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BUNDESGERICHTSHOF
BESCHLUSS
XII ZB 587/11
vom
19. September 2012
in der Familiensache
Nachschlagewerk:
BGHZ:
BGHR:

ja
nein
ja

ZPO § 127 Abs. 3 Satz 1 und 2
a) Die Staatskasse ist gemäß § 127 Abs. 3 Satz 1 und 2 ZPO auch dann zur
Beschwerde befugt, wenn ihrem Vortrag nach der Antragsteller, dem Verfahrenskostenhilfe ohne Zahlungsanordnung bewilligt worden ist, aufgrund seiner
persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse zur Übernahme der Kosten der
Verfahrensführung in der Lage ist.

b) Ziel einer solchen Beschwerde kann allerdings nur sein, eine Zahlungsanordnung nach § 120 ZPO zu erreichen, nicht aber die Versagung der Verfahrenskostenhilfe an sich (im Anschluss an BGH Beschlüsse vom 17. November 2009
- VIII ZB 44/09 - NJW RR 2010, 494 und BGHZ 119, 372).

BGH, Beschluss vom 19. September 2012 - XII ZB 587/11 - OLG Jena
AG Arnstadt

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Der XII. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs hat am 19. September 2012 durch
die Richter Dr. Klinkhammer, Weber-Monecke, Schilling, Dr. Nedden-Boeger
und Dr. Botur
beschlossen:
Auf die Rechtsbeschwerde der weiteren Beteiligten wird der Beschluss des 1. Familiensenats des Thüringer Oberlandesgerichts
in Jena vom 13. Oktober 2011 aufgehoben.
Die Sache wird zur erneuten Entscheidung, auch über die Kosten
des Rechtsbeschwerdeverfahrens, an das Beschwerdegericht zurückverwiesen.

Gründe:
I.
1

Die Staatskasse wendet sich gegen die Verwerfung ihrer Beschwerde im
Rahmen einer Verfahrenskostenhilfebewilligung.

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Das Familiengericht hat dem Antragsteller für das Scheidungsverbundverfahren ratenfreie Verfahrenskostenhilfe unter Beiordnung seiner Rechtsanwältin gewährt. Hiergegen hat die Bezirksrevisorin sofortige Beschwerde mit
dem Antrag eingelegt, dem Antragsteller Verfahrenskostenhilfe (nur) unter der
Auflage einer Einmalzahlung aus seinem Vermögen in Höhe von 932,98 € zu
bewilligen, weil er über ein einzusetzendes Vermögen in Form eines Rückkaufswertes aus seiner Lebensversicherung verfüge, mit dem er die angefallenen Gerichts- und Anwaltskosten bestreiten könne. Das Oberlandesgericht hat

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die Beschwerde als unzulässig verworfen. Hiergegen wendet sich die Bezirksrevisorin mit der vom Oberlandesgericht zugelassenen Rechtsbeschwerde.

II.
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Die Rechtsbeschwerde ist zulässig und begründet.

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1. Gemäß § 113 Abs. 1 FamFG i.V.m. § 574 Abs. 1 Nr. 2 ZPO ist die
Rechtsbeschwerde statthaft; sie ist auch im Übrigen zulässig.

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2. Die Rechtsbeschwerde hat in der Sache Erfolg.

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a) Nach Auffassung des Oberlandesgerichts kann eine Beschwerde der
Staatskasse, die nach § 113 Abs. 1 FamFG, § 127 Abs. 3 Satz 1 ZPO stattfindet, wenn weder Monatsraten noch aus dem Vermögen zu zahlende Beträge
festgesetzt worden sind, nach § 127 Abs. 3 Satz 2 ZPO nur darauf gestützt
werden, dass der Beteiligte nach seinen persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnissen Zahlungen zu leisten habe. Eine von der Staatskasse mit dem Ziel
eingelegte Beschwerde, die Verweigerung von Verfahrenskostenhilfe zu erreichen, sei deshalb nicht statthaft. Es seien nur Beschwerdeanträge zugelassen,
die darauf gerichtet seien, dem Antragsteller die Leistung von Zahlungen auf
die Kosten der Verfahrensführung aufzuerlegen.

