
|
maßgeblichen
|
|
Rechtsprechung
|
|
Senats
|
|
vorgenommen
|
|
.
|
|
.
|
|
Kostenentscheidung
|
|
ergibt
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Abs.
|
|
VwGO
|
|
.
|
|
Streitwertfestsetzung
|
|
beruht
|
|
§
|
|
g
|
|
Abs.
|
|
Satz
|
|
Verbindung
|
|
§
|
|
Abs.
|
|
.
|
|
Müller-Eising
|
|
Vorinstanzen
|
|
:
|
|
KG
|
|
Entscheidung
|
|
25.09.2014
|
|
Not
|
|
Radtke
|