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Der Antragsteller wäre allerdings mit dem Rückkaufswert aus seiner Lebensversicherung unter Beachtung des Schonvermögens in der Lage, die gesamten Kosten des Verfahrens (hier 932,98 €) zu bestreiten, worauf auch letztlich der Antrag der Staatskasse abziele. Bei dieser Konstellation wäre aber dem
Antragsteller von Anfang an keine Verfahrenskostenhilfe zu bewilligen gewesen. Soweit nämlich die Einmalzahlung die Höhe der Verfahrenskosten errei-

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che, seien die Voraussetzungen für eine Bewilligung nicht gegeben. Es fehle
insoweit an der Voraussetzung des § 114 ZPO, dass der Beteiligte die Kosten
nur zum Teil (oder in Raten) aufbringen könne. Bereits aus diesem Grund könne die Staatskasse ihre Beschwerde nicht wirksam darauf stützen, dass das
Amtsgericht eine Einmalzahlung hätte anordnen müssen. Auch wenn die Beschwerde nicht ausdrücklich die Zurückweisung des Verfahrenskostenhilfegesuchs verfolge, liege jedoch in der Anordnung der Einmalzahlung in Höhe der
entstandenen Verfahrenskosten wirtschaftlich gesehen eine Verweigerung, da
lediglich pro forma der Bewilligungsbeschluss insoweit aufrecht erhalten bleibe.
Darüber hinaus würde mit dieser Argumentation das eingeschränkte Beschwerderecht der Staatskasse unzulässigerweise ausgedehnt. Eine andere Konstellation wäre allenfalls für Fälle denkbar, in denen die Verwertung des vorhandenen
Vermögens nicht zeitnah erfolgen könne und deshalb der zu zahlende Betrag
unter Bewilligung von Verfahrenskostenhilfe zunächst gestundet werde. Dies
sei vorliegend jedoch nicht der Fall, da eine zeitnahe Verwertung der Lebensversicherung im Regelfall möglich sei.
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b) Dies hält rechtlicher Überprüfung nicht stand.

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aa) Nach § 113 Abs. 1 FamFG i.V.m. § 127 Abs. 3 Satz 1 und 2 ZPO findet die sofortige Beschwerde der Staatskasse gegen die Bewilligung der Verfahrenskostenhilfe statt, wenn weder Monatsraten noch aus dem Vermögen zu
zahlende Beträge festgesetzt worden sind. Die Beschwerde kann nur darauf
gestützt werden, dass die Partei nach ihren persönlichen und wirtschaftlichen
Verhältnissen Zahlungen zu leisten hat.

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Dementsprechend ist das Beschwerderecht der Staatskasse auf den Fall
beschränkt, dass Verfahrenskostenhilfe zwar bewilligt, rechtsfehlerhaft jedoch
weder eine Ratenzahlung aus dem Einkommen noch eine Zahlung aus dem

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Vermögen angeordnet worden sind. Dieses Beschwerderecht soll nach der Intention des Gesetzgebers dem Interesse der Länderhaushalte dienen (vgl. BTDrucks. 10/6400 S. 48); es soll die zunächst zu Unrecht unterbliebene Anordnung von Zahlungen nach § 120 ZPO erreicht werden können. Dementsprechend ist der Staatskasse auch nur in diesem beschränkten Umfang ein Beschwerderecht zugebilligt worden, nämlich nur zu einer dahingehenden Kontrolle von Bewilligungsentscheidungen, in denen Prozesskostenhilfe ohne Zahlungsanordnung bewilligt worden ist (BGH Beschluss vom 17. November 2009
- VIII ZB 44/09 - NJW-RR 2010, 494 Rn. 3 mwN). Eine von der Staatskasse mit
dem Ziel eingelegte Beschwerde, die Verweigerung von Prozesskostenhilfe
bzw. Verfahrenskostenhilfe zu erreichen, ist deshalb nicht statthaft (BGH Beschlüsse vom 17. November 2009 - VIII ZB 44/09 - NJW-RR 2010, 494 Rn. 4
und BGHZ 119, 372, 374 f.).
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bb) Gemessen hieran hätte das Beschwerdegericht die Beschwerde der
Staatskasse nicht als unzulässig verwerfen dürfen. Die Voraussetzungen des
§ 113 Abs. 1 FamFG i.V.m. § 127 Abs. 3 Satz 1 und 2 ZPO sind vielmehr erfüllt.

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Das Amtsgericht hatte dem Antragsteller ratenfreie Verfahrenskostenhilfe
bewilligt. Hiergegen hat die Staatskasse Beschwerde eingelegt mit dem Antrag,
eine Zahlung aus dem Vermögen des Antragstellers anzuordnen.

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(1) Dass die Bezirksrevisorin dabei zunächst beantragt hat, die zu zahlende Summe auf den Betrag festzusetzen, der den angefallenen Gerichts- und
Anwaltskosten entspricht, steht der Zulässigkeit der Beschwerde nicht entgegen. Unzulässig wäre dagegen ein Antrag, die bewilligte Verfahrenskostenhilfe
aufzuheben.

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Entgegen der Auffassung des Beschwerdegerichts steht das Begehren
der Staatskasse nicht einer Aufhebung der Verfahrenskostenhilfe gleich. Auch

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wenn der zunächst von der Staatskasse bezifferte Betrag nach den Feststellungen des Beschwerdegerichts den Kosten der Verfahrensführung entspricht,
bliebe selbst bei einer Zahlungsanordnung in der beantragten Höhe die Bewilligung der Verfahrenskostenhilfe bestehen. Es handelt sich entgegen der Auffassung des Beschwerdegerichts auch nicht nur um eine "pro forma"Aufrechterhaltung des Bewilligungsbeschlusses. Denn die Zahlungsanordnung
lässt die in § 113 Abs. 1 FamFG i.V.m. § 122 ZPO geregelten Wirkungen der
Verfahrenskostenhilfe unberührt.
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(2) Folgte man der Auffassung des Beschwerdegerichts, gelangte man
zu Ergebnissen, die mit Sinn und Zweck des § 127 Abs. 3 Satz 1 und 2 ZPO
nicht in Einklang zu bringen wären. So könnte die Staatskasse zwar in den Fällen, in denen der Antragsteller tatsächlich (nur) einen Teil der Verfahrenskosten
tragen kann, im Beschwerdewege eine Zahlungsanordnung erreichen, in Fällen, in denen seine persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse sogar die
gesamte Übernahme der Kosten zuließen, aber nicht.

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c) Die Sache ist nicht entscheidungsreif, weil das Beschwerdegericht die
Beschwerde als unzulässig verworfen und deshalb keine Feststellungen dazu
getroffen hat, ob gemäß § 120 ZPO Zahlungen festzusetzen sind. Damit ist der
Senat an einer abschließenden Entscheidung gehindert. Die Sache ist gemäß
§ 113 Abs. 1 FamFG i.V.m. § 577 Abs. 4 Satz 1 ZPO zur erneuten Entscheidung zurückzuverweisen, wobei das Beschwerdegericht die in den Senatsbeschlüssen vom 9. Juni 2010 (XII ZB 120/08 - FamRZ 2010, 1643 und

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- XII ZB 55/08 - VersR 2011, 1028) aufgestellten Grundsätze zu beachten haben wird.

Klinkhammer
Nedden-Boeger

Weber-Monecke

Schilling
Botur

Vorinstanzen:
AG Arnstadt, Entscheidung vom 04.04.2011 - 51 F 28/11 OLG Jena, Entscheidung vom 13.10.2011 - 1 WF 493/11 -